新乡市医疗卫生设施专项规划

新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 新乡市医疗卫生设施专项规划 新乡市区域卫生规划和医疗机构设置规划 2016 2020 文 本 新乡市规划设计研究院 2016 06 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 目 录 第一章 总则 1 第二章 新乡市医疗卫生设施服务体系构建 4 第三章 医疗卫生设施配置标准与需求预测 5 第四章 新乡市市域医疗卫生设施布局规划 8 第五章 新乡市中心城区医疗卫生设施布局规划 10 第六章 规划实施措施 20 附则 23 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 0 第第 1 1 章章 总则总则 第一条第一条规划依据规划依据 法律与法规法律与法规 1 中华人民共和国城乡规划法 2008年1月1日 2 城市规划编制办法 2006年4月1日 3 医疗机构管理条例 国务院令第149号 4 血站管理办法 卫生部令44号 5 城市社区卫生服务机构管理办法 卫妇社发 2006 239号 6 河南省医疗机构管理办法 豫政 1997 44号 7 村卫生室管理办法 国卫基层发 2014 33号 规范与标准规范与标准 1 医疗机构基本标准 2 综合医院建设标准 建标110 2008 3 中医医院建设标准 建标106 2008 4 精神专科医院建设标准 5 传染病医院建设标准 6 乡镇卫生院建设标准 建标 2008 142号 7 社区卫生服务中心 站建设标准 建标 2013 62号 8 疾病预防控制中心建设标准 建标 2009 257号 9 急救中心建设标准 卫办规财发 2008 122号 10 河南省城市社区卫生服务机构基本标准 豫卫基妇 2009 6号 11 中央预算内专项资金 国债 村卫生室建设指导意见 卫办规财发 2007 138号 12 各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 2015年12月 13 卫生监督机构建设指导意见 卫监督发 2005 76号 14 国家计委 财政部 卫生部联合制定的 关于开展区域卫生规划工作的 指导意见 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 1 15 医疗机构设置规划指导原则 2016 2020年 国卫医发 2016 38号 16 国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见 国发 2006 10号 17 中共中央国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见 18 关于促进健康服务业发展的若干意见 国发 2013 40号 相关规划相关规划 1 河南省卫生事业 十三五 发展规划基本思路 2 新乡市 十三五 发展规划 3 新乡市城市总体规划 2011 2020年 4 新乡市医疗健康服务业发展规划 2014 2020 5 突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划 第二条第二条规划范围规划范围 本次规划的范围为新乡市行政辖区 不含长垣县 包括新乡市中心城区 辉县市 卫辉市 新乡县 获嘉县 延津县 原阳县 封丘县 平原示范区 规划重点区域为新乡市中心城区 约140平方公里 第三条第三条规划期限规划期限 本次规划的规划期限为2016 2020年 第四条第四条规划原则规划原则 1 1 区域统筹原则 区域统筹原则 医疗机构设置应当符合当地卫生发展总体规划的要求 建立各级各类医疗机 构相互协调和有序竞争的医疗服务体系 局部要服从全局 科学合理配置医 疗资源 充分发挥医疗服务体系的整体功能和效益 避免诱导以趋利为目的 争夺病人的无序甚至恶性竞争的发生 2 2 公平性原则 公平性原则 医疗卫生服务必须坚持公平 公正原则 要从当地的医疗供需实际出发 面 向城乡 以基层为重点 充分发挥现有医疗资源的作用 适当调控城市医疗 机构的发展规模 保证全体居民尤其是广大农民都能公平 公正地享有基本 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 2 医疗服务 3 3 便民原则 便民原则 各级各类医疗机构服务半径的规划 确定要适宜 交通便利 布局合理 易 于群众得到服务 4 4 分级医疗原则 分级医疗原则 落实医疗机构的功能和职责 建立和完善分级医疗 双向转诊的医疗服务体 系 做到常见病 多发病在基层医疗机构诊疗 危重急症和疑难病在城市医 院诊疗 5 5 医养结合原则医养结合原则 将三级甲等优势医疗资源延伸至社区卫生服务中心 乡镇卫生所 搭建共享 优势医疗资源平台 同时将医疗卫生与养老保健结合 致力发展大健康产业 第五条第五条规划目标规划目标 到规划期末基本实现卫生资源布局合理 结构优化 规模数量日趋适宜 基 本达到医疗卫生服务供需平衡 质量效益不断提高 使新乡市的卫生服务和 居民健康达到全国先进水平 把新乡市建成在省内 国内较有影响力的集健康保健 养生康复与体育健身 为一体的配套完善的城市 打造具有资源和要素配置能力的 健康新乡 根据布局合理 结构完善 功能互补 公平可及的要求 以构建适应我市医 疗卫生服务需求的新型城乡医疗卫生服务体系为目标 调整不合理的医疗机 构布局 规模和功能 健全各类医院的功能和职责 建立和完善分级医疗服 务体系 实行城市医院和社区卫生服务中心 站二级服务网络配置 乡镇三 级网络配置 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 3 第第 2 2 章章 新乡市医疗卫生设施服务体系构建新乡市医疗卫生设施服务体系构建 第六条第六条构建原则构建原则 1 医疗服务体系中各级各类医疗机构的设置应当层次清楚 结构合理 功 能到位 以利于发挥整体功能 在城市建立以社区卫生服务机构 大型综合 医院 区域医疗中心 和专科医院为基础 门诊部 诊所等为补充的新型城 市医疗卫生服务体系 2 大力发展中间性医疗服务和设施 包括医院内康复医学科 社区康复 家庭病床 护理院 护理站 老年病和慢性病医疗机构等 充分发挥基层 医疗机构的作用 合理分流病人 以促进急性病院 或院内急性病部 的发 展 3 建立健全急救医疗业务体系 急救医疗业务体系应由急救中心 急救站 和医院急诊科 室 组成 合理布局 缩短业务半径 形成急救业务网络 4 其它医疗机构纳入医疗服务体系与其他机构配合 协调 5 建立中医 中西医结合 民族医医疗机构业务体系 大力发挥中医药在 疾病预防控制 应对突发公共卫生事件 医疗服务中的作用 加强中医临床 研究基地和中医院建设 扶持中医药发展 促进中医药继承和创新 第七条第七条医疗卫生服务体系框架医疗卫生服务体系框架 1 1 医疗卫生服务体系 医疗卫生服务体系 新乡市现状医疗服务体系又分为城市医疗服务体系和农村医疗服务体系 其 中城市医疗服务体系包括医院和社区卫生服务机构两部分 农村医疗服务体 系包括乡镇卫生院和村卫生所两部分 2 2 公共卫生服务体系 公共卫生服务体系 主要包括疾病预防控制 卫生监督 妇幼保健 医疗急救及公共卫生事件应 急处理等系统 以及医学院校 康复保健 血液中心 卫生科技教育中心 医疗卫生后勤服务中心等 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 4 第第 3 3 章章 医疗卫生设施配置标准与需求预测医疗卫生设施配置标准与需求预测 第八条第八条医疗卫生设施医疗卫生设施配置标准配置标准 1 1 综合医院 综合医院 根据 综合医院建设标准 建标110 2008 规定医疗设施的建设用地 包 括急诊室 门诊部 住院部 医技科室 保障系统 行政管理和院内生活用 房等七项设施的建设用地 道路用地 绿化用地 堆晒用地 用于燃煤堆放 与洗涤物品的晾晒 和医疗废物与日产垃圾的存放 处置用地 根据建设规 模的不同 可分为九个等级 具体如下表所示 表表3 13 1 综合医院建筑面积与用地指标综合医院建筑面积与用地指标 平方米平方米 床床 建设规模200 300床400 500床600 700床800 900床1000床 面积指标 8083868890 用地指标 117115113111109 2 2 中医院 中医院 根据 中医医院建设标准 建标106 2008 中医院的建设规模 应结合所 在地区的经济发展水平 卫生资源 中医医疗服务需求等因素 以拟建中医 医院所在地区的区域人口数确定 每千人口中医床位数宜按0 22 0 27张床 测算 中医医院的建设规模 按病床数量 分为60床 100床 200床 300 床 400床 500床六种 具体如下表所示 表表3 23 2 中医院建筑面积与用地指标中医院建筑面积与用地指标 平方米平方米 床床 建设规模60床100床200床300床400床500床 建筑面积 床 69 7272 7575 7878 8080 8484 87 3 3 社区卫生服务中心 社区卫生服务中心 社区卫生服务中心原则上不设住院治疗功能的病床 可设一定数量以护理康 复为主要功能的病床 床位设置根据服务范围和辖区人口合理设置 考虑服 务人口数量 当地经济发展水平 服务半径 交通条件等因素合理确定 每 千服务人口 指户籍人口 宜设置0 3 0 6张床位 至少设日间观察床5张 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 5 根据当地医疗机构设置情况和居民需求 可设一定数量的日间病床和康复病 床 但一般不超过50张 建筑面积不少于1000平方米 各级服务中心建筑面 积如下表所示 表表3 33 3 社区卫生服务中心建筑面积与床位数指标社区卫生服务中心建筑面积与床位数指标 平方米平方米 床床 服务人口 1 3万人 含3万人 3 5万人 含5万人 5 7万人 含7万人 7 10万人 含10万人 建筑面积 1000 1400 1700 2000 4 4 镇卫生院配置标准 镇卫生院配置标准 表表3 43 4 镇卫生院建筑面积指标镇卫生院建筑面积指标 规模 名称 无床1 20 床21 99 床 核定方式 按院核定 平方米 院 按院核定 平方米 院 按床位核定 平方米 床 建筑面积 200 300300 110055 50 5 5 疾病预防控制中心 疾病预防控制中心 依据 疾病预防控制中心建设标准 建标 2009 257号 疾病预防控 制中心建筑面积指标应按编制人数核定 市级65平方米 人核定 县 区 级60平方米 人核定 疾病预防控制中心建设用地容积率宜为1 0 1 2 6 6 卫生监督所 卫生监督所 依据 卫生监督机构建设指导意见 卫监督发 2005 76 号 各级卫 生监督机构开展日常工作所需各类用房 人均建筑面积应在40平方米以上 市级卫生监督机构的建筑规模应不少于2400平方米 县级卫生监督机构的建筑规模应不少于1200平方米 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 6 7 7 急救中心 急救中心 表表3 53 5 急救中心用地面积指标和建筑面积指标急救中心用地面积指标和建筑面积指标 建设规模5 辆及以 下 10 辆20 辆30 辆40 辆50 辆60 辆 用地面积 1000150022002800330037004100 建筑面积 4007009501150130015001800 8 8 妇幼保健院 所 妇幼保健院 所 依据 各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 2015年12月 县以上 含县 妇幼保健机构的人员编制总额 一般按人口的1 10000配备 地广 人稀 交通不便的地区和大城市按人口的1 5000配备 人口稠密的省按人口 的1 15000配备 表表3 63 6 妇幼保健院 所保健业务用房人均用地指标及建筑面积指标表妇幼保健院 所保健业务用房人均用地指标及建筑面积指标表 级别 人员编制 人 人均用地指标 平方米 人均建筑面积 平方米 省 自治区 直辖市 妇幼保健院 所 120 8049 5936 38 地 市 州 盟 妇幼保健院 所 60 4053 6339 40 县 市 区 旗 妇幼保健院 所 40 2055 6540 41 第九条第九条床位数预测床位数预测 1 1 必须床位数 必须床位数 2020年 中心城区床位数总需求为14700张 每千人床位数达到9 5床 全市 床位数总需求约为36600床 每千人床位数达到6 65床 2 2 床位数分配 床位数分配 各级各类医疗机构床位数的确定 首先组织专家论证不同级别医院就诊的各 专科病种 然后由各专科病种床位数分别计算出各级医院床位数 承担社区 医疗卫生服务的一级医疗机构原则上可不设床位 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 7 第第 4 4 章章 新乡市市域医疗卫生设施布局规划新乡市市域医疗卫生设施布局规划 第十条第十条布局结构布局结构 根据新乡市域城镇体系规划及空间发展结构 结合市域医疗卫生设施的发展 目标 提出市域医疗卫生服务设施空间布局构想为 一主 三副 五组团 一主 三副 五组团 多点多点 的空间布局结构 1 1 一主 一主 由新乡市中心城区和新乡新区部分功能区的医疗卫生设施资源构成区域性的 医疗服务中心 以服务新乡市市区和新乡规划区内的居民为主 同时兼有区 域服务中心的职能 2 2 三副 三副 平原示范区 辉县市 封丘县城 以本区域为主 兼有为中心城区分流作用 3 3 五组团 五组团 原阳 新乡县 卫辉 延津 获嘉等五个县城 以县城中心城区为核心 形 成服务县域居民的医疗中心 4 4 多点 多点 根据新乡市市域内的重点镇的医疗卫生资源组成的医疗服务集中点 这些医 疗服务集中点以服务所在镇的居民为主 兼有为周边乡镇居民服务的职能 第十一条第十一条 县区建设规划县区建设规划 1 1 医疗服务设施 医疗服务设施 卫辉市 卫辉市 扩建市人民医院和中医院 将妇幼保健院搬迁至新区 按照二级医院的标准 和规模建造一个现代化综合医院 在新区增设卫辉市急救中心一处 平原示范区 平原示范区 平原示范区核心区设置3座城市级医疗用地 疗养院1处 区级医疗机构3处 居住区按居住区设计规范设置医疗机构 新乡县 新乡县 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 8 改建小冀镇县人民医院 改扩建县第二医院 规划建立二所专业性医院 设 立疾病防治中心1处 妇幼保健院1处 延津县 延津县 主城片区规划保留老城区现状的医疗卫生单位 在城北新区增设县级医院4 个 榆东片区规划保留省道308北侧的延津县人民医院机械电子分院 辉县市 辉县市 保留并完善现有第一人民医院 第二人民医院 第四人民医院 中医院 妇 幼保健院 共济医院 结合新区开发在城区西部新增一处综合医院 获嘉县 获嘉县 保留扩建县人民医院 中医院和红十字医院 新建城西医院2所 妇幼保健 医院并入其中 城南医院1所和城东医院1所 封丘县 封丘县 保留新建的中医院 规划1处综合性医院 保留并扩建现人民医院 公立医 院 妇幼保健院 疾控中心 城关乡卫生院改建为社区医院 新建1处综合 性医院 原阳县 原阳县 原阳县城区共布置医疗卫生用地6处 其中城市级医院2处 区级医院4处 居住区级医疗机构结合居住区规范设置 病床总数达到3200张以上 2 2 公共卫生设施 公共卫生设施 每个县 市 区根据自身发展需要和等级配置相应规模的县 市 区 级公 共卫生服务设施 乡镇 街道办 公共卫生服务设施一般不单独配置 依托 乡镇医院 卫生院和街道社区卫生服务中心开展公共卫生服务 公共卫生服务中心的布局尽量布局在每个县 市 区的人群服务核心区域和 交通便利地段 3 3 卫生人才队伍卫生人才队伍 到2020年 每千常住人口执业 助理 医师数达到2 7人 注册护士数达到3 4 人 医护比达到1 1 25 市办及以上医院床护比不低于1 0 6 公共卫生 人员数达到0 92人 人才规模与我国人民群众健康服务需求相适应 城乡和 区域医药卫生人才分布趋于合理 各类人才队伍统筹协调发展 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 9 第第 5 5 章章 新乡市中心城区医疗卫生设施布局规划新乡市中心城区医疗卫生设施布局规划 第十二条第十二条 布局总体原则布局总体原则 医疗机构的设置坚持 布局合理 结构完善 功能互补 保障可及 的原则 规划构建综合医院 专科医院和社区卫生服务组织分工合作的两级新型城市 医疗服务体系 综合医院和专科医院主要从事疾病诊治 二级以上综合医院 立足于提高服务能力 辐射能力和承担疑难病的诊治任务 并应做好医 教 研结合 积极建设重点学科从而推动全市医学科技的发展 社区卫生服务机 构主要从事预防 保健 健康教育 计划生育和常见病 多发病及诊断明确 的慢性病的治疗和康复 第十三条第十三条 选址要求选址要求 医疗机构的规划布点远离污染源 远离易燃易爆物品的生产和储存区远离高 压线路及设备 同时不应邻近少儿活动密集场所和城市水源保护区 选择在 地质条件好 交通便捷 环境较安静的地段 对服务全省 全国的大型现代 化医院应选择在城市边缘和对外交通干线 老年康复类医院应选择在环境品 质较高的区域 第十四条第十四条 中心城区综合医院规划布局中心城区综合医院规划布局 至2020年规划期限末 新乡市中心城区内规划新增综合医院7家 扩建1家 迁址2家 保留综合医院13家 共有综合医院23家 综合医院空间格局 分 布均衡 等级合理 基本覆盖新乡市中心城区范围 表表5 15 1 20202020年新乡市中心城区规划综合医院情况一览表年新乡市中心城区规划综合医院情况一览表 行政 区划 医院名称床位数 床 用地面积 公顷 等级 规划 情况 新乡市第二人民医院10001 33三级保留 河南省荣军医院5009 0二级保留 牧 野 区 新乡公立医院1502 64二级保留 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 10 新乡燎原医院300 06一级保留 新乡市康复医院600 43一级保留 新乡市新隆祥医院500 04一级保留 新乡市中心医院东区医院7007 91三级规划 新乡公立医院分院1001 07二级规划 综合医院 一 2002 44二级规划 新乡市中心医院230011 00三级保留 新乡新华医院1500 57二级保留 新乡市第一人民医院12003 72三级保留 新乡市第四人民医院2001 50二级保留 综合医院 二 7508 39三级规划 卫 滨 区 综合医院 三 1501 78二级规划 解放军第 371 中心医院80014 00三级保留 新乡医学院第三附属医院 120010 49 三级扩建 红 旗 区 新乡市红旗医院 4505 32 二级 迁址 新乡市凤泉区人民医院2002 41二级迁址 凤 泉 区 新乡市第三人民医院1503 50二级保留 新乡市亚华医院900 08一级保留 高新区 综合医院 四 2002 70二级规划 经开区 新乡医学院第一附属医院 博济医院 200010 32三级规划 合计 13130107 26 第十五条第十五条 中心城区专科医院规划布局中心城区专科医院规划布局 1 1 规划原则 规划原则 利用大型综合医院的专科优势 对部分技术优势明显 病人需求量大的特色 专科 在大型综合医院专科的基础上 另建专科医院 对部分适宜的企事业 单位职工医院 一级医院可以向专科医院转制 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 11 符合社区卫生服务机构功能和设置规划的一级专科医院 未来逐步向社区卫 生服务机构转型 其余的一级专科医院未来发展走向可视自身运营状况而定 新建专科医院原则上需达到二级以上专科医院规模 新建的综合医院与专科 医院间距应大于800米 保留和发展现有的专科医院体系 继续加大对以河南省精神病医院 妇幼保 健院 传染病医院 职业病防治院 中医院等为主框架的专科医院体系建设 发展并继续促进心血管病医院 肛肠医院等一批中小型特色专科医院的发展 加强涉及公共卫生重点专科医疗机构的建设 加强精神类专科医疗机构建设 鼓励社会力量举办心理精神卫生服务机构 精神卫生康复可进社区 重点加强市传染病医院建设加强市传染病医院重点学科 重点实验室 重传 染病收治能力提高等内涵建设 完善现状的二级以上综合性医院感染性疾病 科建设 鼓励社会力量在人口集聚 医疗卫生资源相对薄弱的区域举办民营专科特色 医院 本规划期内各城市区专科医院设置应达到二级以上 含 标准 2 2 规划布局 规划布局 新乡市中心城区内迁址专科医院1家 保留专科医院12家 依托河南省精神 病医院设置新乡市精神卫生康复中心1处 至2020年规划期限末 共计有专 科医院13家 表表 5 25 2 20202020 年新乡市专科医院规划一览表年新乡市专科医院规划一览表 医院名称 床位数 床 用地面积 公顷 等级 规划 情况 新乡医学院第二附属医院 80011 87 三级保留 新乡市妇幼保健院 8509 25 三级迁址 新乡市传染病医院 2202 50 二级保留 新乡北大和平医院 20 一级保留 新乡仁爱妇科医院 200 30 一级保留 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 12 新乡生殖医学专科医院 200 20 一级保留 新乡经络收放医院 460 10 一级保留 新乡市残联康复医院 50 一级保留 新乡同仁医院 200 08 一级保留 新乡阳光中西医结合医院 20 一级保留 新乡脉管炎医院 200 08 一级保留 新乡心血管医院 200 06 一级保留 新乡市协和肾病医院 25 一级保留 合计 213124 44 第十六条第十六条 中心城区中医院规划布局中心城区中医院规划布局 建立以新乡市中医院为龙头的中医特色专科医疗机构为主体 中西医结合医 院为侧翼 综合性医院中医科为基础 中医药参与的中医事业发展格局 加强中医医疗机构的基础设施和学科建设 政策支持全市各类中医特色医院 中医科的规划 建设与发展 保留目前位于红旗区劳动路与向阳路交叉口东北角的新乡市中医院 在大块 镇建立凤泉区中医院 位于新秀路中段 规划新东区中医院 位于小店镇东 敬路与新纯街交叉口东南 规划金谷中医院 位于南环路与新飞大道交叉口 东南 表表 5 35 3 中医院规划一览表中医院规划一览表 医院名称床位数用地面积 公顷 等级 新乡市中医院5001 66二级 凤泉区中医院1001 19二级 新东区中医院5506 65三级 金谷中医院5006 56三级 合计165016 06 第十七条第十七条 社区卫生服务中心规划布局社区卫生服务中心规划布局 1 1 布局原则 布局原则 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 13 按照街道办事处所辖区域或新建居民小区2万户居民 5 万人口左右规划设 置1 所社区卫生服务中心 按照每1 2 个社居委所辖区域规划设置1 所社区 卫生服务站 中心所在地的社居委不再规划设置社区卫生服务站 10 万人 口以上的街道办事处或街道建制的社区增设1 所社区卫生服务中心 社居委 所辖区域人口少于3 千的原则上不再规划设置社区卫生服务站 社区卫生服 务中心站与其它医疗机构间距不小于1500米 2 2 规划布局 规划布局 规划保留现状社区卫生服务中心26处 结合服务人口和街道办事处 新增加 13个社区卫生服务中心 迁址2个 截止2020年 共有社区卫生服务中心41 个 表表5 45 4 新乡市中心城区社区卫生服务中心规划情况一览表新乡市中心城区社区卫生服务中心规划情况一览表 街道办事处社区卫生服务中心规划情况 宝山西路办事处宝西社区卫生服务中心保留 宝山东路办事处宝东社区卫生服务中心保留 电池产业园管委会 保留 铁西办事处铁西社区卫生服务中心迁址 新乡工业园区安康社区卫生服务中心保留 小店中心社区办事处 新乡工业园区社区卫生服务中心保留 洪门镇 保留 华兰大道街道办事处开发区社区卫生服务中心保留 友谊街道办事处红旗小区社区卫生服务中心保留 乔谢办事处新区社区卫生服务中心保留 渠东办事处渠东社区卫生服务中心保留 牧野乡办事处 保留 东干道社区卫生服务中心保留 东干道办事处 河师大社区卫生服务中心保留 荣校路办事处荣校社区卫生服务中心保留 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 14 北干道社区卫生服务中心保留 北干道办事处 和平社区卫生服务中心保留 花园社区卫生服务中心保留 花园办事处 钓鱼台社区卫生服务中心保留 东街办事处东街社区卫生服务中心保留 西街办事处西街社区卫生服务中心保留 文化街办事处文化街社区卫生服务中心保留 向阳街道办事处向阳社区卫生服务中心保留 胜利路办事处胜利社区卫生服务中心保留 南桥办事处南桥社区卫生服务中心保留 健康路办事处健康社区卫生服务中心保留 自由路办事处自由社区卫生服务中心保留 解放路办事处解放社区卫生服务中心保留 卫北办事处卫北社区卫生服务中心保留 新辉路办事处新辉社区卫生服务中心迁址 规划社区卫生服务中心规划 王村镇 规划社区卫生服务中心规划 中同街办事处规划社区卫生服务中心规划 铁西工业区管委会规划社区卫生服务中心规划 高新街道办事处规划社区卫生服务中心规划 和平路办事处规划社区卫生服务中心规划 规划社区卫生服务中心规划 规划社区卫生服务中心规划高铁办事处 规划社区卫生服务中心规划 友谊街道办事处规划社区卫生服务中心规划 新东办事处规划社区卫生服务中心规划 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 15 东孟街道办事处规划社区卫生服务中心规划 台头街道办事处规划社区卫生服务中心规划 第十八条第十八条 社区卫生服务站社区卫生服务站 对社区卫生服务中心难以方便覆盖的区域 以社区卫生服务站作为补充 社 区卫生服务站按照适度便捷方式设置 原则上按社区居委会范围设置 建筑 面积不于150平方米 第十九条第十九条 公共卫生中心公共卫生中心 整合各区疾控中心 防疫站 卫监所等 规划新增5处公共卫生中心 新乡市结核病防治所规划迁址至 新五街与前进东路西南角 占地面积为 1 3公顷 表表5 55 5 新乡市公共卫生中心规划一览表新乡市公共卫生中心规划一览表 机构名称地址规划建设情况 红旗区公共卫生中心新东大道与东敬路交叉口东北合建 卫滨区公共卫生中心人民路与太行大道交叉口东南合建 牧野区公共卫生中心新五街与前进东路西南合建 凤泉区公共卫生中心和平大道与区府路交叉口东北合建 高新区公共卫生中心纺织路与牧野大道交叉口西南 独立占地 5 25 亩 第二十条第二十条 急救机构急救机构 1 1 规划目标 规划目标 建立健全以 120 为中心的全市医疗急救体系 进一步完善 120 医疗急 救中心的服务和指导调度功能 充分利用现有大型医院医疗资源在城区的不 同方位建立市医疗急救站 形成急救中心 急救站二级急救网络 2 2 规划布局 规划布局 规划期末 新乡市中心城区应满足医疗急救服务半径3 5 公里平均反应时 间7 9 分钟 每5 10 万人配1辆救护车 含急救备车每处急救分站不少于 2 辆救护车 依托新建综合医院规划建立急救分站9座 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 16 表表5 65 6 新乡市中心城区规划急救中心 站 一览表新乡市中心城区规划急救中心 站 一览表 机构名称占地面积规划情况 新乡市120急救指挥中心1 32公顷现状 市公立医院120急救站 现状 市第一人民医院120急救站 现状 市第二人民医院120急救站 现状 市第四人民医院120急救站 现状 市中心医院120急救站 现状 解放军371中心医院120急救站 现状 市中医院120急救站 现状 三附院120急救站 现状 凤泉区120急救站 规划 电池产业园120急救站 规划 王村镇120急救站 规划 铁西急救站 一 规划 铁西急救站 二 规划 牧野区120急救站 规划 新东区120急救站 规划 小店镇120急救站 规划 高新区120急救站 规划 关堤乡 120 急救站 规划 第二十一条第二十一条医学教育科研机构医学教育科研机构 1 1 规划目标 规划目标 构筑以医学院校 医学情报研究所 医学组织为基础的卫生科技 教育体系 充分发挥医学院校及科研机构对于人才培养及卫生科技教育的支撑作用 发 挥省 市医学会等医学组织对卫生事业发展的积极作用 促进医学科技的进 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 17 步 2 2 规划布局 规划布局 规划在新乡小店工业园区 新乡职教园区 划拨土地建设新校区 建设规模 10 84万平方米 总投资约2 7亿元 第二十二条第二十二条血液中心 站 血液中心 站 1 1 规划目标 规划目标 进一步加强 中华人民共和国献血法 的贯彻实施 充分发挥新乡市市血液 中心的工作职能 保证血液质量 确保用血安全 实现全市血液管理信息化 使市血液中心建设管理达到全省领先水平 2 2 规划布局 规划布局 保留现状新乡市市血液中心 以进一步保障全市医疗机构临床用血的供给 对全市血液检测工作技术指导 表表5 75 7 新乡市中心城区规划中心血站一览表新乡市中心城区规划中心血站一览表 机构名称占地面积建筑面积从业人数地址 新乡市中心血站 132005850106 化工路95号 保留原址 第二十三条第二十三条医养结合项目医养结合项目 1 1 规划目标 规划目标 规划的新乡市医疗康复管理与康复中心以生命科学的创新为动力 以国际水 准的医疗保健服务为重点 以商务服务为突破 集研发 孵化 展示 商贸 培训 中介服务 行业管理为一体 建成水平一流 特色突出 聚集辐射作 用明显 具有国际影响的国家级健康发展中心 与新区 新乡工业园区 高 新技术开发区 大学城联动发展 优势互补 成为新乡健康产业发展的驱动 力和服务平台 成为新乡国际化的窗口 构建豫北第一 国内一流 国际水 平的生命健康科技园区 建设具有国际水平的豫北地区医疗中心城市 2 2 规划布局规划布局 新乡市健康管理与康复中心 规划于新二街与规划科隆大道交叉口东北角建设新乡市医疗康复管理与康复 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 18 中心 占地面积10 74公顷 建筑面积为31万平方米 容积率为2 88 凤泉区健康管理与康复中心 规划于凤泉区北建立1处健康管理与康复中心 占地面积为29 11公顷 新乡市惠民院社会福利院 儿童福利中心 规划于经开区新长北线与经二路交叉口东北角建设新乡市惠民院社会福利院 儿童福利中心 用地面积7 84公顷 表表5 85 8 新乡市中心城区医养结合规划一览表新乡市中心城区医养结合规划一览表 机构名称占地面积 公顷 新乡市康复医院 0 43 新乡市第四人民医院 1 5 新乡市健康管理与康复中心 10 74 新乡市经络收放医院 0 1 新乡市残联康复医院 凤泉区健康管理与康复中心 29 11 新乡市惠民院社会福利院 儿童福利中心 7 84 新乡市医疗卫生设施专项规划 2016 2020 文本 19 第第 6 6 章章 规划实施措施规划实施措施 第二十四条第二十四条加强医疗卫生事业的财政投入加强医疗卫生事业的财政投入 1 加大政府卫生经费投入力度 落实各项卫生资源补偿政策 确保各级卫 生行政机构职能到位 政府应逐步解决各级卫生行政人员和经费不足问题 重点加强公共卫生服务设施和基层医疗卫生设施的经费投入 2 建立面向社会及个人多元化的医疗卫生投资渠道 充分发挥政府和市场 在卫生领域互为补充的作用 不仅要增加政府支出 还要增加私人支出 而 且也要增加社会支出 3 加大对农村公共卫生和预防保健的财政支持力度 尤其应加大对乡村两 级医疗机构的投入 使其承担起计划免疫 预防保健 健康教育的职责 在 补贴的方式上 可考虑将按病床数补贴改为按就诊住院人次补贴 促使医疗 机构改善服务提高利用率 第二十五条第二十五条 完善公共卫生服务设施和管理完善公共卫生服务设施和管理 1 重点加强疾病预防控制机构基础设施和综合防病能力建设 建立完备的 疾病预防控制体系和疫情信息网络监测系统 全面提高全市疾病预防控制专 业人才的整体素质 提高对重大传染性疾病的预防控制能力 提高对严重危 害人民群众职业病的预防和