2017一级建造师法律法规要点

1 1Z1Z 建建设设工工程程基基本本法法律律知知识识 1Z建设工程法律体系 宪法及宪法相 关法 国对民 人民代表大会和地方各级人民政府组织法 人民代表大会选举 法 国籍法 国务院组织法 民族区域自治法 民法商法民对民 商对商 国家不干涉 民法通则 合同法 物权法 侵权责任法 公司法 招 标投标法 行政法行政法官对官 官对民 行政处罚法 行政许可法 环境影响评价法 行政复议法 城市房地产管理法 建筑法 城乡规划法 经济法经济法民对民 商对商 国家干涉 标准化法 统计法 土地管理法 税收征收管理法 审 计法 政府采购法 反垄断法 预算法 社会法社会法保护弱势国家介入 残疾人保障法 矿山安全法 劳动法 职业病防治法 安全生产法 劳动合同法 刑法与诉讼法刑法与诉讼法 刑法 刑事诉讼法 1Z法的形式和效力层级 一 法的形式一 法的形式 宪法宪法全国人大 法律法律全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会 由国家主席签署 法 行政法规行政法规国务院依据全国人民代表大会及其常务委员会特别授权所制定 条例 地方性法规 条地方性法规 条 例例 省 自治区 直辖市的人代会及其常务委员会 4 月审批 30 日备案 省 条例 部门规章部门规章 国务院各部委 规定 国务院下属 地方政府规章地方政府规章 省 自治区 直辖市和设区的市 自治州的人民政府 市 规定 国务院下属 1Z建设工程法人 授权 担保制度 法人是具有民事权利能力和民事行为能力 1 依法成立 依法成立 2 有必要的财产或者经费 有必要的财产或者经费 3 有自己的名有自己的名 称 组织机构和场所称 组织机构和场所 4 能够独立承担民事责任能够独立承担民事责任 法人可以分为企业法人和非企业法人两大类 非企业法人包括行政法人 事业法人 社团法人 项目经理部不具备法人资格项目经理部不具备法人资格 受企业法人的委派 行为的法律后果将由企业法人承担 代理包括委托代理 法定代理和指定代理 转托他人代理应当事先取得被代理人的同意转托他人代理应当事先取得被代理人的同意 建设工程承包不得委托代理建设工程承包不得委托代理 施工总承包的 建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成 一 无权代理 1 自始未经授权 2 超越代理权 3 代理权已终止 二 表见代理 1Z建设工程物权制度 物权特征支支配 配 绝绝对 财对 财产 产 排排他性 他性 物权 所有权 占有 收益 使用 处分 用益物权 建设用地使用权 地役权 约定有偿 相邻权 无偿法定 土地分包经营权 担保物权 抵押权 不转移占有 约定 动产 不动产 质权 欠 A 扣 B 约定 动产 不动产 留置权 欠 A 扣 A 法定 动产动产 不动产物权登记生效合同效力自签订之日生效 未登记不影响合同生效 例外 地役权登记对抗自合同生效生效 不用登记 但未登记不得对抗善意第三人 2 动产物权交付合同约定交付方式 合同效力自签订之日 与是否交付无关 例外 车 船 企业动 产 登记对抗自合同生效生效 不用登记 但未登记不得对抗善意第三人 1Z1Z 债的基本法律关系债的基本法律关系 相对性 债权主体 债权内容 债权责任 建设工程债产生根据有合同 合同之债 侵权 无因管理和不当得利 建筑物脱落 坠落推定过错责任人建筑所有人 使用人 管理人 建筑物倒塌无他人过错建设单位与施工单位 其他责任人过错其他责任人负责 抛掷公平责任可能加害建筑物的使用人 1Z1Z 建设工程知识产权制度建设工程知识产权制度 财产权和人身权的双重属性 专有性 地域性 期限性 著作权自然人作者死后 单位作者首次发表后 50 年 作品完成 建筑 软件 不予展期 专利权发明 20 年 实用新型 外观设计 10 年申请日 收到 邮寄申请日 不予展期 商标权10 年核准注册日无限展期 每次 10 年 授予专利权的发明和实用新型 应当具备新颖性 创造性和实用性 侵权责任法 规定 承担侵权责任的方式主要有 1 停止侵害 2 排除妨碍 3 消除 危险 4 返还财产 5 恢复原状 6 赔偿损失 7 赔礼道歉 8 消除影响 恢复名誉 专利赔偿损失 四步 1 实际损失 2 实际损失难以确定的 因侵权所获得的利益确定 3 参照该知识产权许可使用费的倍数合理确定 4 人民法院确定给予一定数额的赔偿 建设工程专利 权 1 万元 100 万元 建设工程著作权 应当是 50 万元以下 侵犯的是建设工程商标权 300 万元以下 假冒他人专利 情节严重的 处 3 年以下有期徒刑或者拘役 并处或者单处罚金 商标续期 6 个月的宽展期 没有正当理由连续 3 年不使用商标的 任何单位或者个人可以向商标 局申请撤销该注册商标 商标局应当自收到申请之日起 9 个月内做出决定 未经注册商标所有人许可 在同一种商品上無用与其注册商标相同的商标 情节严重的 销售明 知是假冒注册商标的商品 销售金额数额较大的 处 3 年以下有期徒刑或者拘役 并处或者单处罚金 情节特别严重的 处 3 年以上 7 年以下有期徒刑 并处罚金 1Z1Z 建设工程担保制度建设工程担保制度 担保合同是主合同的从合同 主合同无效 担保合同无效 担保合同另有约定的 按照约定 担保法 规定 担保方式为保证 抵押 质押 留置和定金 保证合同应当包括以下内容 1 被保证的主债权种类 数额 2 债务人履行债务的期限 3 保证的方式 4 保证担保的范围 5 保证的期间 6 双方认为需要约定的其他事项 保证的方式有两种 1 一般保证 一般保证 2 连带责任保证 连带责任保证 当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的 按照连带责任保证承担保证责任 不能作为保证人 不能作为保证人 1 国家机关 2 以公益为目的的事业单位 3 企业法人的分支机构 职能部门 3 债权人许可债务人转让债务的 应当取得保证人书面同意 债权人与债务人协议变更主合同的 债权人与债务人协议变更主合同的 应当取得保证人书面同意 未经保证人书面同意的 保证人不再承担保证责任应当取得保证人书面同意 未经保证人书面同意的 保证人不再承担保证责任 保证合同另有约定的 按照约定 未约定保证期间的 保证期间为主债务履行期届满之日起 6 个月 承包人应在发包人支付预付款 7 天前提供预付款担保 专用合同条款另有约定除外 质押分为动产质押和权利质押 给付定金的一方不履行约定的债务的 无权要求返还定金 收受定金的一方不履行约定的债务的 应当双倍返还定金 定金的数额由当事人约定 但不得超过主合同标的额的 20 1Z1Z 建设工程保险制度建设工程保险制度 保险合同一般是以保险单的形式订立的 保险合同分为人身保险合同 财产保险合同 建设工程活动涉及的险种主要包括建筑工程一切险 及第三者责任险 安装工程一切险 及第三 者责任险 机器损坏险 机动车辆险 建筑职工意外伤害险 勘察设计责任保险 工程监理责任保险 发包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险 发包人委托承包人投保的 因投保产生的保险 费和其他相关费用由发包人承担 建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程 的材料 设备的材料 设备运抵工地之时起运抵工地之时起始 至工程所有人对始 至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格 或 或 工程所有人工程所有人实际占用或使用或接收该部分或全部工程之时终止实际占用或使用或接收该部分或全部工程之时终止 1Z1Z 建设工程法律责任制度建设工程法律责任制度 法律责任分为 违宪法律责任 刑事法律责任 民事法律责任 行政法律责任和国家赔偿责任 民事责任可以分为违约责任和侵权责任两类 行政责任包括行政处罚和行政处分 重大责任事故罪自然人犯罪违反安全管理规定 处 3 年以下有期或拘役 恶劣的处 3 7 年有期 强令冒险作业造成事故的 5 年以下有期或拘役 恶劣的 5 年以 上 重大劳动安全事 故 单位犯罪 处罚 负责人和主管 1 人死亡 3 人重伤 100 万损失以上 处 3 年以下有期徒刑或者拘 役 情节特别恶劣的 处 3 年以上 7 年以下有期徒刑 工程重大安全事 故罪 单位犯罪 处罚 负责人和主管 降低工程质量导致工程结构垮塌 永久性 对直接责任人 5 年以下 有期徒刑或者拘役 并处罚金 特别严重的 处 5 年以上 10 年以 串通投标罪串通投标罪处 3 年以下有期徒刑或者拘役 并处或者单处罚金 1Z1Z 施工许可法律制度施工许可法律制度 施工许可证 建设单位 提交 15 日后发证开工报告 跨县 管理机关县级以上建设开发主管部门按照国务院规定 发改委 使用范围 投资 30 万元以上面积在 300m2 非抢险 临建 农民自建 军事房建 已办理 开工报告 开工期限 领证后 3 个月 分期开发工程每期领一次 获批后 6 个月 延期 申请延期两次 每次 3 个月不予延期 开工后停工 停工 1 月内报告 小于 1 年 报告后复工 大于需核检停工复工应报告 无核验 申请条件 用地批准手续 规划许可证 施工现场拆迁进度符合要求 确定建筑施工企 业 施工图纸 审图证 安全的具体措施 建设资金 大于 1 年 30 小于等 于 50 应委托监理的已委托 国家重点 公共事业 成片小区 国外资金 资金到位 投资项目市场 预测 设计图纸 现场条 件 三通一平 等的要求 4 其他消防 建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准或分解避办许可证 擅自施工的 责令停止施工 限期改正 处工程合同价款 1 以上 2 以下的罚款 对施工单位处 3 万元以下 不正当手段取得施工 许可证或涂改的 由原发证机关撤销施工许可证 责令停止施工 并处 1 万元以上 3 万元以下罚款 1Z1Z 施工企业从业资格制度施工企业从业资格制度 施工 勘察 设计 监理 一 施工企业资质的法定条件一 施工企业资质的法定条件注册资本 专业技术人员 技术装备和已完成的建筑工程业绩等条 一级二级三级 注册资本1 亿4000 万800 万 一建12 人12 人5 人 技术负责人10 年以上8 年5 年 中级职称30 人15 人6 人 现场管理人 员 50 人30 人15 人 技术工人150 人75 人30 人 业绩25 层民建 1 项或 18 24 层民建 2 项 100m 构筑物 1 项或 80 100m 构筑物 2 项 3 万 m2 单体工程 1 项或 2 万 3 万 m2 单体工程 2 项 4 混 凝土单跨 30m 或钢结构单跨 36m 工 程 1 项或钢筋混凝土结构单跨 27 30m 或钢结构单跨 30 36m 建筑 工程 2 项 12 层民建工程1项或8 11 层民建2 项 50m构筑物工程1项或35 50m构筑物2项 1万m2 单体工程1项或0 6 万 1 万m2单 体工程2 项 混凝土结构单跨21m以上或 钢结构单跨24m以上工程1项或混凝土结构 单跨18 21m 或钢结构单跨21 24m2 项 无 建筑业资质分施工总承包 12 类特级 一级 二级和三级 专业承包 36 类 和劳务分包 11 类 资质证书有效期为5 年 资质证书有效期届满3 个月前 向原资质许可机关提出延续申请 安全许可证有效期为3 年 资质证书有效期届满3 个月前 向原资质许可机关提出延续申请 1 撤回 合法取得不再具备条件需要重新核定 2 撤销 非法 不符合条件申请得到许可证 3 吊销 合法取得 因违法收到的行政处罚 4 注销 一 外商投资建筑业企业设立与资质的审批权限设立由国务院对外贸易经济行政主管部门审批 中外合资经营建筑业企业 中外合作经营建筑业企业中方合营者的出资总额不得低于注册资本的 25 三 外商投资建筑业企业的工程承包范围 2014 92 外资建筑业企业只允许在其资质等级许可的范围内承包下列工程 1 全部由外国投资 外国赠 款 外国投资及赠款建设的工程 2 由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予 5 的建设项目 3 外资等于或者超过 50 的中外联合建设项目 以及外资少于 50 但因技术困难而 不能由中国建筑企业独立实施 经省 自治区 直辖市人民政府建设行政主管部门批准的中外联合建 设项目 4 由中国投资 但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设项目 经省 自治区 直辖市人民政府建设行政主管部门批准 可以由中外建筑企业联合承揽 单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的 责令改正 没收违法所得 对施工单位处工程合同 价款 2 以上 4 以下的罚款 可以责令停业整顿 降低资质等级 情节严重的 吊销资质证书 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的 不予受理或者不予行政许可 并给予 警告 申请人在 1 年内不得再次申请建筑业企业资质 以欺骗 贿赂等不正当手段取得给予警告 并 依法处以罚款 申请人 3 年内不得再次申请建筑业企业资质 未按照规定及时办理资质证书变更手续 的 责令限期办理 逾期不办理的 可处以 1000 元以上 1 万元以下的罚款 建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察 设计 施工单位或者委托给不具有相应 资质等级的工程监理单位的 责令改正 处 50 万元以上 100 万元以下的罚款 未取得资质证书承揽工 程的或欺骗手段取得的 予以取缔 对施工单位处工程合同价款 2 以上 4 以下的罚款 有违法所得 的 予以没收 装修人违反本办法规定 将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的 由城市房地产行政主管部门责令改正 处 500 元以上 1000 元以下的罚款 建设工程质量管理条例 规定 承包单位将承包的工程转包或者违法分包的 分解发包等 责 令改正 没收违法所得 对施工单位处工程合同价款 0 5 以上 1 以下的罚款 可以责令停业整顿 降低资质等级 情节严重的 吊销资质证书 注册建造师管理规定 中规定 申请人有下列情形之一的 不予注册 1 不具有完全民事行 为能力的 2 申请在两个或者两个以上单位注册的 3 未达到注册建造师继续教育要求的 4 受到刑事处罚 刑事处罚尚未执行完毕的 5 因执业活动受到刑事处罚 自刑事处罚执行完 毕之日起至申请注册之日止不满 5 年的 6 因前项规定以外的原因受到刑事处罚 自处罚决定之日 起至申请注册之日止不满 3 年的 7 被吊销注册证书 自处罚决定之日起至申请注册之日止不满 2 年的 8 在申请注册之日前 3 年内担任项目经理期间 所负责项目发生过重大质量和安全事故的 9 申请人的聘用单位不符合注册单位要求的 10 年龄超过 65 周岁的 11 法律 法规规定 不予注册的其他情形 大中型工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任 一级注册建造师可担任大 中 小型 工程施工项目负责人 注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人 发生下列情形 之一的除外 1 同一工程相邻分段发包或分期施工的 2 合同约定的工程验收合格的 3 因 非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天 含 经建设单位同意的 注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换 如发生下列情形之一的 应当办理书面交 接手续后更换施工项目负责人 1 发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的 2 发包方 同意更换项目负责人的 3 因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的 1Z1Z 建设工程发承包法律制度建设工程发承包法律制度 必须招标的项目 1 大型基础设施 公用事业等关系社会公共利益 公众安全的项目 2 全部或 6 者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 3 使用国际组织或者外国政府贷款 援助资金的项 目 必须进行招标 1 施工单项合同估算价在人民币 施工单项合同估算价在人民币 200 万元以上的 万元以上的 2 重要设备 材料等货物的 重要设备 材料等货物的 采购 单项合同估算价在人民币采购 单项合同估算价在人民币 100 万元以上的 万元以上的 3 勘察 设计 监理等服务的采购 单项合同估 勘察 设计 监理等服务的采购 单项合同估 算如在人民币算如在人民币 50 万元以上的 万元以上的 4 单项合同估算价低于第 单项合同估算价低于第 1 2 3 项规定的标准 但项目 项规定的标准 但项目 总投资额在人民币总投资额在人民币 3000 万元以上的 万元以上的 招标投标法 规定 涉及国家安全 国家秘密 抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈 需要使用农民工等特殊情况 不适宜进行招标的项目 按照国家有关规定可以不进行招标 招标投标法实施条例 还规定 除 招标投标法 规定可以不进行招标的特殊情况外 有下列 情形之一的 可以不进行招标 1 需要采用不可替代的专利或者专有技术 2 采购人依法能够 自行建设 生产或者提供 3 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设 生产 或者提供 4 需要向原中标人采购工程 货物或者服务 否则将影响施工或者功能配套要求 5 国家规定的其他特殊情形 招标投标法招标投标法 规定 招标分为规定 招标分为公开招标公开招标和和邀请招邀请招标 标 招标投标法实施条例 进一步规定 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目 应当公开招标 但有下列情形之一的 可以邀请招标 1 技术复杂 有特殊要求或者受自然环境限 技术复杂 有特殊要求或者受自然环境限 制 只有少量潜在投标人可供选择 制 只有少量潜在投标人可供选择 2 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大 招标程序 一 履行项目审批手续 二 委托招标代理机构 三 编制招标文件及标底 四 发 布招标公告或投标邀请书 买标书 五 资格审查 资格预审和资格后审 六 开标 七 评标 评标委员会由招标人的代表和有关技术 经济等方面的专家组成 成员人数为 5 人以上单数 其中 技术 经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 八 中标和签订合同 发出第一份招标文件提交招标截止 20 日前 资格预审资格预审前 3 天提出修改 通过预审大于 3 人投标异议 资格预审截止 2 日前 3 日答复 发售招标文件不少于 5 天投标有异议 投标截止 10 日前 3 日答 复 澄清 修改招标文件提交招标截止 15 日前 中标候选人公示收到中标报告 3 日内 不少于 3 天对结果有异议公示期间提出 3 日内答复 开标开标日前交投标保证金 2 签合同后 5 日还投标人对开标有异议 开标时提出 签订合同 履约金 10 发中标通知书后 30 日 确定中标人 15 日报告知道或应知道违法事实起 10 日内 国有资金投资的建筑工程招标的 应当设有最高投标限价 非国有资金投资的建筑工程招标的 可以设有最高投标限价或者招标标底 投标文件应包括下列内容 1 投标函及投标函附录 2 法定代表人身份证明或附有法定代 表人身份证明的授权委托书 3 联合体协议书 4 投标保证金 5 已标价工程量清单 7 6 施工组织设计 7 项目管理机构 8 拟分包项目情况表 9 资格审查资料 10 投 标人须知前附表规定的其他材料 但是 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的 或投标人没有 组成联合体的 投标文件不包括联合体协议书 有下列情形之一的 属于投标人相互串通投标 1 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质 性内容 2 投标人之间约定中标人 3 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 4 属 于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 5 投标人之间为谋取中标 或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的 视为投标人相互串通投标 1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人 编制 2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 3 不同投标人的投标文件载明的项 目管理成员为同一人 4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 5 不同 投标人的投标文件相互混装 6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的 中标无效 责令改正 处中标项 目金额 5 以上 10 以下的罚款 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的 或者招标人 中标人订立背离 合同实质性内容的协议的 责令改正 可以处中标项目金额 5 以上 10 以下的罚款 招标投标法 规定 招标代理机构违反规定 泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资 料的 或者与招标人 投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益的 处 5 万元以上 25 万元以下的罚款 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额 5 以上 10 以 下的罚款 有违法所得的 并处没收违法所得 情节严重的 暂停直至取消招标代理资格 构成犯罪 的 依法追究刑事责任 给他人造成损失的 依法承担赔偿责任 影响中标结果的 中标无效 评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较 中标候选人 的推荐以及与评标有关的其他情况的 给予警告 没收收受的财物 可以并处 3000 元以上 5 万元以下 的罚款 对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格 不得再参加任何依法 必须进行招标的项目的评标 构成犯罪的 依法追究刑事责任 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假 骗取中标的 投标人相互串通投标或者与招标 人串通投标的 中标无效 给招标人造成损失的 依法承担赔偿责任 构成犯罪的 依法追究刑事责 任 依法必须进行招标的项目的投标人有以上所列行为尚未构成犯罪的 处中标项目金额 5 以上 10 以下的罚款 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额 5 以上 10 以下的 罚款 有违法所得的 并处没收违法所得 情节严重的 取消其 1 年至 3 年内参加依法必须进行招标 的项目的投标资格并予以公告 直至由工商行政管理机关吊销营业执照 总承包通常分为工程总承包和施工总承包两大类 专业分包需约定或经同意 劳务可直接分包 但需总包到建设部备案 专业分包需约定或经同意 劳务可直接分包 但需总包到建设部备案 二 不良行为记录二 不良行为记录 一 资质不良资质不良 二 承揽业务不良承揽业务不良 三 工程质量不良工程质量不良 四 工程安全不良工程安全不良 五 拖欠工程款或工人工资不良拖欠工程款或工人工资不良 建筑市场诚信行为信息管理办法 规定 建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政处罚决 8 定做出后 7 日内 公布期限一般为 6 个月至 3 年 良好行为记录信息公布期限一般为 3 年 省 自治 区和直辖市建设行政主管部门负责审查整改结果 对整改确有实效的 由企业提出申请 经批准 可 缩短其不良行为记录信息公布期限 但公布期限最短不得少于 3 个月 1Z1Z 建设工程合同和劳动合同法律制度建设工程合同和劳动合同法律制度 二 合同的订立原则二 合同的订立原则平等原则 自愿原则 公平原则 诚实信用原则 合法原则等 一 有名合同与无名合同 有名 一 有名合同与无名合同 有名已经确定了一定的名称及具体规则的合同 建设工程合同 有名 双务 诺成 要式 有偿 二 双务合同与单务合同 二 双务合同与单务合同 三 诺成合同与实践合同 三 诺成合同与实践合同 实践合同 又称要物合同 尚须交付标的物才能成立的合同 四 要式合同与不要式合同 四 要式合同与不要式合同根据法律对合同的形式是否有特定要求 五 有偿合同与无偿合同 六 主合同与从合同 五 有偿合同与无偿合同 六 主合同与从合同 实际工期 实际竣工日 实际开工日 业主指令施工暂停天数 工期顺延天数 工程未经竣工验收 发包人擅自使用的 以转移占有工程之日为实际竣工日期 当事人对建设工程实际竣工日期有争议的 按照以下情形分别处理 1 建设工程经竣工验收合 格的 以竣工验收合格之日为竣工日期 2 承包人已经提交竣工验收报告 发包人拖延验收的 42 天 以承包人提交验收报告之日为竣工日期 3 建设工程未经竣工验收 发包人擅自使用的 以 转移占有建设工程之日为竣工日期 1 一方以欺诈 胁迫的手段订立合同 损害国家利益 2 恶意串 通 损害国家 集体或者第三人利益 3 以合法形式掩盖非法目的 4 损害社会公共利益 5 违反法律 行政法规的强制性规定 无效合同无效合同违法违法 免责条款无效 1 造成对方人身伤害的 2 因故意或者重大过失 造成对方财产损失的 效力待定效力待定无交易资格无交易资格 一 限制行为能力人订立的合同 二 无权代理人订立的合同 三 无权处分行为 可撤销变更可撤销变更违心违心重大误解 显失公平 欺诈胁迫 趁人之危 1 年内撤销 1Z1Z 劳动合同及劳动关系制度劳动合同及劳动关系制度 用人单位与劳动者协商一致 可以订立无固定期限劳动合同 应当订立无固定期限劳动合同 1 劳动者在该用人单位连续工作满 10 年的 2 用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改 制重新订立劳动合同时 劳动者在该用人单位连续工作满 10 年且距法定退休年龄不足 10 年的 3 连续订立两次固定期限劳动合同 且劳动者没有违反劳动纪律续订劳动合同的 需要注意的是 用人单位自用工之日起 1 个月内签订劳动合同 未签订的双倍工资 满 1 年不与 劳动者订立书面劳动合同的 则视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同 0 试用期 I 小于等于 1 个月 I 小于等于 2 个月 I 小于等于 6 个月 合同三个月 1 年 3 年 集体合同订立后 应当报送劳动行政部门 劳动行政部门自收到集体合同文本之日起 15 日内未提 出异议的 集体合同即行生效 二 劳动合同的解除和终止二 劳动合同的解除和终止 9 劳动者先提出 提前 30 天 使用期提前 3 天无经济补偿协商解 除单位先提出 提前 30 天 非因工伤 不能胜任等有经济补偿 1 个月工资 单位无过错预告解除 不支付经济补偿劳动者 辞职单位有过错 欠工资 强令冒险施工等随时通知解除 或者无通知解除 劳动者无过错 经济型裁员 20 人或 10 需听工会报劳动 局 预告解除 支付经济补偿单位辞 退 劳动者有过错随时解除 无违约金 劳动者有下列情形之一的 用人单位不得解除劳动合同 1 从事接触职业病危害作业的劳动者 未进行离岗前职业健康检查 或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的 病 2 在本单位 患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的 残 3 患病或者非因工负伤 在 规定的医疗期内的 医 4 女职工在孕期 产期 哺乳期的 孕 5 在本单位连续工作满 15 年 且距法定退休年龄不足 5 年的 老 6 法律 行政法规规定的其他情形 老医病残孕 老医病残孕 2010 年 12 月经修改后颁布的 工伤保险条例 规定 1 劳动者因工致残被鉴定为 1 级至 4 级 伤残的 即丧失劳动能力的 保留劳动关系 退出工作岗位 用人单位不得终止劳动合同 2 劳动 者因工致残被鉴定为 5 级 6 级伤残的 即大部分丧失劳动能力的 经工伤职工本人提出 该职工可 以与用人单位解除或者终止劳动关系 3 职工因工致残被鉴定为 7 级至 10 级伤残的 即部分丧失劳 动能力的 劳动合同期满终止 经济补偿的标准 按劳动者在本单位工作的年限 每满 1 年支付 1 个月工资的标准向劳动者支付 6 个月以上不满 1 年的 按 1 年计算 不满 6 个月的 向劳动者支付半个月工资的经济补偿 劳动者 月工资高于用人单位所在直辖市 设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资 3 倍的 向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资 3 倍的数额支付 向其支付经济补偿的年限最高不超过 12 年 月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前 12 个月的平均工资 违法解除劳动合同的 经济补违法解除劳动合同的 经济补 偿金按偿金按 2 2 倍计算 倍计算 劳务派遣用工是补充形式 只能在临时性 辅助性或者替代性的工作岗位上实施 临时性工作岗 位是指存续时间不超过 6 个月的岗位 劳务派遣暂行规定 进一步规定 劳务派遣协议应当载明 下列内容 1 派遣的工作岗位名称和岗位性质 2 工作地点 3 派遣人员数量和派遣期限 4 按照同工同酬原则确定的劳动报酬数额和支付方式 5 社会保险费的数额和支付方式 6 工作时间和休息休假事项 7 被派遣劳动者工伤 生育或者患病期间的相关待遇 8 劳动安全 卫生以及培训事项 9 经济补偿等费用 10 劳务派遣协议期限 11 劳务派遣服务费的支付 方式和标准 12 违反劳务派遣协议的责任 13 法律 法规 规章规定应当纳入劳务派遣协议 的其他事项 施工总承包企业和分包企业应将经农民工本人签字确认的工资支付书面记录保存两年以上备查 实行施工现场维权信息公示制度 施工总承包企业负责在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌 明示业主单位 施工总承包企业及所在项目部 分包企业 行业监管部门等基本信息 明示劳动用工 10 相关法律法规 当地最低工资标准 工资支付日期等信息 明示属地行业监管部门投诉举报电话和劳 动争议调解仲裁 劳动保障监察投诉举报电话等信息 实现所有施工场地全覆盖 国家实行劳动者每日工作时间不超过 8 小时 平均每周工作时间不超过 44 小时的工时制度 用人 单位应当保证劳动者每周至少休息 1 日 用人单位由于生产经营需要 经与工会和劳动者协商可以延长工作时间 一般每日不得超过 1 小 时 因特殊原因需要延长工作时间的 在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过 3 小时 但是每月不得超过 36 小时 在发生自然灾害 事故等需要紧急处理 或者生产设备 交通运输 线路 公共设施发生故障必须及时抢修等法律 行政法规规定的特殊情况的 延长工作时间不受上述 限制 落实清偿欠薪责任 招用农民工的企业承担直接清偿拖欠农民工工资的主体责任 在工程建设领 域 建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款 致使分包企业拖欠农民工工资的 由 建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资 建设单位或施工总承包企业 将工程违法发包 转包或违法分包致使拖欠农民工工资的 由建设单位或施工总承包企业依法承担清 偿责任 劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表 同级工会代表 用人单位方面的代表组成 劳动争议申请仲裁的时效期间为 1 年 仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之 日起计算 欠工资的离职 1 年 劳务派遣单位违反本法有关劳务派遣规定的 由劳动行政部门 和其 他有关主管部门 责令限期改正 逾期不改正的 以每人 5000 元以上 1 万元以下的标准处以罚款 对劳务派遣单位 吊销其劳务派遣业务经营许可证 用工单位给被派遣劳动者造成损害的 劳务派遣 单位与用工单位承担连带赔偿责任 一 承揽合同的特征一 承揽合同的特征承揽合同以完成一定的工作并交付工作成果为标的 承揽人须以自己的承揽合同以完成一定的工作并交付工作成果为标的 承揽人须以自己的设备 设备 技术技术和和劳力劳力完成所承揽的工作 三 承揽人工作具有独立性完成所承揽的工作 三 承揽人工作具有独立性 二 买卖合同二 买卖合同交付的方式可以是 现实交付 现实交付 简易交付 简易交付 标的物在订立合同之前已为买受人 占有 合同生效即视为完成交付 占有改定 占有改定 买卖双方特别约定 合同生效后标的物仍然由出卖人 继续占有 但其所有权已完成法律上的转移 指示交付 指示交付 合同成立时 标的物为第三人合法占有 买受人取得了返还标的物请求权 拟制交付拟制交付 出卖人将标的物的权利凭证 如仓单 提单 交给买 受人 以代替标的物的现实交付 出卖人应当按照约定的期限地点质量包装期限地点质量包装方式交付标的物的义务 2 转移标的物所有权的义务 3 瑕疵担保义务 对于需要运输的标的物 当事人没有约定交付地点或者约定不明确 出卖人将标的物交付给第一 承运人后 标的物毁损 灭失的风险由买受人承担 出卖人依约将标的物置于交付地点 买受人违反 约定没有收取的 标的物毁损 灭失的风险自违反约定之日起由买受人承担 分期付款的买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的五分之一的 出卖人有权要求买受人支 付全部价款或者解除合同 出卖人解除合同的 可以向买受人要求支付该标的物的使用费 11 一 借款合同的主要法律特征一 借款合同的主要法律特征 一 借款合同的标的物是货币 二 借款合同一般为要式合同 借款的利息不得预先在本金中扣除 民间借贷的利率可以适当高于银行的利率 各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握 但 最高不得超过银行同类贷款利率的 4 倍 包含利率本数 一 租赁合同的法律特征一 租赁合同的法律特征 2011 90 租赁合同是转移租赁物使用租赁合同是转移租赁物使用收益权收益权的合同 也是诺成合同和双务 有偿合同 的合同 也是诺成合同和双务 有偿合同 在租赁合同中 承 租人的目的是取得租赁物的使用收益权 出租人也只转让租赁物的使用收益权 而不转让其所有权 租赁合同的成立租赁合同的成立不以租赁物的交付不以租赁物的交付为要件 当事人只要依法达成协议 合同即告成立 为要件 当事人只要依法达成协议 合同即告成立 租赁合同可以约定租赁期限 但租赁期限不得超过租赁合同可以约定租赁期限 但租赁期限不得超过 20 年年 超过 超过 20 年的 超过部分无效 租赁期年的 超过部分无效 租赁期 限限 6 个月以上个月以上的 应当采用的 应当采用书面形式书面形式 当事人未采用书面形式的 视为不定期租赁 当事人未采用书面形式的 视为不定期租赁 当事人可以随时解除合同 但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人 租赁物在租赁期租赁物在租赁期 间发生所有权变动的 不影响租赁合同的效力 间发生所有权变动的 不影响租赁合同的效力 一 货运合同的法律特征一 货运合同的法律特征 三 货运合同是诺成合同货运合同一般以托运人提出运输货物的请求 为要约 承运人同意运输为承诺 合同即告成立 承运人的主要权利是求偿权 特殊情况下的拒运权和留置权 托运人的主要权利是有条件的拒绝支付运费权和任意变更解除权 承运人未按照约定路线或者通常路线运输增加运输费用的 托运人或者收货人可以拒绝支付增加 部分的运输费用 在承运人将货物交付收货人之前 托运人可以要求承运人中止运输 返还货物 变 更到达地或者将货物交给其他收货人 但应当赔偿承运人因此受到的损失 一 仓储合同的法律特征一 仓储合同的法律特征仓储合同自成立时生效 不以仓储物是否交付为要件 这是区别于保管 合同的显著特征 储存期间 因保管人保管不善造成仓储物毁损 灭失的 保管人应当承担损害赔偿 责任 因仓储物的性质 包装不符合约定或者超过有效储存期造成仓储物变质 损坏的 保管人不承 担损害赔偿责任 一 委托合同的法律特征一 委托合同的法律特征委托人或者受托人可以随时解除委托合同 因解除合同给对方造成损失 的 除不可归责于该当事人的事由以外 应当赔偿损失 1Z1Z 施工现场环境保护制度施工现场环境保护制度 一 一 施工现场环境噪声污染施工现场环境噪声污染昼间 70dB A 夜间 55dB A 夜间噪声最大声级超过限值的幅度 不得高于 15dB A 昼间 是指 6 00 至 22 00 之间的时段 夜间 是指 22 00 至次日 6 00 之间的时段 在城市市区范围内 建筑施工过程中使用机械设备 可能产生环境噪声污染的 施工单位必须在 工程开工 15 日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称 施工场所和期限 可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况 环境噪声污染防治法 规定 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内 禁止夜间进行产生环境 噪声污染的建筑施工作业 但抢修 抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外 因特殊需要必须连续作业的 必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明 以上规定的夜间 12 作业 必须公告附近居民 建设项目可能产生环境噪声污染的 建设单位必须提出环境影响报告书 规定环境噪声污染的防 治措施 并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准 环境影响报告书中 应当有该建设项 目所在地单位和居民的意见 建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投产使用 例如 建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架 轻轨道路 有可能造成环境噪声污 染的 应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施 建设项目在投入生产或者使用 之前 其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收 拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的 必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护 行政主管部门批准 施工单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施 负责人 扬尘监督管理主管部门等信息 暂时 不能开工的建设用地 建设单位应当对裸露地面进行覆盖 超过三个月的 应当进行绿化 铺装或者 遮盖 施工现场大气污染的防治 重点是防治扬尘污染 1 运送土方 垃圾 设备及建筑材料等 不污 损场外道路 运输容易散落 飞扬 流漏的物料的车辆 必须采取措施封闭严密 保证车辆清洁 施 工现场出口应设置洗车槽 2 土方作业阶段 采取洒水 覆盖等措施 达到作业区目测扬尘高度小于 1 5 米 不扩散到场区外 3 结构施工 安装装饰装修阶段 作业区目测扬尘高度小于 0 5 米 建设工程开工前 建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况 城镇排水主管部门及其他相关部门和单位应当及时提供相关资料 建设工程施工范围内有排水管网等 城镇排水与污水处理设施的 建设单位应当与施工单位 设施维护运营单位共同制定设施保护方案 并采取相应的安全保护措施 因工程建设需要拆除 改动城镇排水与污水处理设施的 建设单位应当 制定拆除 改动方案 报城镇排水主管部门审核 并承担重建 改建和采取临时措施的费用 各类施工作业需要排水的 由建设单位申请领取排水许可证 因施工作业需要向城镇排水设施排 水的 排水许可证的有效期 由城镇排水主管部门根据排水状况确定 但不得超过施工期限 城镇排水主管部门实施排水许可不得收费 转移固体废物出省 自治区 直辖市行政区域贮存 处置的 应当向固体废物移出地的省 自治 区 直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请 移出地的省 自治区 直辖市人民政府环境保 护行政主管部门应当商经接受地的省 自治区 直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后 方可 批准转移该固体废物出省 自治区 直辖市行政区域 未经批准的 不得转移 2005 年3 月原建设部颁布的 城市建筑垃圾管理规定 进一步规定 施工单位不得将建筑垃圾交 给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输 处置建筑垃圾的单位4 运输建筑垃圾时 应当随 13 车携带建筑垃圾处置核准文件 按照城市人民政府有关部门规定的运输路线 时间运行 不得丢弃 遗撒建筑垃圾 不得超出核准范围承运建筑垃圾 以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的 应当缴纳危险废物排污费 因发生事故或者其他突发性事件 造成危险废物严重污染环境的单位 必须立即采取措施消除或 者减轻对环境的污染危害 及时通报可能受到污染危害的单位和居民 并向所在地县级以上地方人民 政府环境保护行政主管部门和有关部门报告 接受调查处理 不符合强制性节能标准的项目 依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设 建设 单位不得开工建设 已经建成的 不得投入生产 使用 鼓励使用散装水泥 推广使用预拌混凝土和预拌砂浆 禁止损毁耕地烧砖 在国务院或者省 自 治区 直辖市人民政府规定的期限和区域内 禁止生产 销售和使用黏土砖 二 节能激励措施二 节能激励措施 一 财政安排节能专项资金 二 税收优惠 三 信贷支持 四 价格政策 五 表彰奖励 民用建筑节能条例 规定 施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的 由县级以上 地方人民政府建设主管部门责令改正 处民用建筑项目合同价款 2 以上 4 以下的罚款 情节严重的 由颁发资质证书的部门责令停业整顿 降低资质等级或者吊销资质证书 造成损失的 依法承担赔偿 责任 注册执业人员未执行民用建筑节能强制性标准的 由县级以上人民政府建设主管部门责令停止执 业 3 个月以上 1 年以下 情节严重的 由颁发资格证书的部门吊销执业资格证书 5 年内不予注册 施工单位有下列行为之一的 由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正 处 10 万元以上 20 万元以下的罚款 情节严重的 由颁发资质证书的部门责令停业整顿 降低资质等级或者吊销资质 证书 造成损失的 依法承担赔偿责任 1 未对进入施工现场的墙体材料 保温材料 门窗 采暖 制冷系统和照明设备进行查验的 2 使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料 保温材料 门窗 采暖制冷系统和照明设备的 3 使用列入禁止使用目录的技术 工艺 材料和设备的 用能单位未按照规定配备 使用能源计量器具的 由产品质量监督部门责令限期改正 逾期不改 正的 处 1 万元以上 5 万元以下罚款 文物保护法 规定 保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市 由国 务院核定公布为历史文化名城 一 承担文物保护单位的修缮 迁移 重建工程的单位应当具有相应的资质证书 历史文化名城名镇名村保护条例 规定 在历史文化名城 名镇 名村保护范围内禁止进行下 列活动 1 开山 采石 开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动 2 占用保护规划确定保留的 园林绿地 河湖水系 道路等 3 修建生产 储存爆炸性 易燃性 放射性 毒害性 腐蚀性物品 的工厂 仓库等 4 在历史建筑上刻划 涂污 在历史文化名城 名镇 名村保护范围内进行下列活动 应当保护其传统格局 历史风貌和历史 14 建筑 制订保护方案 经城市 县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准 并依照有 关法律 法规的规定办理相关手续 1 改变园林绿地 河湖水系等自然状态的活动 2 在核心 保护范围内进行影视摄制 举办大型群众性活动 3 其他影响传统格局 历史风貌或者历史建筑的 活动 在历史文化街区 名镇 名村核心保护范围内 不得进行新建 扩建活动 但是 新建 扩建必 要的基础设施和公共服务设施除外 在历史文化街区 名镇 名村核心保护范围内 拆除历史建筑以外的建筑物 构筑物或者其他设 施的 应当经城市 县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准 征得上一级人民政府文物行政部门同意 在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工 程或者爆破 钻探 挖掘等作业的 必须经省 自治区 直辖市人民政府批准 在批准前应当征得国 务院文物行政部门同意 进行大型基本建设工程 建设单位应当事先报请省 自治区 直辖市人民政府文物行政部门组织 从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查 勘探 确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险 对古文化遗址 古墓葬急需进行抢救发掘的 由省 自 治区 直辖市人民政府文物行政部门组织发掘 并同时补办审批手续 文物保护法 规定 在进行建设工程或者在农业生产中 任何单位或者个人发现文物 应当保 护现场 立即报告当地文物行政部门 文物行政部门接到报告后 如无特殊情况 应当在 24 小时内赶 赴现场 并在 7 日内提出处理意见 依照以上规定发现的文物属于国家所有 任何单位或者个人不得 哄抢