高中历史专题一 专题整理教学案 人民版必修1.doc

【专题整理】专制主义中央集权制度1. 概 念：专制主义就是中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制。专制主义：一种君臣关系，中央决策方式，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。其特点一是君主个人专断独裁；二是大小官僚作为君权代表对百姓实行专制统治。中央集权是针对地方分权而言的，其特点一是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。二是中央为控制地方，重视对地方官员的任用和监督。w.w.w.k.s.5.u.c.o.m2.封建专制主义中央集权制度的特点（1）地方无条件服从中央，中央无条件服从皇帝。权力高度集中，皇权至高无上，皇位世袭。（2）带有浓厚的人治色彩。3、专制主义中央集权制下存在两对基本矛盾：（1）皇权与相权的矛盾。其斗争趋势是 相权削弱直至废除，皇权不断加强；1.君权与相权发展的总趋势：皇权不断加强，相权不断削弱。2.汉至宋代抑制或分散相权的主要措施：秦：是百官之首，助理皇帝处理全国政务。汉朝：汉武帝：削夺相权频繁任免丞相。设“中朝”（又称“内朝”）抑制以丞相为首的“外朝”的权力。唐朝：三省六部制，实行多相制度，三省最高长官都是宰相，职能：中书省（政令草拟）门下省（审核）尚书省（执行）六部。参加政事堂议事的其他官员身份亦等同于宰相。宋代：设中书门下和参知政事，分化相权。明朝：废除丞相制度，权归六部。（2）方式：分割和削弱相权，加强君权。（3）结果：使相权与皇权合一，逐步消除相权对皇权的威胁。（2）地方与中央的矛盾。其斗争趋势是 地方权力不断削弱，中央权力不断加强。1.地方行政制度的演变：秦汉：郡、县两级；唐代：道、州、县三级；宋代：路、州、县三级；元朝：行省，行省以下的行政区划依次为路、府、州、县；明代：承宣布政使司（习惯上仍称行省），府、县三级；清代：省、道、府、县四级。2、启发：加强中央对地方的管理，可以有效地防止地方割据势力的出现，有利于统一的多民族国家的巩固。但过分削弱地方权力，也会造成人浮于事，不利于对地方的有效治理。5.专制制度的发展过程可以看出其发展趋势有三：不断改革中央行政机构，特别是削弱相权，加强皇帝对中央的控制。(参见第三节)不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区严密管辖。对人民的思想控制日益加强。(秦朝：焚书坑儒西汉：罢黜百家，独尊儒术明朝：八股取士清朝：文字狱)6、1.专制主义中央集权制度的形成发展确立（战国：萌芽）巩固完善加强空前强化时期秦朝两汉隋唐宋元明清原因条件经济上：维护封经济政治上：巩固统一思想上：法家思想实践上：商鞅变法客观条件：统一.强盛王国问题儒学改造 (董仲舒)统一强盛解决相权皇权矛盾庶族地主势力发展防止藩镇割据局面元治理广阔国土封建制度衰落措施皇帝制三公九卿郡县制焚书坑儒、挟书律统一文字统一车轨、度量衡汉武帝设内朝推恩令、附益法，解决王国问题罢黜百家，独尊儒术刺史制度1、三省六部制2、科举制3、道州县三级北宋：路州县三级加强对禁军控制设立参知政事元朝；行省制度宣政院御使台明朝：废丞相设立内阁八股取士设司礼监厂卫特务机构清朝：军机处省道府县文字狱四、专制主义中央集权制度的发展变化 战国时期初步形成 秦朝正式建立 西汉巩固 隋唐完善 北宋加强 元朝新发展 明清达到顶峰七、发展总趋势：从专制制度的发展过程可以看出其发展总趋势有三：（1）皇权加强，相权削弱：不断改革中央行政机构，强化皇权，分散削弱相权，强化皇帝对中央和地方官吏，中央对地方官吏的控制和监视接受韩非子的君主任命官吏代替世袭贵族、国家大权集中的主张，秦始皇确立皇权至上的专制制度，国家政治经济军事一切大权集中在皇帝手中，包括政事裁决和官吏任免；从两汉到唐朝，王国、豪强地主、土族、节度使都曾是威胁中央集权和皇权的大问题；宋太祖在加强中央集权的同时强化了君权，挑选强壮士兵编人禁军由皇帝直接控制；明清时期中国封建专制制度加强，包括明朝废除亟相、皇帝直接控制六部大臣、设立皇帝直接控制的厂卫特务机构、加强对官吏和人民的监视和镇压，清朝初期增设军机处，军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣只能跪受笔录（2）中央权力加强，地方势力削弱：不断改革地方行政机构，分散或收回地方权利，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖。中央：秦始皇在中央设亟相、御史大夫、大尉，分掌政事、监察、军事，地方设郡县制，中央集权制度确立；隋唐时期的三省六部制进一步完善了中央集权制度，尚书掌管行政、中书和门下掌管政令草拟和审批；到明清时期，废丞相、设内阁和六部、增设军机处，中央机构的设立和职权完全服从于专制君权的需要。w.w.w.k.s.5.u.c.o.m地方：秦始皇时期的郡守、县令由皇帝任命；西汉初王国问题经过平定“七国之乱”、汉武帝“推恩令”和夺去大批王侯爵位才解决；东汉以来豪强地主势力特别是魏晋南北朝时期的土族势力，直到唐末农民战争中才被消灭，唐朝中期藩镇割据势力强大，经过五代十国，直至北宋初期解除朝中大将和地方节度使兵权后才解决，中央通过对地方派文臣知州、转运使和控制禁军等方法才结束；元朝在地方设立行省，对全国进行有效管辖，明朝在地方废行省设三司，分掌行政司法和军政，并直接隶属中央，都是中央对地方的控制加强的表现。（3）是对人们的思想控制日益加强，思想文化专制不断加强。秦始皇的焚书坑儒、汉武帝的独尊儒术、明朝的八股取士、清朝的文字狱都是强化思想控制的重要措施、其中。焚书坑儒、独尊儒术在当时有适应中央集权政治需要的积极作用，而八股取士和文字狱则控制大大加强，只是明清专制政治的工具；从控制对象的范围看，是由镇压反对派儒生，到控制官吏选拔，再到控制和镇压全体汉族地主与人民。八、专制主义中央集权制对封建社会影响的双重性：专制主义中央集权制度延续了二千多年，其影响十分深远。对封建社会的影响具有双重性。一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面，它适应了这一社会发展的要求，巩固了封建统治，维护了国家的统一，因而有利于生产力的发展和民族融合，体现出它的进步性。后期，尤其是明清时期，消极因素逐渐增大，中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，这表明封建专制主义中央集权制度日趋反动，而就整个封建制度来说亦已渐趋衰落。（1）积极影响：政治：有利于多民族国家的建立，巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整、创造和平稳定的社会环境、抵御外来侵略经济：能有效地组织人力，物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济发展民族：在统一的环境下，利于各民族的融合，防止分裂割据、利于各地区的经济文化交流，使我国古代人民创造了灿烂的文明，并保障了古代文明的持久不衰。对外关系：保证了中外正常的经济文化交流（2）消极影响：经济上：封建社会末期，束缚社会生产力的发展，阻碍了资本主义萌芽的发展，延缓了封建制度的瓦解；政治上：空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和人身自由；皇权专制极易形成暴政，腐败现象，是阻碍历史发展的因素，宦官专权、外戚干政是君主专制统治的伴生物；对人民的政治压迫和经济剥削十分残酷；为了争夺皇权，父子、兄弟、君臣、大臣之间不惜血刃思想文化上：独尊一家，钳制了人们的思想，摧残了文化，严重阻碍了近代自然科学的产生。导致了思想禁锢和文化专制主义，使科技的运用和发展受到抑制；一、选官制度中国古代的选官制度的演进大体可以表现出“世官制”“察举制”“科举制”三个阶段。A、“世官制”将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟继承祖上的权位。此选官制度使官吏来源被贵族垄断，不利于有用人才的选拔。B、汉代：“察举制”：则是由官吏察访合适的人才，向中央推荐予以任用的选官制度（这套制度包括察举、皇帝征召等内容。其中，察举即选举，是一种由下而上推选人才为官的制度。这是两汉选用官吏最主要的途径之一。）。此制度虽在当时看来比较完善，但各方面都体现出封闭的特征。其形式都是以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。C、魏晋南北朝九品中正制曹丕称帝后创立。九品是划分人才优劣的等级；中正是品评官，一般由中央有名望的官吏兼任。中央有关部门根据中正对士人评定的品级，选任官吏时授予相应的官职。D、隋到清科举制：（明清时，发展为八股取士）：隋唐以后实行的“科举制”是考试选官的制度，虽破除了世家大族垄断官场的情形，扩大了统治阶级的基础，提高了行政效率。但它是一种文化专制，到明清时发展为八股取士，不利于人才培养和科技的进步。（评价科举制）w.w.w.k.s.5.u.c.o.m（5）科举制的废除。20世纪初，由于国内形势的巨变，封建的科举制度已经不适应形势的需要。1905年，清政府废除了科举制度。科举制度：产生于隋朝，历经损益延用至清代。积极意义：通过科举考试开放仕途，有利于笼络人才，缓和矛盾，扩大统治阶级的基础；打破了世家大族垄断官场的局面，使封建官吏的选拔和任用权收归中央，有利于消除地方和中央在选官方面的腐败；保证了专制政府人员的来源；为行政效率的提高创造了条件；促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成；科举制度把读书.考试和做官紧密联系起来，从而提高了官员的文化素质，以考试为选官方式，从追求公平公正的角度来看，也有一定的合理性；推动了文化教育和科技文化的发展消极影响：束缚了士人的进取精神和创新精神。中国古代王朝的监察体制1.古代监察体制：秦朝：设立监察机构，负责中央和地方和监察。中央设御史大夫负责全国监察系统；地方：郡设监御史负责监察。西汉：中央：御史大夫主管最高监察机构。地方：汉武帝时创立刺史制度，监察地方政治。以后历朝都有监察机构的设置：如御史台、都察院等（各朝的监察官吏职能要了解），总体趋势是逐步走向健全。2.古代监察体制的局限：封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的3评价：中国社会的监察制度，加强了政府对官吏的监督，调整统治阶级内部的矛盾，起了一定的作用。但由于封建专制制度的本质所决定，监察体制的实际效能是有限的。尤其是各个王朝末期的腐败，更使得监察系统受到严重破坏。7、皇权与相权是是我国封建社会的一对矛盾，举例说明秦、汉、唐、宋、明是如何分割相权，加强皇权的？答：A、中国古代宰相、丞相是皇帝的政治助手，在执政的过程中，因为决策和行政的倾向和方式不同，帝相难免发生矛盾。B、秦朝和汉初，丞相的权力相当大。C、汉武帝年幼时，丞相把握行政大权。汉武帝主持政务后，频繁任免宰相，还形成中外朝制度，“中朝”官员参议要政，与属于丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构“外朝”相对应，分割了丞相的权力。东汉出现了尚书台。D、唐代实行三省六部制，三省的长官都是宰相，在门下省设政事堂，凡参加政事堂会议的其他官员。身份也等同与宰相，宰相的权力有所分散。E、宋代设中书门下，为了分散相权，又增设了“参知政事”作为副宰相。F、明朝，明太祖废宰相，明永乐帝时，设立内阁，皇权加强。三、“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣”（新唐书）概述汉、唐、北宋、明朝统治者分别采取了怎样的办法来防范相权过重的威胁？概括此四朝采取的共同方式，相权与君权的发展趋势及结果？参考答案：汉武帝改变丞相位尊权重的传统，频繁任免丞相，严厉处置；实行中外朝制度，削弱相权。唐朝实行三省六部制，设政事堂，推行多相制，分散相权。通过三省的分工和以品级较低的官担任三省长官的办法，分割和削弱相权。北宋在在中书门下增设参知政事为副相，分割宰相的政权。w.w.w.k.s.5.u.c.o.m明太祖则废了丞相制度