【金榜题名】2014年高考历史一轮复习 考点02 秦中央集权制度的形成（精讲解析版）

1 金榜题名金榜题名 20142014 届高三历史考点突击系列届高三历史考点突击系列 第一单元第一单元 中国古代史中国古代史第一章 古代中国的政治制度第一章 古代中国的政治制度 考点突击考点突击 02 02 秦朝中央集权制度的形成 精讲篇 秦朝中央集权制度的形成 精讲篇 母题再现 1 2013 上海单科 有学者认为 自中国古代进入文明社会 先后出现了 方国联盟 等三种政治统治模式 据 此 与下图匹配的正确选项是 A 郡县制度 封邦建国 B 行省制度 封邦建国 C 行省制度 郡县制度 D 封邦建国 郡县制度 2 2013 北京 文综 四川省博物馆藏有一块文字残缺的 九域守令图 石碑 其中一段碑文是 至于 国 天下分而为七 并四海 变易古制 始为 县 更 分裂 至 灭陈 天下方合为一 处 缺失的文字应该是 A 周 B 秦 C 汉 D 唐 知识网络 秦朝中央集权制度的形成 1 政治 1 背景 2 经济 3 思想文化 1 创立皇帝制度 2 内容 2 中央 创立三公九卿制 3 地方官制 推广郡县制 1 对秦朝 3 影响 2 对后世 考点揭秘 秦朝中央集权制度的形成 2 1 背景 1 政治 秦朝结束分裂 成为统一的中央集权的封建王朝 2 经济 封建小农土地私有制确立 3 思想文化 战国时期法家集权思想 特别提示 专制主义与中央集权的基本概念 专制主义 是与民主政体相对立的概念 指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式 体现在帝位终身制和皇位 世袭制上 其主要特征是皇帝个人的专断独裁 集国家最高权力于一身 从决策到行使军政财政大权都具有独断 性和随意性 中央集权 中央集权是相对与地方分权而言 其特点是地方政府在政治 经济 军事等方面没有独立性 必须严格 服从中央政府的命令 一切受控于中央 2 内容 1 创立皇帝制度 权力 全国的政治 经济和军事等一切大权 由皇帝总揽 特点 皇位世袭 皇权至上 2 中央 创立三公九卿制 丞相 百官之首 帮助皇帝处理政事 下设诸卿 御史大夫 副丞相 执掌奏章 下达诏令 监察百官 太尉 管理全国军务 3 地方官制 推广郡县制 在春秋战国基础上全面推行 郡由中央政府直接管辖 下设若干县 郡 县长官由皇帝直接任命 特别提示 秦朝中央官僚机构的特点 1 它是以皇权为中心的中央行政体制 三公九卿 分工严密 各司其职 但都要围绕着皇权这一中心来设置和 运转 任何人都无法独揽大权 最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中 2 充分体现出 家天下 的特点 九卿 中奉常 宗正 郎中令 少府等官职就是为皇室专设的 是为皇帝私 家服务的 国与家同治 这是封建时代的统治特点 特别提示 分封制与郡县制有什么异同 分封 制 分封制是与宗法制相 联系的 是以血缘关 系为基础 分封的诸侯王位世袭 最主要 的不同 并拥有封地 诸侯国拥有很强的地方独立性 容易发展为割据势力 郡县 制 郡县制是在国家大一 统的条件下实行的 是按地域划分的 郡县的官吏由皇帝或朝廷任免 调迁 官位不世袭 官吏只有 俸禄没有封地 郡县则是地方行政机构 受制 于中央 有利于中央集权的加强 和国家的统一 相同都是地方一级机构 都是为巩固统治而设立的 并在一定程度上巩固了统治 3 影响 1 对秦朝的影响 一方面有利于封建经济文化的发展 对祖国疆域的初步奠定 巩固国家统一 及形成中华民族 起了重要作用 另一方面 秦朝依靠皇帝的专制权威 加强对人民的压榨 造成阶级矛盾迅速激化 2 对后世的影响 具有开创性 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局 为历代王朝所沿用 不断加强和完善 特别提示 二 西周 天下共主 与秦朝 中央集权 的区别 西周体制的特点是 亲贵合一 的国家组织原则与宗法制度结合在一起 周王既是宗法上的大宗 政治上也是天 下诸侯的共主和国王 国家依据宗法血缘关系的亲疏远近 确定政治等级的尊卑高下 政治分权与财产分配相结 合 中央对地方的统治主要通过宗法分封制得以实现 没有形成官僚系统 3 秦代的中央集权制度抛弃了宗法关系 建立了从中央到地方基层的一整套行政管理系统 各管理层不再由世袭贵 族垄断 而是由皇帝和主管机关任命的大小官吏掌握 官吏只有俸禄 没有封邑 上下级官吏之间管理是与服从 的关系 职业官吏构成各级政府的实体 法律对官吏提出各种要求 促进了官僚制度的进一步确立 典型例题 秦朝中央集权制度的形成 1 许多学者认为 秦朝的建立标志着官僚政治取代过去的贵族政治 根据所学知识判断 官僚政治 的最基本特 点应该是 A 颁布 秦律 依法治国 B 官员由皇帝直接任免 C 丞相掌握大权 D 建立从中央到地方的行政系统 2 秦始皇时期 已经开始注重对少数民族进行管理 其设置的主管少数民族及外 交事务的官职是 A 丞相 B 御史大夫 C 太尉 D 典客 3 法国著名学者雷奈 格鲁塞的 东方的文明 写道 秦代在历史上意味着什么呢 意味着周时已有的中国的 力量 由它一个最有生气的成分聚合 集中起来 提高到权力的顶峰 符合上述观点的是 A 中央集权制度形成 B 实现了国家统一 C 君主专制制度进一步加强 D 创立三公九卿制 变式训练 1 秦始皇统一全国后 围绕郡县制与分封制的优劣问题展开了争论 为此柳宗元在他的 封建论 中说 秦有 天下 裂都会而为之郡邑 废侯卫而为之守宰 此其所以为得也 后来毛泽东同志在 七律 读 封建论 中写道 熟读唐人封建论 莫从子厚返文王 这表明他的观点是 A 分封制优于郡县制 B 郡县制优于分封制 C 儒家远比法家高明 D 法家才是正统思想 2 秦朝 在政府组织上 嬴政大帝给中国历代王朝奠定了权威性的规范 使得以后几百个帝王只能在他所想到的 4 圈子里作小小的修正 而无力作巨大改变 材料中这一 规范 是指 A 分封制度 B 世袭制度 C 中央集权制度 D 宗法制度 3 有人在评述秦朝的政治变革时说 这是一个划时代的突破和最骇人听闻的政治结构 没有封国封爵 没有公 侯伯子男 当时没有一个人敢于想象