在全区个体税收秩序专项整治会议上的讲话

第 1 页 共 8 页 在全区个体税收秩序专项整治会议上的讲在全区个体税收秩序专项整治会议上的讲 话话 同志们 这次个体税收秩序专项整治会议的主要任务是 回顾总结全区个体私营经济发展形势 分析研究个体 税收征管现状 动员部署个体税收秩序专项整治活动 推进依法治税 促进个体经济健康发展 会上印发了 区政府 市国税局联合制定的 关于开展全区个体税 收秩序专项整治活动的意见 及 实施方案 希望 各地 各部门按照意见要求 认真抓好落实 下面 我就开展本次专项整治活动强调几点意见 一 统一思想 充分认识开展个体税收专项整 治活动的重要意义 个体经济作为促进我国社会生产力发展的重要 力量 其健康发展不仅有利于增加就业 维护社会稳 定 而且有利于繁荣城乡市场 促进国民经济协调发 展 同时 也有利于增加税收收入 增强财政的宏观 调控能力 加强个体税收征管不仅有其现实意义 更 有其长远的历史意义 个体经济的不断壮大 客观要求加强个体税收 征管工作 近年来 随着全民创业热潮的兴起和改革 第 2 页 共 8 页 改制步伐的加快 市区个体私营经济蓬勃发展 对财 政收入的贡献份额也在不断加大 20XX 年 市区范 围内实际交税的个体工商户达到 户 私营企业 个 分别比上年增长 个体工商户 和私营企业实际入库本资料权属文秘资源网放上鼠标 按照提示查看文秘资源网税收 万元 比上年增 长 20XX 年全区私营个体经济登记户数 户 注册资本 亿元 分别比上年增长 和 由于个体私营企业面广量大 经营方式灵活 经营地点多变 产权转让及变更登记频繁 各类零星 分散个体工商户和个人房屋出租等纳税人素质和纳税 意识都较企业纳税人有所差别 且具有规模小 流动 性 隐蔽性强等特点 征收难且偷漏税严重 使得加 强个体税收征管工作显得日益重要 与此同时 为了 鼓励和支持个体经济的稳步发展 国家相继实施的包 括调高增值税起征点在内的各项个体税收优惠政策 相应增加了一批因从事个体经营而免缴增值税及相关 税种的个体工商户以及因不达起征点而无需缴纳增值 税的个体工商户 从而对进一步做好个体税收征管工 作提出了新的挑战 开展个体税收专项整治活动 是完成和超额完 成财政收入任务的现实举措 税收的好坏直接影响到 第 3 页 共 8 页 财政盘子的大小 关系到机关人员工资发放和工作正 常运转所需的资金 4 月份 我区完成财政总 收入 万元 虽保持了较高的增幅 但与序时进 度比不仅相差 个百分点 更低于全市平均进度 个 百分点 从五月份的收入形势看 进度不能令人满意 完成双过半的压力仍然较大 收入不能按序时均衡入 库 不能做到应收尽收 固然有我区税源不丰 骨干 税源支撑力不强等原因外 很重要的一个因素便是个 体税收征管措施没有到位 成效难以完全显现 作为 主城区的亭湖区 发展个体经济具有得天独厚的优势 个体税收增收潜力巨大 因而 在全区范围内开展个 体税收专项整治活动 可以使税源监控进一步加强 有力地堵塞征管漏洞 减少税款的跑冒滴漏 从而最 大限度地实现应收尽收 确保完成和超额完成财政收 入任务 加强个体税收专项整治工作 是推进依法治税 优化税收征管环境的重要途径 当前 在经济增收和 政策增收都十分有限的情况下 征管矛盾显得益发突 出 偷税 骗税甚至抗税的现象时有发生 这些行为 严重破坏了正常的税收秩序 损害了税法的尊严 个 体税收专项整治活动的开展 很大程度上为税务机关 规范个体税收征管奠定基础 加大了打击偷 骗 抗 第 4 页 共 8 页 税违法犯罪行为的力度 另一方面 个体税收专项整 治过程中 税务人员的执法秩序如何 是否公开 公 正 公平 也受到全社会的监督 可以有效地减少了 人情税 关系税的发生 有利于造就一支廉洁高效的 税收队伍 也有利于公平税负 促进公平竞争 二 突出重点 全面落实加强个体税收专项整 治工作的关键措施 税收工作涉及社会方方面面 做好税收工作需 要全社会的理解和支持 需要社会各界共同维护税法 的尊严 针对这种情况 区政府牵头开展组织严密 职责明确 协调联动 运转有力的个体税收专项整治 活动 为税收工作顺利开展营造一个良好的治税环境 就显得特别重要 为确保个体税收专项整治工作取得 预期效果 必须紧紧抓住以下几个关键措施 1 健全组织 落实人员 这是确保个体税收专 项整治活动取得实效的根本保证 会上 区成立了个 体税收专项整治领导小组 市国税局负责同志应邀担 任副组长 同时组织城郊 街道 财政 工商 公安 等部门的工作人员 配合国税部门组成整治活动小组 具体开展个体税收专项整治工作 这次出台的 关于 在全区开展个体税收秩序专项整治活动的意见 及 实施方案 从指导思想 整治目标 整治内容 第 5 页 共 8 页 实施步骤 职责要求等方面内容比较明确 各级个体 税收专项整治组织要根据工作的需要 健全个体税收 专项整治工作制度 进一步细化相关管理细则 明确 职责 规范工作程序 为个体税收专项整治工作顺利 开展 巩固提高打下良好基础 2 深入宣传 广造声势 增强全民纳税意识 坚持依法纳税 是全党的大事 全民的大事 全社会 的大事 全区要以开展个体税收专项整治活动为契机 广泛宣传发动 将税收政策带进千家万户 要利用流 动宣传车 宣传版报 本资料权属文秘资源网放上鼠 标按照提示查看文秘资源网印发宣传提纲 开展税法 知识咨询等形式大造声势 努力营造依法治税 强化 个体税收专项整治活动的浓烈氛围 同时 采取多种 形式激励消费者索取发票 举报偷 逃 骗税行为 对一些偷骗税反面典型进行亮相曝光 3 科学定额 阳光办税 整治活动小组要在综 合分析影响个体工商户经营额因素的基础上 以个体 工商户自报经营情况为基数 结合实际情况深入基层 进行认真调查摸底 科学选取核定税收定额的参数 合理确定定额调整的系数 充分听取社会各界对定额 调整的意见 力求税收定额与个体户实际经营状况最 大程度地接近 确保同等路段 同行业 同样规模的 第 6 页 共 8 页 个体工商户其税收负担基本相同 这样既有利于税务 的公开透明 又有利于公平税负 易于被广大个体工 商户接受 建立公平竞争的纳税环境 密切加强与工 商 社会保障 市场主办方等单位的配合 防止纳税 户采取 一户多证 等手段人为降低经营额 打击假 冒下岗失业人员享受税收优惠的行为 堵塞税收征管 漏洞 4 协同作战 齐抓共管 个体税收征管是一项 社会工作 税务部门作为其中的一环 必须建立与各 行政部门的协调联动制度 及时对个体户的信息进行 交流 比如 税务与工商配合方面 为了防止漏征漏 管户 工商部门将登记信息定期传递给税务部门就显 得尤为重要 同时也节省了一定的人力 财力 有效 地堵塞了漏管户 形成有力的源头控管态势 与银行 及公 检 法等部门进一步密切关系 对遇到抗税不 缴或长期拖欠税的纳税户 可借助司法部门的力量实 施保全措施 强制执行措施 以保证国家税款的及时 入库 改善征税环境 个体税收专项整治工作的难度 很大 这里我强调一下 凡是阻挠抗拒的 司法机关 应依法介入 严厉打击 为税务部门调查核定税款 采取强制措施提供坚强有力的司法保障 5 健全台帐 长效管理 征管法 第十五条 第 7 页 共 8 页 之及其 实施细则 释义规定 经过工商管理机关批 准开业的城乡个体工商业户都必须办理税务登记 税 务登记属税收基础管理 俗话说 基础不牢 地动山 摇 基础管理不力 会导致底数不清 户数不明 资 料不全 摸清税源的家底 并建立规范的台帐 是开 展个体税收专项整治的基础和依据 也直接关系到个 体税收专项整治工作的成果 专项整治小组要配合税 务部门对所属区域零散税源进行普查 建立健全税源 登记资料 调查工作要细 要实 不留死角 并实行 动态管理 在全面贯彻落实促进再就业和个体经济健 康发展的各项税收政策的同时 及时完善对不达起征 点和免税的个体工商户的管理措施 切不可因其不达 起征点或享受免税优惠而放松或放弃正常管理 三 协调配合 切实加强个体税收专项整治工 作的组织领导 加强个体税收征管工作 就是要在依法治税的 原则下 规范税收征管 促进公平竞争 维护正常的 税收秩序和经济秩序 从而保证各类所有制经济在公 平的税收环境下共同发展 个体税收专项整治是一项 综合性工作 各地 各部门必须加强组织领导 协调 配合 形成工作合力 确保个体税收专项整治为依法 征收服务 专项整治活动成员单位要牢固树立依法治 第 8 页 共 8 页 税的思想 正本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提 示查看文秘资源网确处理加强征管与执行优惠政策的 关系 加强征管与促进经济发展的关系以及加强征管 与维护社会稳定的关系 深入分析个体税收征管面临 的新形势和新问题 切实加强组织领导 采取有效措 施 进一步加强征收管理 确保政策到位 措施得力 管理规范 努力将个体税收征管提高到一个新水平 检查组成员要严格按照 征管法 及其实施细 则的有关规定 规范执法 把整治工作做细做实 工 商 公安 财政等部门要明确专人参与检查工作 抽 调人员要服从检查工作