锦州市凌海“6.16”道路交通事故深度调查报告

锦州市凌海锦州市凌海 6 166 16 道路交通事故道路交通事故 深度调查报告深度调查报告 2018 年 06 月 16 日 1 时 50 分许 在国道京哈线 g102 514 公里加 80 米处发生一起一次死亡 3 人的较大道路交通事故 锦州市道交委高度重视 按照有关规定 于 6 月 26 日组成事故 深度调查组 调查组由副市长公安局长张振铎任组长 市公安 局 安监局及交通局主要领导任副组长 各单位分管领导为成 员 领导小组办公室设在市公安局交警支队 马刚支队长兼任 办公室主任 深度调查组成立后立即赶赴凌海市开展全面细致 的深度调查工作 对于此次深度调查工作 副市长 公安局长张振铎专门批 示要求各调查组成员及相关单位一定要予以高度重视 保质保 量的完成调查任务 调查组针对各自分管调查项目 以查阅 调取相关文件 档案 数据 走访 询问相关部门和企业单位 负责人 参与救援的单位和人员 驾驶人 乘车人及目击证人 等 对道路及安全设施实地勘验等侦查调查方法认真开展调查 工作 由于事故涉及的三台货车均为外省货运车辆 深度调查 组组成四个专家小组分别赶赴黑龙江省伊春市 绥化市和佳木 斯市 山东省寿光市 河北省邯郸市和邢台市 山西省临汾市 等四省七市行程数千公里进行省外调查 现将有关情况报告如 下 一 道路交通事故发生经过和救援情况 一 事故发生经过 2018 年 6 月 16 日 1 时 50 分 刘某某驾驶黑 dh4080 黑 dx755 挂 解放牌重型半挂牵引车 沿京哈线由东向西方向行驶 至京哈线 514 公里 80 米处 驶入逆向车道 先与郭某某驾驶 的西向东方向行驶的冀 dr3127 冀 d1x92 挂 解放牌重型半挂牵 引车相刮撞 后又与于某洋驾驶的西向东方向行驶的黑 mb3575 黑 maz78 挂 解放牌重型半挂牵引车相撞 致黑 dh4080 解放牌重型半挂牵引车和黑 mb3575 解放牌重型半挂牵 引车起火 事故造成黑 mb3575 解放牌重型半挂牵引车驾驶员 于某洋 乘车人于某阔当场死亡 乘车人于某生受伤后于上午 8 时经抢救无效死亡 三车严重损坏的道路交通事故 二 救援情况 2018 年 6 月 16 日 1 时 56 分 凌海市公安局指挥中心接到 肇事车辆乘车人苗某电话报案称 在国道 102 线凌海市石山镇 附近 两挂车相撞 有车辆起火 有人员受伤 请求出警 指挥中心当场电话通知交警 消防 医疗部门赶赴现场 凌海市消防大队于 1 时 57 分接警 2 时 20 分到达现场 开展 灭火及救援行动 行动结束后于 4 时 30 分离开现场 凌海市人民医院 120 医生和护士于 2 时 12 分接警 2 时 26 分到达现场 开始抢救工作 对交通事故当事人进行死亡确认 同时 将伤者拉回医院进行救治 于 2 时 58 分返回医院 1 时 56 分接到凌海市局指挥中心指令后 凌海交警大队副 大队长赵腾带领事故值班民警冯业为 刘伟权于 2 时 30 分到达 现场 迅速进行现场救援和现场勘查工作 直至 4 时 25 分结束 现场勘查等工作离开现场 凌海市局党组成员邸旨多接到事故报告后 迅速调集三台 子中队民警赶赴现场 组织凌河中队 大业中队在四合路口实 施车辆分流后 于 2 时 50 分到达事故现场进行指挥 组织事故 民警进行现场勘查 接到指令后 交警副大队长张布勇带领民 警刘文斌 李玉峰及协勤 5 人 2 时 50 分到达金城四合路口 对 车辆进行分流 6 时 30 分撤离 三台子中队民警金刚 胡旭 2 时 35 分到达现场 维持交通秩序 现场勘查工作结束 尸体转 运完毕 解除交通管制 疏导滞留车辆 6 时 30 分恢复交通后 撤离 二 道路交通事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况 此事故造成于某洋 于某阔 于某生 3 人死亡 货车及货 物烧毁造成直接经济损失二十余万元 三 与道路交通事故相关的单位 企业 人员 车辆 道 路环境和天气情况 一 与道路交通事故相关的企业情况 1 黑 dh4080 黑 dx755 挂 解放牌重型半挂牵引车 实际 车主邱某某 山东省寿光市九巷村人 2 冀 dr3127 冀 d1x92 挂 解放牌重型半挂牵引车机动车 所有人为邯郸市恒通物流有限公司 实际车主为闫某某 3 黑 mb3575 黑 maz78 挂 解放牌重型半挂牵引车所有人 为绥化市华顺运输服务有限公司 实际车主为于某生 二 人员情况 1 刘某某 男 53 岁 现住黑龙江省伊春市 驾驶证状 态 违法未处理 黑 dh4080 黑 dx755 挂解放牌重型半挂牵引 车驾驶人 从业资格证在事故中烧毁 2 郭某某 男 42 岁 现住河北省邯郸市 驾驶证状态 正常 冀 dr3127 冀 d1x92 挂解放牌重型半挂牵引车驾驶人 从业资格证情况正常 3 于某洋 男 28 岁 现住黑龙江省绥化市 当前准驾 车型为实习期 2018 年 1 月 3 日至 2019 年 1 月 3 日 驾驶 证状态 正常 黑 mb3575 黑 maz78 挂 解放牌重型半挂牵引 车驾驶人 死亡 从业资格证在事故中烧毁 4 于某生 男 47 岁 现住黑龙江省绥化市 黑 mb3575 黑 maz78 挂 解放牌重型半挂牵引车乘车人 死亡 5 于某阔 男 23 岁 现住黑龙江省绥化市 黑 mb3575 黑 maz78 挂 解放牌重型半挂牵引车乘车人 死亡 三 车辆情况 1 黑 dh4080 为解放牌重型半挂牵引车 机动车登记所有 人为邱某 山东省寿光市人 与实际车主邱某某为父女关系 使用性质 货运 车身为红色 保险公司为中国人民财产保险 有限公司 机动车状态为违法未处理 其挂车车号为黑 dx755 挂 通广九州牌重型仓栅式半挂车 使用性质 货运 车身为绿色 机动车状态为违法未处理 2 冀 dr3127 为解放牌重型半挂牵引车 登记车主为邯郸 市恒通物流有限公司 实际车主为闫某某 使用性质 货运 车身为红色 保险公司为中国人寿财产保险有限公司 机动车 状态为违法未处理 其挂车车号冀 d1x92 挂 永康牌重型仓栅式半挂车 使用 性质 货运 车身为绿色 机动车状态为正常 3 黑 mb3575 为解放牌重型半挂牵引车 登记车主为绥化 市华顺运输服务有限公司 实际车主为于某生 使用性质 货 运 车身为红色 机动车状态为违法未处理 其挂车车号黑 maz78 挂 恒宇事业牌重型仓栅式半挂车 使用性质 货运 车身为绿色 机动车状态为正常 四 车辆装载情况 经调查 涉及事故的三台车辆均未发现超载行为 1 黑 dh4080 黑 dx755 挂 解放牌重型半挂牵引车从黑龙 江省佳木斯市李某某家装的玉米 去山东送货 2 冀 dr3127 冀 d1x92 挂 解放牌重型半挂牵引车从河北 省邢台市装的面粉 去黑龙江省哈尔滨市送货 3 黑 mb3575 黑 maz78 挂 解放牌重型半挂牵引车从山西 省临汾市蒲县金汇洗煤有限责任公司装的煤 去黑龙江省鹤岗 市送货 五 道路环境和天气情况 事故地点位于国道 102 线 514 公里 80 米处 路面为沥青 路面 中心分道线为单黄虚线 路面宽为 14 4 米 机动车道宽 为 3 7 米 非机动车道宽为 3 5 米 单方向为 1 条机动车道 该 路段限速为 60km h 路面干燥 平坦 天气晴 四 道路交通事故发生的直接原因和事故责任认定情况 一 直接原因 黑 dh4080 黑 dx755 挂 解放牌重型半挂牵引车驾驶人刘某 某疲劳驾驶 驶入逆向车道 是造成此事故的直接原因 经调 查 询问刘某某 其本人供述 6 月 15 日 21 时从沈阳康平出发 于 6 月 16 日 1 时 50 分到达事故现场 中途未停车休息 肇事 时 本人供述 打盹了 调取凌海辖区国道 102 线由东向西的 四处卡口监控图片发现 距事故发生现场国道 102 线 516 公里 处卡口照片显示 刘某某有明显困倦表现 用手揉眼睛 该卡口 距肇事地点仅为 2 公里 肇事地点为 102 线 514 公里 80 米 二 司法鉴定 1 2018 年 6 月 19 日 凌海市交警大队委托沈阳市汽车工 程学校司法鉴定所对车辆常规性能 对黑 dh4080 黑 dx755 挂 号汽车列车 冀 dr3127 冀 d1x92 挂号汽车列车及黑 mb3575 黑 maz78 挂号汽车列车发生事故时接触部位 接触点 车辆行 驶方向 车辆行驶速度 黑 mb3575 黑 maz78 挂号车驾驶员进 行了鉴定 2018 年 7 月 4 日 沈阳市汽车工程学校司法鉴定所做出鉴 定意见 1 车辆常规性能 黑 dh4080 黑 dx755 挂号汽车列车前部灯组损毁 其余灯 光装置齐全完整 转向系各部件均烧蚀 驾驶室前部制动管路 烧毁 前轮制动机构 制动踏板机构部件烧蚀 冀 dr3127 冀 d1x92 挂号汽车列车灯光装置齐全完整 转 向合格 制动系齐全完整 黑 mb3575 黑 maz78 挂号汽车列车牵引车灯组均损毁 其 余灯光装置完整 转向系损毁 牵引车制动系损毁 挂车制动 装置完整 2 接触部位 黑 dh4080 黑 dx755 挂号汽车列车 冀 dr3127 冀 d1x92 挂号汽车列车两车接触部位为黑 dh4080 黑 dx755 挂号汽车列 车左侧前部与冀 dr3127 冀 d1x92 挂号汽车列车左侧前部 黑 dh4080 黑 dx755 挂号汽车列车 黑 mb3575 黑 maz78 挂号汽车列车两车接触部位为黑 dh4080 黑 dx755 挂号汽车列 车前端与黑 mb3575 黑 maz78 挂号汽车列车左侧前部 3 接触点 黑 dh4080 黑 dx755 挂号汽车列车 冀 dr3127 冀 d1x92 挂号汽车列车两车接触点在道路中心线南 0 2m 距黑 dh4080 黑 dx755 挂号汽车列车终止位置左后轮 23 9m 黑 dh4080 黑 dx755 挂号汽车列车 黑 mb3575 黑 maz78 挂号汽车列车两车接触点在道路中心线南 3 2m 距黑 dh4080 黑 dx755 挂号汽车列车终止位置右后轮 6m 4 车辆行驶方向 事故前黑 dh4080 黑 dx755 挂号汽车列车由东向西行驶 冀 dr3127 冀 d1x92 挂号汽车列车 黑 mb3575 黑 maz78 挂号 汽车列车两车由西向东行驶 5 车辆行驶速度 黑 dh4080 黑 dx755 挂号汽车列车行驶速度约为 80km h 冀 dr3127 冀 d1x92 挂号汽车列车行驶速度约为 64km h 黑 mb3575 黑 maz78 挂号汽车列车行驶速度约为 55km h 6 黑 mb3575 黑 maz78 挂号车驾驶员 事故前于某洋为黑 mb3575 黑 maz78 挂号汽车列车驾驶员 2 2018 年 6 月 19 日凌海市交警大队委托凌海市公安司法 鉴定中心 对于某生 于某洋 于某阔尸体进行检验 2018 年 6 月 19 日凌海市公安司法鉴定中心做出鉴定结论 凌海 公 司 鉴 尸检 字 2018 j001 号 1 号死者于某生符合多脏 器损伤死亡 2 号死者于某洋符合烧死 3 号死者于某阔符合烧 死 3 2018 年 6 月 16 日 4 时 18 分和 2018 年 6 月 16 日 4 时 34 分 在肇事现场 办案民警冯业为 刘伟权使用呼出气体酒 精含量检测仪对肇事司机刘某某 郭某某进行呼气式酒精检测 00000120 号 00000121 号 结果为二人每百毫升血液中酒 精含量均为 0 毫克 于某洋由于尸体严重碳化 无法检测其血 液中酒精含量 三 责任认定 刘某某驾驶车辆违反 中华人民共和国道路交通安全法 第三十五条 机动车 非机动车实行右侧通行 第四十二 条一款 机动车上道路行驶 不得超过限速标志标明的最高时 速 和 中华人民共和国道路交通安全法实施条例 第六十 二条七项 驾驶机动车不得有下列行为 七 连续驾驶机动 车超过 4 小时未停车休息或者停车休息时间少于 20 分钟 之 规定 是造成此起事故的主要原因 郭某某驾驶车辆违反 中 华人民共和国道路交通安全法 第四十二条一款 机动车上道 路行驶 不得超过限速标志标明的最高时速 之规定 是造 成此起事故的次要原因 于某洋驾驶车辆违反 中华人民共和 国道路交通安全法实施条例 第二十二条三款 机动车驾驶人 在实习期内不得驾驶公共汽车 营运客车或者执行任务的警车 消防车 救护车 工程救险车以及载有爆炸物品 易燃易爆化 学物品 剧毒或者放射性等危险物品的机动车 驾驶的机动车 不得牵引挂车 之规定 是造成此起事故的次要原因 根据 中华人民共和国道路交通安全法实施条例 第九十 一条和 道路交通事故处理程序规定 第六十条的规定 认定 刘某某承担此起事故的主要责任 郭某某承担此起事故的次要 责任 于某洋承担此起事故的次要责任 于某生 于某阔无责 任 四 对当事人刘某某处罚情况 2018 年 6 月 16 日凌海市交警大队对刘某某采取刑事拘留 的强制措施 锦公凌 刑 拘字 2018 102 号 2018 年 6 月 28 日凌海市人民检察院做出对刘某某批准逮捕的决定 凌检 侦监批捕 2018 100 号 2018 年 7 月 19 日凌海市交警大队 将案件移送起诉至凌海市人民检察院 犯罪嫌疑人刘某某现羁 押在凌海市看守所 五 开展深度调查发现的安全隐患 管理漏洞和薄弱环节 深度调查组对凌海 6 16 事故开展深度调查后 发现主要存 在以下问题 1 驾驶人安全意识薄弱 黑 dh4080 黑 dx755 挂 解放牌 重型半挂牵引车驾驶人刘某某疲劳驾驶 忽视交通安全法规 导致车辆驶入逆向车道 黑 mb3575 黑 maz78 挂 解放牌重 型半挂牵引车驾驶人于某洋实习期驾驶半挂牵引车 冀 dr3127 冀 d1x92 挂解放牌重型半挂牵引车驾驶人郭某某超速 行驶 2 运输企业对驾驶人教育和监管不到位 黑 dh4080 黑 dx755 挂 解放牌重型半挂牵引车驾驶人刘某某 驾驶证于 2008 年 5 月 16 日转入黑龙江省伊春市 该人于 2016 年 1 月 8 日至 2018 年 6 月 15 日驾驶大型车辆和小型车辆违法记录共 30 条 黑 mb3575 黑 maz78 挂 解放牌重型半挂牵引车驾驶人于某 洋于 2017 年 9 月 19 日在黑龙江省绥化市东方驾校申请增驾 2018 年 1 月 3 日取得驾驶证 实习期至 2019 年 1 月 3 日 在实习期驾驶半挂牵引车 两车所属运输公司存在对车辆驾驶 人监管不到位 缺乏日常对企业驾驶人的教育培训 致使刘某 某在不到两年半的时间内交通违法行为多达 30 次 于某洋在实 习期内违法驾驶半挂牵引车 3 货物托运人 发货企业未按规定建立并落实安全检查制 度 黑 dh4080 黑 dx755 挂 解放牌重型半挂牵引车受雇于黑龙 江省佳木斯市望江镇景阴村庆宇粮食有限公司 望江镇景阴村 庆宇粮食有限公司未能提供单位资质材料 未能提供出货单和 计量单 且公司办公场所无安全管理制度 日常管理存在较大 漏洞 具有一定的安全隐患 4 道路基础薄弱 凌海市境内 102 线路宽 15 米 单向一 车道 目前日交通平均流量达 3 万余台次 难以满足日益增长 的机动车流量通行 六 下一步问题整改和事故预防措施 建议各县 市 区道交委要对此事故暴露出的安全隐患和 管理漏洞引以为戒 立足本辖区工作实际 全力做好道路交通 事故预防工作 一 加强运输企业及货物托运人 发货企业的管理 交通部门要加强对运输企业及货物托运人 发货企业的监 管力度 督促企业严格落实主体责任 加强对企业所属驾驶人 培训学习工作 严格落实各项安全管理制度 严格遵守各项管 理规定 建议市安监部门将深度调查发现的问题向省安监部门 抄告 以省安委会的名义抄告黑龙江省安委会 由该省伊春市 和绥化市相关部门对相关运输企业下发整改意见通知书 责令 其限期整改 二 强化道路交通违法查处力度 严查公路客运车辆 旅游客运车辆 危险品运输车 货运 车辆 校车 农村面包车等重点车辆疲劳驾驶 超员 超载的 违法行为 继续固化动态巡逻 采取定点勤务和动态巡逻相结合 的勤务方式 对显见的交通违法行为进行查处 对占道大货车 进行劝离 加强对沿线农村集市的管理 对占道摆摊设点进行 清理 预防事故发生 严查