建筑工程全过程跟踪审计的方法及措施

试论关于建筑工程全过程跟踪审计的方法及措施 在现代审计领域中 建筑工程全过程跟踪审计是一种全新 的模式和方式 建筑工程全过程跟踪审计针对工程造价来实施 有效 主动的控制 具有突出特征 从时间角度出发 我们不 难发现 建筑工程全过程跟踪审计属于事中审计和事前审计 与竣工结算审计比较 其审计工作的业务量比较大 并且具有 服务性和咨询性 所以 专业的建筑工程审计人员必须要根据 主管部门需求 及时提出咨询服务 事前预防超预算现象 超 投资现象以及盲目扩建现象 下面 笔者就关于建筑工程全过 程跟踪审计的方法及措施进行分析 1 建筑工程全过程跟踪审计的方法和措施 1 1 建筑工程前期跟踪审计 在建筑工程前期实施跟踪审计工作 必须要对建筑工程的 招标文件进行审查 对建筑工程量清单以及建筑工程投标较高 限价进行复核 审查建筑工程施工合同 主要审查其是否与现 行法律 政策 法规相符合 是否符合招投标文件条款 其语 言文字是否规范 严谨和简练 在描述专用条款的时候是否清 晰 还要对建筑企业是否健全内控制度进行检查 对于没有完 善内控制度的企业要对其进行指导和督促 使其建立起完善和 健全的管理制度 保建筑工程项目规范实施 项目资金得以合 法使用 1 2 建筑工程施工阶段跟踪审计 在建筑工程施工过程中 必须要对其工程进度款拨付 材 料价款 隐蔽工程量 现场变更单等进行控制和监督 对其进 行跟踪审计 首先 要对建筑工程隐蔽工程量进行现场确定 在建筑工 程施工过程中 会存在很多隐蔽的项目 建筑工程的隐蔽工程 量是否属实仍需我们进行确定 因为其属实与否会直接影响到 建筑工程较终的工程造价以及结算审计效果 与此同时 在建 筑工程施工过程中 选择不同的施工工艺 也会对工程造价产 生直接影响 所以 建筑工程跟踪审计一方必须要对建筑工程 施工工艺以及隐蔽工程量实施现场确认工作 并且将其真实 详细的情况在审计工作底稿之中记录下来 其次 对材料价格进行核实和确定 在建筑工程施工过程 中 施工材料的价格必须要根据合同条款实施区分 如果在合 同中约定这一材料是固定的价格 跟踪审计人员要对进场材料 型号 规格以及品牌进行核实 明确其是否与招标文件或者合 同约定相一致 如果合同约定或招标文件报名该材料是可调价 格 那么 审计人员必须要对材料的型号 品牌以及规格等进 行复核 与此同时 审计人员还要对市场进行调查和询价 掌 握市场的行情 避免由于市场变动而导致不必要损失 较后 还要对现场和设计变更进行审查 对建筑工程设计 施工现场 变更手续是否真实 及时 完整 合理 合规 必 须要对其实施定性审查 明确其是否拥有合法的依据和手续 是否与现行规定 工程招投标文件精神 施工合同相符合 反 映的内容是否准确 是否存在变相重复计取等问题 1 3 建筑工程竣工结算阶段跟踪审计 在建筑工程竣工验收以后 建筑工程跟踪审计人员要在时 间为单位下发限期申报竣工结算书面要求 审核并验收建筑工 程施工方申报竣工结算资料是否真实和完整 与此同时 还要 对施工方所提供的结算资料进行复核 包括对隐蔽工程工程量 设计变更等的复核 旨在保建筑工程施工方所提供的资料 能 够对工程实际情况进行真实反映 建设企业还要根据合同约定 来要求审计人员对结算资料进行审核 2 保建筑工程全过程跟踪审计质量的措施 2 1 明确管理和咨询关系 服务和监督是建筑工程全过程跟踪审计的重要职能 必须 要对角色定位进行准确把握 履行工程监理 项目施工以及建 设管理工作的职能 但是并不从事以上工作 对跟踪审计人员 角色进行定位 首先 对建筑工程经济指标和技术指标合理控 制进行重点关注 明确职责条例和程序规范 不干涉不涉足建 筑工程监理 施工以及管理具体工作 不能代替实施管理职能 其次 对审计文化的价值进行挖掘 挖掘其精神层面价值 保 审计人员独立性 再次 提升建筑工程质量 保建筑该工程造 价管理具有科学性和真实性 对投资规模进行控制 有效降低 建筑工程成本 较后 要提升审核的质量以及效率 保建筑工 程施工方 建设方的工程相关各方合法权益 保建筑工程质量 以及建筑工程进度 建筑工程审计人员要不断对专业技术进行 学习 拓展自身的业务知识面 提升审计人员专业的素质 与 此同时 建筑工程审计人员还要实施良好的交流和沟通 对新 方法和技术手段进行了解和掌握 进而提升自身审计的能力 实现审计目标 2 2 协调相关部门工作 首先 建筑工程全过程跟踪审计人员必须要对职业道德和 价值观进行完善 塑造和谐的工作环境 与此同时 还要对群 众参与积极性进行充分调动 除了涉及到国家的相关内容之外 还要对建设单位进行督促 督促其公开程序 公开业务内容 公开进度 公开预算 对建筑工程全过程跟踪审计管理进行优 化 做到防微杜渐 从本质上发挥建筑工程全过程跟踪审计的 功能和作用 其次 与上级部门进行沟通和交流 获得上级部门的支持 在上级部门组织之下 对施工范围 建设部门和监理部门工作 进行协调 在目标 思想和理念上获得一致的意见 进而得到 相关部门的工作配合和认同 2 3 明确跟踪审计合同内容 建筑工程施工单位要在招标代理单位协助之下 对即将委 托的机构内容制定明确的规定 在保工作内容一致的情况下 对各个跟踪审计单位收费额进行比较 与此同时 还要在订合 同的时候 细化跟踪审计的内容 检查项目建议书 环境影响 评估报告 建设用地批准 环保及消防批准 可行性研究报告 建设计划和施工许可等相关文件是否齐全 对招投标的结果是 否有效 合法进行检查 还要检查合同条件是否公允 是否符 合规定 其和投标的承诺以及招标的文件是否一致 这样能够 从本质上避免产生扯皮现象 避免不必要的麻烦 提升建筑工 程全过程跟踪审计的质量 3 结语 在建筑工程项目管理的过程中 跟踪审计是重要的内容 更是防控腐败和控制项目投资的重要方法 当前形势下 建筑 工程项目审计的重点大多数为决算审计和完