xx县食品药品安全监管工作总结

xx县食品药品安全监管工作总结今年，我县食品药品安全监管工作以“四个最严”为遵循，进一步加强食品药品安全监管，严惩重处食品药品违法违规行为，着力解决食品药品安全领域突出问题，切实保障人民群众饮食用药安全。一、基本情况全县共有“四品一械”企业x家，其中食品药品生产企业x家，餐饮服务单位x家,食品销售单位x家,食品加工小作坊x家,食品摊点x家,保健食品专营店x家；药品、医疗器械经营使用单位x家，化妆品专营店x家，全县批发商备案登记x户，食品配送车辆登记数量是x辆，监管对象整体呈现出点多、面广、量大的特点；半年共检查指导农村集体聚餐xx户次、x桌，累计检查食品药品生产经营单位x户次，网上录入记分x次，下达责令整改x余份，行政处罚x起，罚没款共计x万余元，现场监督销毁问题食品x瓶（袋、盒），没收西成药品x瓶盒袋，没收中药饮片97.03kg；上报药品、医疗器械不良反应x例；食品安全“外置化”率达100%；共受理投诉举报x起，县长热线x件，全部办结。上半年，共审核登记食品小经营店x家，食品摊点x家，换发食品经营许可证x份。二、主要工作及成效（一）强化宣传培训。一是始终坚持“宣传培训也是监管”的理念，将宣传培训工作贯穿于食品药品安全监管全过程。借助电视、广播、报纸等传统媒体以及“微信”、“门户网站”等新媒体，发布食品药品安全监管工作动态、食品药品安全科普知识、“公益广告宣传”等信息，努力扩大食品药品安全宣传工作的覆盖面和影响力，提高广大群众参与食品药品安全监督的积极性和自觉性，切实营造全民参与食品药品安全监管的良好氛围。二是结合食品药品安全“两方责任”约谈工作，根据经营业态、风险程度分类分批对食品药品生产经营单位负责人及从业人员开展集中培训，进一步明确企业主体责任，规范食品药品生产经营活动，切实提高食品药品安全管理水平，加强行业自律，促进行业经营规范化发展。三是加大对111个行政村聘任食品药品安全协管员业务培训力度，提高协管员的责任意识和安全意识，形成了社会各界及广大群众大力支持、积极配合和广泛参与的良好氛围。截至目前，累计开展各类宣传活动21次，举办食品药品安全知识专题讲座15场次，悬挂横幅54条，展示专题展板58块，发放各类宣传资料8200余份，为5600余名群众现场提供食品药品安全知识咨询服务；累计开展各类培训35场次，培训食品从业人员1500余人次6000余人次，村（社区）协管员127人次。微信公众号平台和县局门户网站累计发布食品药品类信息150余篇（条），建立食品药品经营户微信群22个，及时将信息传递给食品药品生产经营者。（二）强化责任落实。针对我县食品药品生产经营规模型企业少和食品经营者点多面广、基础条件薄弱、依法诚信经营意识不高的现状及特点，全面推行责任制管理。一是根据食品药品安全目标任务和监管工作，进一步明确股室、稽查局、检验检测中心、乡镇分局（所）的事权划分和监管责任，细化工作任务，实行网格化和痕迹化监管，始终把落实监管责任，强化监管措施贯穿于整体工作，形成了点面结合，层层抓落实的工作格局。二是根据食品生产经营业态特点，分别制定、签订食品安全责任书、承诺书，公示食品安全信息和食品安全状况，实行食品安全风险告知、责任承诺管理，引导生产经营者加强食品安全管理、提高诚信自律意识，进一步落实生产经营者的主体责任。三是落实监管责任，强化药械监管基础。与各乡镇分局（所）签订目标责任书，明确中心工作及监管任务，按照不同时段药械监管风险分解任务，落实省市局部署的各项重点工作，做到件件有部署，有方案，有检查，有落实，有总结。（三）建立健全管理制度。进一步完善食品生产、销售、餐饮服务行政许可、执法流程和管理制度，制定出台了食品药品安全监管工作责任制与责任追究制度、食品药品安全约谈制度、食品药品安全联合执法制度等规定，建立健全食品药品安全管理制度共10章54项。建立了部门联动执法机制，定期组织开展部门联合执法，对食品药品安全系统性、区域性问题进行整治，实施全方位、全链条、全环节监管。建立了食品药品安全应急体系和食品药品安全问题投诉举报制度，制定了xx县食品药品安全应急预案，设立了应急电话，公开了24小时值守的投诉举报电话和投诉举报箱，确保食品药品安全事件按规、有序、快速处置。全面推行“网格化”监管模式，在全县111个行政村、16个社区设立了食品药品安全协管员和信息员127人，形成了县、乡（镇）、村（社区）三级全覆盖监管网络，监管覆盖率达到100%。（四）抓好食品生产源头治理。以规范食品生产企业安全管理，提升生产加工小作坊食品安全水平为重点，进一步强化源头治理。一是推进全县食品生产企业建立从管理制度、原料加工、产品贮存、过程控制、产品追溯等环节的防控措施，强化企业责任意识和诚信意识。二是按照xx省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例的要求，对符合条件的小作坊进行登记备案管理，与小作坊签订食品生产加工小作坊质量安全承诺书，引导加工小作坊完善制度措施，改造加工环境和工艺流程，提升生产经营方式，促进加工小作坊建立规范化、科学化、安全化运行模式。（五）规范食品销售管理。以完善制度、强化措施为抓手，规范经营行为。全面清理食品批发、零售者的经营主体资格，严厉依法查处无照经营食品的违法行为；进一步加强经营户索证索票、进货查验、冷库、仓储以及批发环节的监督检查；抓好旅游景区、车站等重点地区，肉制品、水产类、豆制品及儿童食品等重点品种以及节假日、中高考、重大活动等重点时段食品市场监管；进一步规范送货车辆备案管理；针对中小学周边以及农村集贸市场食品安全存在的突出问题，严厉打击销售假冒伪劣、超过保质期、上级通报查处等食品，促进农村食品安全长效监管机制的进一步完善；进一步规范经营户仓储冷库管理。（六）改进监管方式，推行规范经营。推行记分管理，规范经营行为，采取措施进一步落实生产经营主体责任，加强自律意识，守法诚信经营；大力推行食品安全电子追溯，加强使用指导、日常检查和网上巡查，对生产经营行为实行电子监管，提升使用率，进一步落实索证索票制度，确保食品可追溯；本着“突出重点、分类指导、强化规范、稳步推进”的原则， 推行蔬菜店超市化管理，落实农产品检测信息公示制度，进一步规范蔬菜等食用农产品经营行为。（七）严格餐饮责任落实。一是按照国家总局、省、市有关要求，结合日常监督检查、监督抽检和食品安全风险分级管理、量化分级管理、食品安全状况“外置化”等工作，合理划分食品生产经营者风险等级，确定监管重点、方式和频次，实施风险分级管理。县城以上量化分级管理率达到98%以上；学校食堂（含托幼机构）量化分级率达到100%。二是严格督促餐饮单位严格执行索证索票制度和进货查验；督促大型以上餐饮服务单位、学校（托幼机构）食堂将进货查验记录全部录入电子追溯系统。三是结合我县餐饮服务行业实际，制定印发餐饮业质量安全大提升工程重点改造内容，开展餐饮卫生状况大治理，实施餐饮业质量安全提升工程，有效降低食品安全隐患，提升餐饮单位服务形象，助推餐饮行业健康持续发展。四是满足普遍需求，实施小餐饮大规范。按照xx省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例要求，组织小餐饮、食品小摊点从业人员开展食品安全专题培训，严格落实食品安全管理制度，切实规范经营行为。五是以落实企业自查、网上巡查、专项检查、记分管理为抓手，以企业约谈为契机，严格落实餐饮服务食品安全量化分级管理等级评定和信息公示制度，强化餐饮服务提供者主体责任意识。六是发挥引领作用，继续开展省、市食品安全示范店创建工作。（八）深入开展食品各类专项整治。结合食品安全日常监管，开展白酒、食品添加剂、桶装饮用水、标示标签、生鲜乳、豆制品、“明厨亮灶”、“两超一非”、“三小”等专项整治；严厉打击假冒伪劣、不合格食品等违法违规行为。加强行刑衔接，联合公安部门严厉打击加工、销售假冒伪劣食品等违法犯罪活动，不断打压违法经营者和假冒伪劣食品的生存空间。（九）多措并举，督促药品、医疗器械生产经营企业切实履行主体责任。一是继续开展一季度一次的拉网式无缝隙排查，重点对辖区内药械经营使用单位药械购进验收，储存养护，销售及销售等日常性工作进行排查，发现日常工作中的薄弱环节和风险点。二是在进行拉网式排查的基础上，由县局组成督查组对存在薄弱环节和风险点较多的乡镇和单位进行了重点的监督检查，根据企业存在的问题提出适宜的整改方案和时限，有针对性的开展落实。（十）结合日常检查，扎实开展药品、医疗器械各类专项检查。一是开展中药材中药饮片专项检查，重点检查市场中中药材中药饮片生产过程中存在的私切滥制、染色增重、掺假掺杂、以次充好等问题；对经营使用的药品进行监督抽验和评价性抽验，将药品检验的技术支撑有效运用于监督检查中；加强部门间可疑线索移送和协查工作力度。截至目前，向8个省市县食品药品监督管理局发出协助查询函12份，案件线索移送1件。二是组织开展不合格药品专项检查，对省市局不合格药品信息进行汇总分析，找出问题，及时向分局所下发通知，在全县范围内开展排查。截至目前，共排查通报中所列的不合格药品3个批次。三是开展冷冻冷藏药品专项整治，要求企业购进储存药品时严格执行冷链操作规程，完善收货验收记录，确认运输及储存温度；要求企业销售药品时大力宣传冷藏冷冻要求的储存要求，提醒广大消费者按照药品说明书储存药品。四是开展角膜塑形镜专项检查，重点检查经营者是否取得了医疗器械经营企业许可证，采购产品时是否索取了供货商资质证明材料，是否经营去注册证书、不合格证明、过期、失效、淘汰的隐形眼镜及其护理液，是否按要求登记验配记录等。共检查相关企业14家，涉及第三类软性角膜接触镜及护理液的企业9家。五是开展医疗器械经营企业冷链管理专项检查，结合我县实际，以医疗器械经营企业冷链管理监督检查为重点，以体外诊断试剂等需要冷链运输的医疗器械产品为重点品种，以收货验收、冷链记录为重点环节，进行现场检查，规范医疗器械储运行为。六是联合县卫计局下发了药品、医疗器械不良反应（事件）上报制度，督促各上报单位制定了不良反应上报的管理制度，指定了专人负责收集上报不良反应报告，扎实开展药械不良反应（事件）上报工作。（十一）开展药品流通领域重点检查。一是严厉打击出租出借许可证照、超范围经营、非法渠道购销、中药饮片非法分包装、经营使用假劣中药材中药饮片，以及不按规定索取合法票据、产品合格证明、检验报告书等违法违规行为。二是重点整治药品低温储运中对药品的购进、储存、运输等是否规范，切实加强低温冷藏冷冻和阴凉储存要求的药品质量管理，防范高温对药品质量造成的安全风险。三是以医疗机构、零售药店、个体诊所等为重点单位，因地制宜的将无证经营使用纳入整治对象，以中药饮片、疫苗、生物制品等冷链管理药品、无菌注射剂、终止妊娠药品、特殊药品为重点品种，以购进、储存、运输和分类管理等为重点环节，严厉查处药品流通终端无证经营、非法渠道购进、销售使用过期药品、不按规范要求储存药品等违法违规行为，确保流通终端药品渠道合法、质量安全。（十二）开展经营企业GSP跟踪检查与飞行检查。一是根据上级部门药品经营企业跟踪检查方案对认证后24个月的药品经营企业开展跟踪检查，截止目前已完成2家药品批发企业，9家药品零售企业的跟踪检查工作。二是针对日常监管情况对县域内药品经营企业开展飞行检查，检查严格按照药品经营质量管理规范现场检查指导原则的项目逐一进行检查，截止目前共检查药品批发企业2家，药品零售企业10家。（十三）开展医疗机构规范化药房跟踪检查。结合我县实际情况，开展规范化药房跟踪检查，重点以本单位药品质量管理制度及药事管理法律法规、行政规章执行情况，药品从业人员培训情况，药械购进渠道是否合法，购销记录是否真实完整，是否按规定查验供货方提供的资质，留存的资质证明材料是否完整有效等八个方面为内容开展，巩固医疗机构规范化药房建设成果，构建医疗机构药械质量安全监管工作长效机制，提高医疗机构药械质量管理水平，降低药械质量安全风险。（十四）开展食品药品监督抽验及快检工作。针对监督中发现问题较多、消费者投诉举报较为集中、社会反映突出等食品药品安全问题，加强对食品批发市场、学校周边等重点区域的整治力度，有针对性地组织开展食品药品安全监督抽检和风险监测工作。半年来，完成食品抽检任务238批次，药品监督抽检31批次，化妆品4批次，完成食品快速检测6个品种750批次。（十五）创新监管方式，实施全覆盖电子监管。在全县建立了覆盖生产企业、食品批发商、大中型餐饮、学校（含托幼机构）食堂等重点食品生产经营单位的“食品安全电子监管平台”。对食品及食品原料贮存、加工制作、销售等环节实施全天候动态监管。截至目前，对69多家食品生产经营单位实施监管，累计巡查2000多户次，该平台的建成使用，不仅使全县食品安全监管水平上了一个新台阶，同时也大大提升了全县食品生产经营者的诚信自律意识。食品安全追溯平台现已注册食品生产经营户1107家，其中食品生产企业注册21家，餐饮服务单位注册185家，食品销售单位共注册901家。（十六）服务全县中心工作，促进经济建设与生态文明协调发展。为了促进全县饮食用药安全再上新台阶，年初，结合餐饮业油烟污染治理和清洁能源改造，全面落实大气污染防治工作，进一步规范“明厨亮灶”，推进企业“四D”（管理到位、责任到位、培训到位、执行到位）管理，实施餐饮企业食品安全质量提升工程和药店、医疗机构规范化药房建设工程。截至目前，已有900余家餐饮单位投入固定资产2000余万元，已有380余家药店及医疗机构投入固定资产290余万元。同时，加大招商引资和预算外资金收缴力度，截至目前，已签订招商引资项目4项，预计投资12400万元，现已完成4400万元，非税收入完成83万余元，罚没收入15.7万余元。二、存在的问题及风险点虽然我局在食品药品安全监管方面做了不少工作，取得了一定成绩，但与上级要求和群众期盼相比，还存在一些不足和问题。一是食品市场经营者知识匮乏。食品经营者文化程度普遍不高，食品安全知识匮乏，对如何把好进货关、鉴别食品、保管食品、处置食品的专业知识了解、掌握不多。二是食品药品安全监管力量有待加强。乡镇食品药品安全监管人员缺乏，村级食品药品安全协管员素质参差不齐，工作积极性不高，农村食品药品安全监管难度较大。三是小型医疗机构，还不同程度存