2019年全旗市场监督管理工作会议发言稿

第 1 页 共 8 页 20192019 年全旗市场监督管理工作会议发言稿年全旗市场监督管理工作会议发言稿 同志们 经旗人民政府同意 今天我们召开全旗市场监管 工作会议 这是旗市场监管局组建后召开的第一次全 旗性重要会议 会议的主要任务是全面贯彻自治区 市市场监督管理工作会议精神 认真落实旗委十五届 七次全会暨全旗经济工作会议和旗十七届人大三次会 议精神 回顾总结 XX 年工作 安排部署 2019 年工作 任务 刚才 李局长代表旗市场监管局作了详实的工 作报告 柴书记围绕市场监管工作实际作了很好的安 排部署 我完全同意 请大家认真抓好贯彻落实 XX 年 旗市场监管领域各部门坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指引 认真贯彻落实旗 委 政府决策部署 充分发挥职能作用 在守好食品 药品和特种设备安全底线 深化商事制度改革 优化 营商环境 整顿市场经营秩序 维护消费者权益等方 面做了大量工作 全旗市场经营秩序和消费环境明显 改善 市场监管和消费维权效能稳步提升 实现了食 品药品 特种设备和工业产品全年无事故目标 为全 旗经济社会持续健康发展营造了安全放心的市场环境 被自治区消费者协会授予 XX 年度放心消费创建工 第 2 页 共 8 页 作成绩突出单位 荣誉称号 同时 质量标准化建设 取得显著成绩 神华煤制油公司荣获市长质量奖 由 其主导制定的 煤直接液化制混合芳烃 和 煤直接 液化石脑油 标准由国家市场监管总局正式发布 阿 镇 社区暖心事 成为全区唯一获批立项的国家新型 城镇化标准化试点项目 旗市场监管局正式组建以来 稳步推进机构改革各项工作 做到过渡期监管服务工 作不断档 不缺位 实现了机构改革与业务开展 两 不误 两促进 这些成绩的取得凝结着市场监管领 域每名干部职工的辛勤付出和艰辛汗水 在此 我代 表旗委 政府向市场监管系统广大干部职工表示亲切 的慰问并致以良好的祝愿 在看到成绩的同时 我们也要深刻认识当前我旗 市场监管工作中存在的深层次矛盾和问题 从食品药 品安全来看 我旗食品药品产业基础薄弱 现有的食 品生产加工场所大多为私人小作坊 卫生环境状况差 监管难度大 产品质量与人民群众要求存在很大差距 从工商监管来看 当前随着各类新媒体平台的兴起 一些不法经营者的宣传营销方式更加隐蔽 当前我们 对线上交易和微商管理还缺乏行之有效的措施 存在 一定的监管漏洞和盲区 此外 制售假冒伪劣产品行 为还时有发生 消费维权工作任重而道远 从质量技 第 3 页 共 8 页 术监管来看 我旗煤化工和危险化学品生产企业较为 集中 特种设备数量大 种类多 面临的安全监管压 力非常大 同时 部分电梯使用单位因主体责任不明 确 出现了超期未检现象 存在极大的安全隐患 对 于这些问题 需要我们在下一步工作中认真研究解决 下面就做好今年的工作 我讲 3 点意见 一 统筹抓好机构改革各项任务 凝聚市场监管 强大合力 一 深刻认识和领会推进机构改革的重大意义 深化党和国家机构改革是以习近平同志为核心的党中 央面对新时代新任务新要求 从党和国家事业全局出 发作出的重大决策部署 是推进国家治理体系和治理 能力现代化的一场深刻变革 新组建的市场监管局 实现了食品药品监管 工商行政管理 质量技术监督 价格监督 知识产权和反垄断市场监管职能的有机整 合 打破了过去多头执法 重复检查 各自为阵的市 场监管体制 形成了统筹 综合 全面监管的全新机 制 市场监管领域各部门的同志们一定要站在讲政治 讲大局 讲站位的高度 理解改革 支持改革 对既 定的改革事项要坚决执行 努力做到改革和工作 两 不误 两促进 真正实现以改革促发展 二 科学优化内设机构职能和各类资源要素整 第 4 页 共 8 页 合 部门的整合不仅是职能和人员叠加 更是资源和 责任的有机整合 市场监管局要按照全旗 机构改革 方案 要求 结合工作实际 对改革涉及的问题进行 深入研究 做到思想认识到位 组织领导到位 工作 措施到位 待 三定 方案确定后 要进一步细化岗 位设置 该整合的整合 该撤并的撤并 该交接的工 作及时交接 该调整的人员及时调整到位 在具体工 作中要着眼于理顺职责关系 合理配置人员和提高工 作效能 切实解决好内设机构职能交叉 分散等问题 坚决杜绝出现 面子 上改 里子 上不改 明改 暗不改等问题 争取在最短时间内 实现机构人员业 务的深度融合 构建形成 大融合 大市场 大监管 大服务 的市场监管新格局 三 进一步理顺工作运行机制 目前 旗市场 监管局正处在机构改革的磨合期和适应期 在体制机 制和机构运行上还存在诸多不畅 下一步要尽快捋顺 关系 厘清职责 加快整顿规范 建章立制 坚决把 该放的放开 该减的减掉 该清的清除 凡是市场能 够解决的问题 让市场解决 凡是基层能够处理的问 题 让基层处理 着力构建分级管理 科学衔接 责 权明晰 执行有力的市场监管机制 同时 要按照重 心下移的要求 做好基层市场监管各项基础性工作 第 5 页 共 8 页 重点抓好基层市场监管机构建设 进一步落实好机构 编制 人员配备和经费保障 特别是要认真研究涉及 产品质量检验检测 特种设备监管所需机构 人员 装备等相关问题 逐步实现标准化 规范化管理 二 进一步发挥好市场监管职能 为新形势下全 旗经济社会高质量发展保驾护航 一 严守市场监管安全底线 着力营造和谐稳 定的市场环境 安全生产是市场监管工作的一条底线 红线 生命线 守住安全底线是我们的首要职责和政 治任务 我们一定要按照习近平总书记提出的 四个 最严 要求 最严谨的标准 最严格的监管 最严厉 的处罚 最严肃的问责 进一步完善措施 落实责 任 加强监管 坚决杜绝发生系统性 区域性安全风 险和安全事故 一是要加强食品药品安全监管 要以 创建国家食品安全示范城市为契机 持续开展放心肉 菜示范市场创建工作 健全完善农村牧区食品药品安 全管理长效机制 制定重点环节风险清单和措施清单 要着力推进阿镇地产食品加工园区建设 尽快解决好 当前存在的制约因素 确保年内建成 将食品小作坊 小摊贩统一纳入进行集中管理 加强食用农畜产品种 养环节源头治理 强化农畜产品质量安全追溯体系建 设 切实解决好高毒农药违规使用 抗生素滥用 非 第 6 页 共 8 页 法添加有毒有害物质等突出问题 要对食品收贮运输 环节 加工环节 流通销售环节 消费环节进行全过 程抽检 重点检查农药残留 重金属和微生物污染等 指标 对不具备能力进行检测的指标 委托有资质的 第三方机构进行检测 确保全年食品抽检不低于每千 人 4 批次 要大力开展集体食堂 校园周边 城乡集 体聚餐 旅游景区餐饮 网络订餐等重点领域安全隐 患排查 加强食品流动摊贩管理 抓好跟踪监管和日 常监测 要积极推广餐饮服务单位 4D 管理模式 继续推行 明厨亮灶 工程 规范餐厨垃圾处置 严 打食品生产加工 黑作坊 要聚焦生物制品 特殊 药品 保健品 化妆品 植入性医疗器械等高风险产 品开展专项检查 严厉查处虚假广告 虚假声称 虚 假宣传 消费欺诈等突出问题 要严格落实疫苗和特 殊药品管理制度 进一步规范药店审批 彻底整治 挂证 乱象 真正做到源头严防 过程严管 风险 严控 二是要加强特种设备和产品质量安全监管 要 扎实开展特种设备质量提升和 打非治违 专项行动 以商场 酒店 医院 车站 游乐场等人员密集场所 和煤化工 危险化学品等生产企业为重点 深入开展 特种设备安全隐患排查整治 严厉查处未登记使用 未检验或检验不合格使用等违法违规行为 要加强对 第 7 页 共 8 页 食品相关产品等直接涉及人身健康安全的工业产品质 量安全监管 准确掌握各生产企业的原材料采购控制 关键工序控制和出厂检验控制情况 督促企业严格执 行质量安全标准 坚决防止发生工业产品质量安全事 故 三是要加强隐患排查整改 牢固树立 隐患就是 事故 的理念 把隐患排查整改作为长期任务和经常 性工作 制度化 规范化推进落实 对发现的问题隐 患要实时登记造册 跟踪督办 及时整改销号 要严 把市场准入关 凡涉及安全生产领域的市场主体 均 要严格按要求对登记注册中涉及的安全生产前置审批 事项进行审查 依法对无照无证或证照不全的市场主 体进行清理整顿 要建立健全市场监管应急预案 进 一步完善应急救援体系和物质保障 维护好人民群众 生命财产安全 四是要强化安全责任落实 各镇 各 部门要坚决贯彻 地方党政领导干部安全生产责任制 规定 和 地方领导干部食品安全责任制规定 按 照 谁主管 谁负责 谁审批 谁负责 谁 许可 谁负责 的原则 落实好承担的安全监管责任 今年旗委 政府将继续把市场监管安全工作列为督查 督办的重点内容 对安全责任落实不到位的实行 一 票否决 对由此造成区域性 系统性安全风险和安 全事故的 依法依纪追究有关人员的责任 严格落实 第 8 页 共 8 页 企业安全生产主体责任 重点从企业安全经费投入 安全隐患排查整改 安全规章制度建设等方面入手 通过行政约谈 强化监管 日常抽查等方式 倒逼企 业落实好安全生产主体责任 对因主体责任落实不到 位造成安全