村级信息员

2015年丘北县卫生监督协管服务项目卫生监督协管信息员培训课件,丘北县卫生局卫生监督局 办公室电话：4126306,课件目录,一、卫生监督协管的概念二、卫生监督协管的工作任务三、卫生监督协管的内容四、卫生监督协管的工作要求五、卫生监督协管信息报告的工作要求六、相关法律法规内容摘选七、卫生监督协管工作经费的使用八、相关表格填写示范九、相关记录本填写示范,一、卫生监督协管的概念,卫生监督协管工作是公共卫生服务工作的重要组成部分，将卫生监督协管服务工作纳入国家基本公共卫生服务项目是促进公共卫生服务均等化的措施，是对公共卫生服务项目的进一步完善。卫生监督协管是县级卫生行政部门委托的协管单位对周边社区或一定范围内的公共卫生管理相对人实施监督巡查或卫生咨询、指导及服务工作的总称。卫生监督协管服务同其他公共卫生服务项目一样，有具体的服务对象、内容、流程、要求、考核指标及服务记录表等。,一、卫生监督协管的概念,协管单位-国家基本公共卫生服务规范（2011）协管单位指的是乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）等城乡基层医疗卫生机构（卫生监督协管人员：协管员、信息员）公共卫生管理相对人-指的是食品卫生、职业卫生、供水单位、学校以及医疗机构等受公共卫生管理法律法规调整的各类单位或个人（但不是指一个个体）。,二、卫生监督协管的工作任务,按照服务内容分类：1、食品安全信息报告；2、职业卫生咨询报告；3、饮用水卫生安全巡查；4、学校卫生服务；5、非法行医和非法采供血信息报告。注：每月必须对各自辖区村寨内的卫生监督协管服务内容进行一次巡访。,二、卫生监督协管的工作任务,按照服务形式分类：1、摸底；2、巡查；3、信息报告；4、宣传。,二、卫生监督协管的工作任务,目的： 1、充分利用和发挥三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，加快建成横向到边、纵向到底、覆盖全县城乡的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法规的行为，保障广大群众公共卫生安全。 2、通过对广大居民的宣传、教育，不断提高城乡基层群众健康知识和卫生法律政策的知晓率，提升人民群众食品安全风险和疾病防控意识，切实为城乡居民提供卫生健康保障。,三、卫生监督协管的内容,1、食品安全信息报告发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。2、职业卫生咨询指导在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。,三、卫生监督协管的内容,3、饮用水卫生安全巡查协助卫生监督机构对农村集中式供水、二次供水和学校供水进行巡查，发现异常情况及时报告。4、学校卫生服务协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学校健康教育。,三、卫生监督协管的内容,5、非法行医和非法采供血信息报告定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。 总的说来，协管工作内容其实就是：报告、巡访（巡查）、指导等三大职能职责。,四、卫生监督协管的工作要求,1、每位卫生监督协管信息员于次月3日前将上月开展巡访情况填写卫生监督协管巡查登记表上报乡镇卫生院。 2、卫生监督协管信息员巡查发现线索（指食品安全事件、职业危害事件或可疑职业病、饮用水污染事件、学校传染病或疑似传染病、非法行医及非法采供血、无证经营行为等），及时填写卫生监督协管信息报告登记表上报乡镇卫生院。,五、卫生监督协管信息报告的工作要求食品安全信息,1、内容：有或者怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件。2、来源：巡查、食品经营单位报告、医疗服务过程中、干部群众反映。3、要求：信息准确、完整（地点、范围、人员多少、隐患因素性质以及病人中毒表现、就诊或所处的地点和已采取的措施及病人情况）；及时报告（2小时内；特殊人群或特殊时间段或严重事件要最快速度报告）；报告程序正确；登记完整。,五、卫生监督协管信息报告的工作要求职业病危害信息,1、内容：职业病患者、可疑职业病患者以及发现或怀疑有职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件。2、来源：巡查、医疗服务过程中、干部群众反映。3、要求：信息准确、完整（如果是患者，要报告姓名、性别、年龄、身份证号、工作单位、工种、接触有害因素时间、可疑职业病名称、个人及工作单位联系方式等；如果是有职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，要报告具体地点、范围大小、涉及人员多少、隐患因素性质以及病人表现、就诊或所处地点和已经采取的措施及病人情况）；报告及时；报告程序正确；登记完整。,五、卫生监督协管信息报告的工作要求饮用水卫生信息,1、需要报告的内容：发现或怀疑有生活饮用水污染等对人体健康造成或可能造成危害的线索和事件。2、来源：巡查、医疗服务过程中，发现接诊在24小时内有3例以上有共同饮水史的集中病例、干部群众反映，水质感官出现异常（异色、异味、异物、温度异常）。3、要求：信息准确、完整（如果是患者，要报告姓名、性别、年龄、身份证号、工作单位、联系方式等；如果发现或怀疑有生活饮用水污染线索，要报告具体地点、范围大小、涉及人员多少和已采取的措施）；报告及时；报告程序正确；登记完整。,五、卫生监督协管信息报告的工作要求学校卫生服务信息,1、内容：学校传染病防控问题隐患，学校饮用水卫生安全。2、来源：巡查、医疗服务过程中、学校报告、干部群众反映。3、要求：信息准确、完整（如果是患者，要按照疫情报告的相关要求向乡镇卫生院报告；如果发现或怀疑学校传染病防控问题隐患，要报告具体地点、范围大小、涉及人员多少和已采取的措施）；报告及时；报告程序正确；登记完整。,五、卫生监督协管信息报告的工作要求医疗卫生服务信息,1、内容：非法行医、非法采供血等信息。2、来源：巡查；医疗服务过程中发现；干部群众反映。3、要求：信息准确完整（行医地点、开诊时间段、诊疗行为类别、是否有诊疗标示等信息）；报告及时；登记完整。,六、相关法律法规内容摘选医疗机构管理条例,第二十八条医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。第四十八条违反本条例第二十八条规定，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正，并可以处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其医疗机构执业许可证。,六、相关法律法规内容摘选乡村医生管理条例,第十五条 乡村医生经注册取得执业证书后，方可在聘用其执业的村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务。 未经注册取得乡村医生执业证书的，不得执业。第十七条 乡村医生应当在聘用其执业的村医疗卫生机构执业；变更执业的村医疗卫生机构的，应当依照本条例第十三条规定的程序办理变更注册手续。 第十八条 乡村医生有下列情形之一的，由原注册的卫生行政主管部门注销执业注册，收回乡村医生执业证书： （一）死亡或者被宣告失踪的； （二）受刑事处罚的； （三）中止执业活动满2年的； （四）考核不合格，逾期未提出再次考核申请或者经再次考核仍不合格的。,六、相关法律法规内容摘选乡村医生管理条例,第二十三条乡村医生在执业活动中享有下列权利： （一）进行一般医学处置，出具相应的医学证明； （二）参与医学经验交流，参加专业学术团体； （三）参加业务培训和教育； （四）在执业活动中，人格尊严、人身安全不受侵犯； （五）获取报酬； （六）对当地的预防、保健、医疗工作和卫生行政主管部门的工作提出意见和建议。第二十四条 乡村医生在执业活动中应当履行下列义务： （一）遵守法律、法规、规章和诊疗护理技术规范、常规； （二）树立敬业精神，遵守职业道德，履行乡村医生职责，为村民健康服务； （三）关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私； （四）努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平； （五）向村民宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育。 第二十五条 乡村医生应当协助有关部门做好初级卫生保健服务工作；按照规定及时报告传染病疫情和中毒事件，如实填写并上报有关卫生统计报表，妥善保管有关资料。,六、相关法律法规内容摘选乡村医生管理条例,第二十七条 乡村医生应当如实向患者或者其家属介绍病情，对超出一般医疗服务范围或者限于医疗条件和技术水平不能诊治的病人，应当及时转诊；情况紧急不能转诊的，应当先行抢救并及时向有抢救条件的医疗卫生机构求助。第二十八条 乡村医生不得出具与执业范围无关或者与执业范围不相符的医学证明，不得进行实验性临床医疗活动。,六、相关法律法规内容摘选乡村医生管理条例,第三十八条 乡村医生在执业活动中，违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令暂停3个月以上6个月以下执业活动；情节严重的，由原发证部门暂扣乡村医生执业证书： （一）执业活动超出规定的执业范围，或者未按照规定进行转诊的； （二）违反规定使用乡村医生基本用药目录以外的处方药品的； （三）违反规定出具医学证明，或者伪造卫生统计资料的； （四）发现传染病疫情、中毒事件不按规定报告的。 第三十九条 乡村医生在执业活动中，违反规定进行实验性临床医疗活动，或者重复使用一次性医疗器械和卫生材料的，由县级人民政府卫生行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，可以并处1000元以下的罚款；情节严重的，由原发证部门暂扣或者吊销乡村医生执业证书。,六、相关法律法规内容摘选乡村医生管理条例,第四十条 乡村医生变更执业的村医疗卫生机构，未办理变更执业注册手续的，由县级人民政府卫生行政主管部门给予警告，责令限期办理变更注册手续。 第四十二条 未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门予以取缔，没收其违法所得以及药品、医疗器械，违法所得5000元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处1000元以上3000元以下的罚款；造成患者人身损害的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,六、相关法律法规内容摘选云南省医疗机构管理条例,第二十三条 医疗机构不得将医疗机构执业许可证和医疗机构名称出卖、出租、出借或者以其他形式转让；不得将医疗场所出租、承包给其他机构（人员）开展诊疗活动。第二十四条 医疗机构出具的诊断证明、检验、检查报告及其他医疗文书应当真实、完整，并按规定妥善保存，不得涂改、伪造、隐匿、毁损。医疗机构不得为未经本医疗机构医师（士）诊查的病人出具疾病诊断书、健康证明或者死亡证明等医疗文书；不得为未经本医疗机构医师（士）、助产人员亲自接产的婴儿出具出生医学证明。在医疗机构外出生的婴儿，由县级卫生行政部门指定的妇幼保健院按规定出具出生医学证明。医疗机构未经批准，不得从事遗传病诊断、胎儿性别鉴定、产前诊断和终止妊娠手术以及其他计划生育手术等活动。,六、相关法律法规内容摘选云南省医疗机构管理条例,第十九条 医疗机构终止医疗执业活动的，应当向原登记机关办理医疗机构执业许可证注销手续。第二十五条 医疗机构在执业活动中不得聘用未在本医疗机构执业注册的人员，或者其他不具备卫生专业技术资格的人员从事执业活动；不得使用未取得执业医师资格的人员独立从事执业活动。乡（镇）卫生院、村卫生室可以根据诊治的情况和需要，使用执业助理医师独立从事一般的诊疗活动。医疗机构及其卫生技术人员在执业活动中不得雇佣人员或者使用其他形式诱导患者就医；不得泄露在医疗执业活动中知悉的病人隐私；不得实施违反诊疗规范的诊断和治疗；不得收受患者及其家属钱物或者获取其他不正当利益。,六、相关法律法规内容摘选云南省医疗机构管理条例,第四十九条 医疗机构及其卫生技术人员违反本条例第二十五条第二款规定的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，并对医疗机构处5000元以上2万元以下罚款，对卫生技术人员处2000元以上1万元以下罚款；造成严重后果的，吊销医疗机构的相关诊疗科目，或者吊销卫生技术人员的执业证书。,六、相关法律法规内容摘选云南省文山壮族苗族自治州新型农村合作医疗条例,第三十五条 新农合定点医疗机构应当严格执行临床技术操作规范，合理控制医疗费用，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。新农合经办机构应当按照有关规定，定期与新农合定点医疗机构结算医疗费用。第三十六条 新农合定点医疗机构应当在明显位置设置公示栏，宣传新农合政策，公布就诊及补偿流程，公示新农合用药目录、诊疗项目及价格等。,六、相关法律法规内容摘选云南省文山壮族苗族自治州新型农村合作医疗条例,第四十四条 新农合主管部门应当设立并公布新农合监督举报电话和投诉信箱，受理并查处违反本条例有关规定的投诉和举报。 第四十六条 参合人员骗取、套取新农合补偿金的，由新农合主管部门责令退还，并处骗取、套取金额1倍以上3倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,六、相关法律法规内容摘选云南省文山壮族苗族自治州新型农村合作医疗条例,第四十七条 新农合定点医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由新农合主管部门责令改正，对定点医疗机构处2万元以上5万元以下罚款，对直接责任人员和相关人员给予警告，并处2000元以上5000元以下罚款；情节严重的，暂停半年以上一年以下新农合业务；情节特别严重的，取消新农合定点医疗机构资格，且三年内不得申报新农合定点医疗机构：（一）拒收参合人员住院治疗的；（二）为参合人员提供与所患疾病无关的检查、治疗和用药的；（三）未经参合人员同意，使用新农合用药范围外药品或者提供新农合范围外诊疗项目的；（四）违反新农合管理规定的其他行为。,六、相关法律法规内容摘选云南省文山壮族苗族自治州新型农村合作医疗条例,第四十八条 新农合定点医疗机构及其工作人员采取将非参合人员的医疗费用或者非新农合基金报销范围内的费用列入基金报销范围，或者以伪造、隐匿、销毁医疗文书的手段，骗取、套取新农合补偿资金的，由新农合主管部门责令退还，处骗取、套取金额5倍以上10倍以下罚款；对直接责任人员和相关主管人员由其所在单位或者上级主管部门给予处分；情节严重的，依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十九条 新农合工作机构、经办机构及其工作人员有下列情形之一的，由新农合主管部门责令改正；并对直接责任人员和相关主管人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不按规定为参合人员办理参合信息登记或者确认的；（二）截留、挪用、侵占新农合资金的；（三）违反新农合资金使用管理制度，造成资金损失的；（四）违反规定审批新农合补偿金的。,六、相关法律法规内容摘选中华人民共和国行政处罚法,第二十七条当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚： (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫有违法行为的； (三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。,七、卫生监督协管工作经费的使用,1、卫生监督协管信息员，每人每月补助经费60.00元（信息员每月必须对其负责的村寨全部巡查完一遍并进行登记，否则不予兑现补助经费）。2、卫生监督协管信息员巡查发现线索，每上报一条线索给予线索上报者补助经费50元（线索须经卫生院核实，虚假信息不给予补助）。,八、相关表格填写示范,八、相关表格填写示范,九、相关记录本填写示范,乡村医生巡查记录丘北县卫生监督局监制,九、相关记录本填写示范,概 况(201 年） 乡（镇） 村民委辖区内有村民小组 个，人口 户 人，居住着 等民族。村民委所在地距乡镇政府所在地约 公里。 乡村医生 负责的片区内有村民小组 个，人口 户 人，学校 所，职业危害单