循环经济工作汇报

第 1 页 共 11 页 循环经济工作汇报循环经济工作汇报 市 一 基本市情 地处河南省西部 1981 年建市 总面积 112 平方公里 总人口万 现辖两个镇 五个 街道办事处 20 xx 年综合经济实力居河南省第 7 位 是河南省经济扩权县市 对外开放重点市 信息化建 设试点市和 郑洛工业走廊 重点发展城市 先后被 评为第二届 第四届全国县域经济基本竞争力提升速 度最快的 100 个县市 今年元至七月份 全市生产总 值完成亿元 地方财政收入亿元 全社会固定资产投 资亿元 城镇居民人均可支配收入 4126 元 农民人 均现金收入 1858 元 二 总体发展思路我们按照科 学发展观的要求 从 实际出发 确立了 围绕一个 目标 实施两大战略 建设三大基地 突出四个重点 全面推进经济社会跨越式发展 的总体发展思路 在 发展目标上 我们根据经济规律 提出了 建设经济 强市 力争 20 xx 年提前实现全面小康社会 的目标 具体把握是十年经济总量和财政收入翻三番 20 xx 年经济总量比 20 xx 年翻一番 这个目标已经实现 到 20 xx 年实现第二个翻一番 经济总量达到 50 亿 第 2 页 共 11 页 到 20 xx 年实现第三个翻一番 经济总量达到 100 亿 在发展战略上 根据煤炭资源型城市特点 第二产业 占 GDP 比重高达 各类生产力要素相对缺乏的实际 确立了工业富市 开放带动两大战略 在发展方向上 立足现有产业基础 引入循环经济发展理念 将煤 电 气 化 药五大产业整合为能源 煤化工 铬盐 三大主导产业 构建三大体系 六个产业链 在发展 重点上 确立了项目建设 城市现代化 民营经济 特色农业四条主线 在工作基调上 始终坚持 低调 务实 不事张扬 潜心谋事 务求发展 的指导思想 要求全市干部群众要着眼未来 树立干大事 创大业 的观念 尊重实际 尊重科学 严格按照经济规律和 市场规律办事 从而为全市工作开展奠定了坚实的思 想基础 三 循环经济发展情况近年来 我们坚持从 资源型城市特点出发 着眼于贯彻落实科学发展观 积极探索资源型城市可持续发展新路子 着力培育循 环型企业 循环型产业和循环型城市 初步形成起了 循环经济的基本框架和良好基础 资源生产率由 310 元 吨提高到 680 元 吨 资源原子利用率由 65 提 高到 73 资源循环利用率由 9 提高到 万元工 业产值能耗由吨标煤 万元降至吨标煤 万元 万元工 业产值取水量由 49 立方米 万元降至 44 立方米 万元 第 3 页 共 11 页 万元工业产值固废量由吨 万元降至吨 万元 被确定 为全国循环经济示范创建城市 被河南省委 省政府 确定为循环经济试点市 20 xx 年 4 月 河南省政府 在我市召开了循环经济试点工作现场会 推广我们的 做法 一是初步形成了煤电产业循环链 利用充足的 煤炭资源 投资近 30 亿元 先后开工建设了以烧煤 矸石为主的 2 万千瓦锦江电厂 以治理铬渣为主的 2 万千瓦环保综合利用电厂 以烧煤泥为主的 2 5 万千瓦电厂和以热电联产为主的 3 万千瓦电厂 即 将开工建设 4 60 万千瓦坑口电厂一期 2 60 万千瓦 机组 这些项目全部建成后 年可消耗长焰煤 350 万 吨 劣质煤 80 万吨 煤泥 50 万吨 煤矸石 45 万吨 并实行热电联产 实现了煤泥 煤矸石 铬渣等废弃 资源的再循环和再利用 在此基础上 为了降低电厂 废弃物 粉煤灰对环境的污染 我们投资亿元 开工 建设了 2 8000 万块煤矸石砖项目和粉煤灰制砖项目 粉煤灰利用率达到 80 形成了 煤 电 新型建 材 的完整循环 二是初步形成了煤化工产业循环链 以国家 九五 重点工程河南煤气集团 气化厂为依 托 于 20 xx 年编制了 煤化工产业发展规划 近期我们又对此规划进行了修编 将原来的 13 个项 目调整为 19 个 总投资由 19 亿元增加至 250 亿元 第 4 页 共 11 页 此规划已被列入河南省 十一五 煤化工产业发展规 划 围绕规划 先后开工建成了 14 万吨甲醇等 6 个 项目 开工建设了气化厂二期扩建 100 万吨甲醇和 20 万吨洁净油等 5 个项目 近期还将开工建设以甲 醇为基本原料的 2 万吨 1 4 丁二醇 40 万吨甲醛 5 万吨聚甲醛 40 万吨醋酸等一批项目 进一步拉长 了煤化工产业链条 煤气生产中的副产品粗酚由鸿业 科技化工公司进行深加工 产生的石脑油由银海精细 化工有限公司精制加工成甲苯 二甲苯 产生的焦油 由气化厂加工成中油 轻油 空分装置产生的氧气制 成液氧 产生的二氧化碳由中洁铬盐公司用于重铬酸 钾炭化工艺和提镁 提铝工段 建成了硫回收装置 从废弃气体中提取硫制成硫磺块 目前 煤气生产能 力已达 120 万标立方 日 年产甲醇 14 万吨 液氧 1 万吨 精制粗酚 1 万吨 精制粗苯 3 万吨 精制焦 油 1 万吨 企业内部的资源 能源小循环和产业间的 中循环已初步形成 三是初步形成了铬化工产业循环 链 在原有万吨重铬酸钠生产线的基础上 与中科院 过程工程研究所合作 采用该院自主开发的钾碱液相 氧化与再生循环铬盐清洁生产新工艺 投资 9500 万 元 建成了具有世界领先水平的 1 万吨重铬酸钾清洁 生产示范工程 实现了铬渣和含铬废水零排放 从源 第 5 页 共 11 页 头上解决了铬盐行业的污染问题 10 万吨铬盐系列 产品项目建议书已得到国家发改委批复 该项目采用 亚熔盐清洁生产工艺 对气化厂产生的二氧化碳 蒸 气等二次资源进行循环利用 每年可减少铬渣 28 万 吨 资源利用率可提高 20 个百分点 此外 为从根 本上解决铬渣污染问题 引进了全国最大的铬盐企业 蓝星集团 对振兴化工进行资产重组 借助其先 进的技术和设备 对原生产线进行了改造 并与武汉 凯迪集团合作 利用旋风炉高温解毒封固技术 投资 13 亿元新上了铬渣治理综合利用电厂 年可处理铬 渣 7 万吨 是河南省最大的铬渣危险废弃物集中处理 中心 四是初步形成了循环型城市基本框架 建成了 鸿庆公园 生态公园 开工建设了银杏公园 建成区 绿化覆盖率达 23 实现了城市集中供热 供气 集中供热率达 40 供气率达 42 开工建设了城市污 水处理厂 正在建设废旧商品交易市场 设立了 40 个废旧电池回收点 即将开工建设垃圾处理厂 建成 了一批生态农业示范区和无公害蔬菜基地 荒山绿化 率达 90 农村居民沼气使用率达 20 农村清洁 能源供应与保障体系框架基本形成 四 主要措施和 做法更新理念抓决策 作为典型的资源型工业城市 面对日趋激烈的区域竞争和日益繁重的发展压力 如 第 6 页 共 11 页 何依托资源又超越资源 培植发展新的主导产业 如 何加快经济结构调整 提升产业档次 如何在加快发 展中破解环境保护难题 实现可持续发展 这些问题 长期以来一直是我们思索的重点 20 xx 年 中科院 在我市成功建设了属国家 863 计划的万吨重铬酸 钾生产线 运用生态化工理念 采用清洁生产新工艺 实现了废渣 废气 废水零排放 这给我们以深刻的 启示 并引发我们对以前工作和今后发展进行了全面 的审视和深入的思考 经过认真调查和科学论证 20 xx 年 12 月 我们在市委六届三次全会上 正式把 循环经济确立为经济社会发展的重要指导思想 并积 极付诸实施 成立了建设循环经济型城市领导小组 书记 市长亲自担任组长 制定出台了 关于加快发 展循环经济推进经济社会可持续发展的意见 建 设循环经济型城市实施方案 和 建设循环经济示范 城市暂行管理办法 明确了建设循环经济的主要任 务 方法步骤和保障措施 同时 将循环经济纳入国 民经济和社会发展计划 将任务分解落实到各有关单 位和部门 纳入年度重点目标管理 明确要求各单位 各部门一把手为第一责任人 今年我们将循环经济重 点建设任务细化为 89 项工作 并分解到 34 个单位和 部门 其中的 28 项重点工程由四大班子成员分包实 第 7 页 共 11 页 施 在全市形成了齐抓共管的工作局面 缜密论证抓 规划 发展循环经济 规划是龙头 20 xx 年 我们 聘请中国工程院院士张懿 金鉴明 天津大学教授 博士生导师赵国杰为顾问 委托中科院 清华大学 12 名专家 历时 6 个月 编制完成了 市循环经 济示范区建设规划 按照规划 我市发展循环经济 的总体思路是 围绕一个目标 实施两个转变 构建 三个核心体系 形成六大产业链条 围绕一个目标 就是努力创建全国循环经济示范区 力争通过 5 10 年的努力 基本形成以 煤 电 铬 为主导的循环 经济产业体系 形成比较完善的城市生态基础设施体 系 形成县域循环型社会的基本框架和推进机制 主 要产业单位产品产值的工业用水量 能耗 污染产生 量等指标优于全国同期平均水平 实施两个转型 一 是促进循环经济的产业转型 逐步从粗放式资源依赖 型模式过渡到资源效益型模式 二是循环经济的制度 转型 通过政府 企业和公众的参与和协作 制定绿 色产业政策 培育循环经济服务体系 营造良好的政 策环境 构建三个核心体系 即循环型工业体系 循 环型生态农业体系和循环型生态城市体系 形成六大 产业链条 就是按照清洁化 规模化 特色化的要求 形成能源 煤化工 铬盐 新型建材 生态农业 城 第 8 页 共 11 页 市基础设施六大产业循环链 20 xx 年 12 月 国家环 保总局正式批复了我市的规划 认为规划指导思想先 进 技术路线可行 具有较强的可操作性 对全国资 源依赖型城市具有重要的示范意义 突出重点抓实施 发展循环经济是一项复杂的系统工程 必须坚持按照 总体规划 分步实施 层层推进 我们以产业生态化 为核心 围绕建设循环型企业 循环型产业 循环型 社会三个层面 确定了推进清洁生产工艺建设循环型 示范企业 城市垃圾处理 城市污水处理中水回用 煤矿矿井疏干水开发再利用 粉煤灰制造新型墙体材 料 城市集中供热供气 土地复垦 大气环境整治 农业标准化示范工程建设 宏观生态环境建设等 10 项重点工程 其中在建设循环型示范企业方面 着力 引导企业采用高新技术改造提升传统工艺 大力推行 清洁生产 努力实现车间 工艺流程之间的产品循环 利用 减少废弃物排放量 同时加快环保设施建设 大力开展产品生态设计 力争用 3 5 年时间 创建 一批国家级清洁生产示范企业 目前 已初步选定 8 家企业 并对相关人员进行了清洁生产审核技术培训 在城市污水处理方面 投资 9350 万元开工建设污水 处理厂 日处理污水 5 万吨 处理率占全市生活污水 和工业废水总排放量的 70 中水可全部回用 其 第 9 页 共 11 页 他工程也都在积极实施之中 健全政策抓配套 推进 循环经济必须要有一套完善的政策作为支撑和保障 我们着重从产业 财税 土地 服务等方面 研究制 定相关的配套政策 促进循环经济发展 在产业政策 方面 对照国家宏观调控的有关政策 列出了产业发 展明细目录 对鼓励类项目优先发展 对限制类项目 不予支持 对禁止类项目一律不予引进 不予审批 不准建设 在财税政策方面 对符合循环经济要求 国家鼓励的项目 由财税部门对照有关规定制定细则 确保各项优惠政策落实 在土地政策方面 对循环经 济发展规划中的基础设施项目 按照政策规定优先保 证土地供应 该减免的费用一律减免 同时实施土地 复垦工程 提高土地利用效率 在服务政策方面 对 循环经济建设的重点项目和重点工作 分别由一名县 级领导牵头全程服务 要求有关部门跟踪服务 努力 打造绿色通道 最大限度地保护投资者的合法权益 促进循环经济项目的实施 严格管理抓执法 按照国 家产业政策 限期淘汰国家明令禁止的设备和工艺 支持发展清洁生产工艺和高新技术产业 深入开展 严厉打击违法排污企业 防止污染反弹 和 清理 整顿不法企业 保障群众身体健康 等专项行动 关 停取缔了不符合国家产业政策的 7 家 十五小 第 10 页 共 11 页 新五小 企业 对排放不达标的 3 家企业进行了停 产治理 拆除了市区所有 6 吨以下的小锅炉 全市所 有电厂全部安装了脱硫设施 整个大气质量明显改善 全市有 278 天达到国家空气质量二级标准 要求各级 领导干部带头遵守环保法律法规 依法行政 积极支 持和督促有关部门严格执法 秉公执法 人大 政协 始终把环境保护作为监督重点 组织代表 委员开展 经常性的执法检查 视察活动 及时提出意见和建议 全面推行了环保行政执法责任制 评议考核制 行政 执法公开制和行政责任追究制 规范执法行为 使执 法部门和执法人员正确行使权力 自觉履行义务 确 保环保法律法规得到全面实施 五 存在问题和下步 打算我市的循环经济建设目前仍处于探索 起步阶段 在具体实施过程中还存在不少困难和问题 一是循环 经济的理念有待进一步宣传 全社会共同关注的氛围 尚需加强 二是促进循环经济发展的体制和机制还不 完善 在政府大力推进 市场有效驱动 公众自觉参 与等方面还有大量的工作要做 三是企业 产业间的 关联度不够高 互为补充 互相利用的能力不强 调 整产业结构和布局的任务相当繁重 下一步 我们将 坚定不移地按照科学发展观的要求 针对差距和不足 采取得力措施 妥善解决存在问题 进一步推进循环 第 11 页 共 11 页 经济型城市建设 促进我市经济社会全面健康持续快 速发展 一是要进一步加大宣传力度 提高思想认识 使广大干部群众充分认识到发展循环经济 转变经济 增长方式的