县市场监管局工作开展情况调查报告

第 1 页 共 8 页 县市场监管局工作开展情况调查报告县市场监管局工作开展情况调查报告 根据县人大常委会年度工作计划安排和评议工作 要求 县人大常委会第三评议调研组深入县市场监管 局 采取听取工作汇报和小组个别座谈的方式 就其 工作开展情况进行了深入调研 整体情况如下 一 工作开展情况 调研组认为 县市场监管局组织领导有力 工作 态度严谨 目标思路明确 推动举措扎实 一年来 认真贯彻县委 县政府的决策部署 以服务全县经济 社会发展第一要务为根本 进一步优化营商环境 加 强市场监管 提升履职效能 认真办理人大代表建议 各项工作开展有力 具体做到了 四个坚持 一是坚持依法行政 相关法律法规得到有序实施 办案质量明显提升 严格遵守法律法规要求 做到每 起行政处罚案件均经法制机构核审 并定期开展案卷 评查 评查过程重点围绕案件的实体认定 程序履行 文书制作 法律适用等方面进行 目前共评查处罚案 卷四百余件 未发生一起行政处罚案件的行政复议 行政诉讼被撤销或败诉情形 两法衔接 推行有力 积极推行 两法衔接 工作 严格规范公正文明执法 第 2 页 共 8 页 着重加强行政执法与刑事司法衔接工作 根据标准录 入行政处罚案件 553 条 严格规范涉刑案件办理流程 确保案件办理闭环运行 有效避免失职渎职行为发生 法制宣传深入开展 开展了 消费者权益保护法 反不正当竞争法 等法律法规培训 举办了消费者 权益保护日 计量日 食品安全宣传周 安全用药月 主题活动 不断提升公众知法懂法水平 二是坚持服务发展 深入推动职责落实 推进简 政放权 全面推行不见面审批和全程电子化登记 实 现网上办理名称核准 网上设立登记申请 网上预审 登记 企业全程电子化登记达 95 以上 在全市率先 放宽市场主体住所登记 全面推行住所登记信用承诺 制 推行首问负责 预约延时 限时办结 登记导办 等便民服务措施 促进市场主体迅速发展 致力食品 安全 多次开展餐饮食品安全整治 规范餐饮经营 3000 余户 加强食品安全检查 15000 余次 整改问 题 646 个 完成 6 个分局 2 家超市和县级快检室建 设 快检食用农产品 31000 余批次 开展污染防治 严格把关新建锅炉准入 在用锅炉检验登记 对不符 合要求的燃煤锅炉不予注册登记和检验检测 做好燃 煤锅炉淘汰工作 排查锅炉 176 台 加大煤炭质量整 治力度 对全县煤炭经营企业 经营户和用煤单位储 第 3 页 共 8 页 煤场进行拉网式排查 查处问题全部移交环保部门依 法处理 助推车辆治理 对全县生产 销售电动三 四轮车的生产经营主体进行全面摸排 大力宣传生产 销售不符合标准电动三 四轮车的危害和县 三小车 辆 综合整治措施 对销售商营业执照进行重点检查 对所销售电动两轮 三轮车的产品合格证明 检验报 告 标注的厂名 厂址 生产许可证 执行标准等进 行详细检查 责令 12 家经营主体停止销售 加强计 量督查 加强计量法律法规宣贯和针对性培训 引导 建立和完善计量器具鉴定制度及日常自查制度 对集 贸市场 餐饮店 加油站 超市 眼镜店 医院等行 业在用强检计量器具进行集中检查 积极推进集贸市 场计量器具 六统一 三是坚持质量优先 办理代表建议成效显著 XX 年 县市场监管局共承办 5 件大会期间的代表建议 全部按照规定要求和时间期限进行办结 在提高办理 质量的基础上 县市场监管局举一反三 主动作为 针对人大代表普遍关注的食品安全监管问题进行了针 对性治理 将代表建议办理工作推向一个新的台阶和 层次 开展专门治理 开展食用农产品质量安全 清 源 行动 检查农产品生产单位 农资经营单位 850 家次 检查养殖户 屠宰场 482 家 开展农村食品安 第 4 页 共 8 页 全 净流 行动 查处问题企业 17 个 立案 3 起 开展食品安全 扫雷 行动 取缔无证经营户 36 户 开展打击食品违法犯罪 利剑 行动 查办生产 销 售有毒有害食品案 21 起 开展专题执法 开展粉条 产品专项执法活动 出动执法人员 360 人次 检查生 产企业 食品流通单位 87 家 对不符合规定和要求 的经营者进行立案处罚 开展 小饭桌 专项治理活 动 加大对托餐 小饭桌 的监管力度 出台对 小饭桌 规范化管理相关文件 从开办条件 从业 规范 安全承诺 应急管理 监管责任等规范托餐和 小饭桌 经营行为 开展专项整顿 对全县健康保 健用品市场进行整顿 制定实施方案 根据属地管理 原则成立专项巡查组 不定期对酒店 宾馆以及城乡 结合部等易聚集人群场所进行排查 对全县外卖行业 进行整顿 在调查摸底的基础上开展网络餐饮专项整 治 无照无证的餐饮户不得上网外卖 四是坚持问题导向 年度重点工作亮点纷呈 助 推农产品标准化建设 推行农产品标准化生产模式 全面提高农产品品质和市场知名度 指导相关主体实 施品种改良 品质改进 品牌创建 目前新增了 广 勤 大米 汉唐绿之源 仙桃 2 个市名牌产品 强 化工作全过程监管 按照县政府工作部署 健全 双 第 5 页 共 8 页 随机一公开 工作机制 加强事前事中事后监管 开 展市场主体大排查无照经营大清理专项行动 清查无 照经营 x 户 促进了全县市场主体持照经营率提高 建立双随机抽查工作联系人制度 完成对 30 余家单 位和部门执法人员库和检查主体库的更新工作 目前 全县大力实施 双随机 一公开 加强全过程监管的 格局初步呈现 打击食药领域违法行为 强化对食品 药品市场的监督管理 完成药械经营 使用单位检查 316 家次 查处药品经营企业 医疗机构违规购进 使用药品案件 20 余起 移送公安机关 2 起 组织开 展校园周边食品 植物油 羊肉 猪肉 面制品等食 品安全专项整治 20 余次 建成 便民早餐示范店 20 家 小餐饮规范店 40 家 查办食品案件 75 件 移送公安机关 3 件 受理消费者投诉 x 起 检查处置 率 100 二 当前工作中存在的不足 调研组认为 县市场监管局在工作中取得的阶段 性成效值得肯定 但与市场监督管理的职责和要求及 人民群众的重托和期待相比 还存在着 人少事多 监管工作有待深化 的现实性矛盾和不足 这同样也 是县市场监管局下一步需要改进和加强的地方 一是干部队伍建设亟待优化 由于三局合一 干 第 6 页 共 8 页 部队伍年龄老化现象凸显 年轻后备力量明显不足 局公务员平均年龄岁 50 岁以上的占一半以上 在 职干部职工中 相当一部分是通过业余培训取得学历 文凭 学历能力不对等 知识更新缓慢 不能适应 新形势 新环境对市场监管工作提出的新要求 二是重点行业监管亟待加强 电梯 压力容器等 特种设备安全运营全过程监管制度还未充分形成 围 绕特种设备开展隐患排查和打非治违专项整治活动仍 需加强 食品药品安全监管面宽量大 假冒药品 过 期食品 临期食品 包装标识不全 受潮生虫霉变等 问题食品时有发现 安全形势严峻 三是市场秩序规范亟待提升 企业自治 行业自 律 社会监督 政府监管的社会共治市场监管理念还 不深入 在调动社会因素 提高市场监管社会化水平 推进社会共治方面创新不够 办法不多 面对经济发 展新常态下涌现的市场新领域 商业新模式 消费新 变化 传统的监管手段已经显得越来越不适应 需要 政府相关部门不断探索创新 三 下一步工作建议 根据调研情况 结合县市场监管局的职能定位和 价值取向 就下一步工作开展 调研组提出 围绕三 个层面 营造三种环境 的工作建议 第 7 页 共 8 页 一是围绕干部队伍建设 营造风清气正的干事创 业环境 进一步强化学习教育凝聚思想共识 着重在 提升政治站位 业务能力和执法水平上下功夫 引导 全局党员干部坚定理想信念 切实把思想和行动统一 到中央和省 市的精神上来 统一到对局党委工作谋 划的贯彻落实上来 进一步激发担当精神 始终保持 定了干 马上办 办到底 的工作作风 进一步落 实 两个责任 从工作纪律 工作效能入手 切实 加强正风肃纪力度 营造风清气正的工作环境 二是围绕食品药品监管 营造安全放心的饮食用 药环境 强化专项整治和集中治理 狠抓大案要案查 办 严厉打击掺杂使假 制假售假等违法犯罪行为 坚决守住不发生重大事故的底线 强化食品安全检测 检验工作 把实验室检测 执法检测和流动检测相结 合 尤其是加强流动检测 让老百姓真真切切感到 食品监管在身边 强化药械监管工作 进一步完 善药械安全监管系统功能 开展形式多样的药品药械 知识宣传活动 消除群众用药用械误区 逐步建立起 全县药械在线智慧监管网络 三是围绕服务经济社会发展 营造宽松便利的市 场运行环境 优化便民服务措施 严格按照时间