有关卫生组织体系和健康保障制度

有关卫生组织体系和健康保障制度有关卫生组织体系和健康保障制度 班级 公共卫生系预防医学 101 班 姓名 周姣姣 学号 2 有关卫生组织体系和健康保障制度有关卫生组织体系和健康保障制度 内容摘要 文章想分别从卫生组织体系和健康保障制度说起 说明内容摘要 文章想分别从卫生组织体系和健康保障制度说起 说明 了他们各自的所包含的内容 接着阐述有关卫生组织体系和健康保了他们各自的所包含的内容 接着阐述有关卫生组织体系和健康保 障制度的联系及他们对人们生活的影响 最后列举了有关卫生组织障制度的联系及他们对人们生活的影响 最后列举了有关卫生组织 体系和健康保障制度所存在问题与不足 体系和健康保障制度所存在问题与不足 关键词 卫生关键词 卫生 卫生组织体系卫生组织体系 健康保障健康保障 健康保障制度健康保障制度 医疗保障医疗保障 在这里 我们先得了解一下什么事卫生 什么是卫生组织体系 在这里 我们先得了解一下什么事卫生 什么是卫生组织体系 什么是健康保障制度 在此基础上你才能真正了解有关卫生组织体什么是健康保障制度 在此基础上你才能真正了解有关卫生组织体 系和健康保障制度的相关内容 系和健康保障制度的相关内容 所谓卫生指个人和集体的生活卫生和生产卫生的总称 一般指所谓卫生指个人和集体的生活卫生和生产卫生的总称 一般指 为增进人体健康 预防疾病 改善和创造合乎生理 心理需求的生为增进人体健康 预防疾病 改善和创造合乎生理 心理需求的生 产环境 生活条件所采取的个人的和社会的卫生措施 包括以除害产环境 生活条件所采取的个人的和社会的卫生措施 包括以除害 灭病 讲卫生为中心的爱国卫生运动 而卫生组织体系的概念 根灭病 讲卫生为中心的爱国卫生运动 而卫生组织体系的概念 根 据据 WHO 的定义 卫生组织体系 的定义 卫生组织体系 Health system 是指所有以维护 是指所有以维护 促进 恢复健康为基本目标的组织 促进 恢复健康为基本目标的组织 广义定义 即所有与健康有关广义定义 即所有与健康有关 的组织 甚至包括医药经销商 健身场所等 狭义定义 即传统的的组织 甚至包括医药经销商 健身场所等 狭义定义 即传统的 卫生组织 卫生组织 我国的卫生组织体系的构成 我国的卫生组织体系的构成 1 按职能划分 按职能划分 卫生行政组织 对卫生事业实施管理的政府组织 它主要包括卫卫生行政组织 对卫生事业实施管理的政府组织 它主要包括卫 生部 地区 省辖市 自治州 盟卫生局 县 县级市 区 旗卫生部 地区 省辖市 自治州 盟卫生局 县 县级市 区 旗卫 生局 生局 卫生服务组织 以保障居民健康为主要目标 直接和间接地向居卫生服务组织 以保障居民健康为主要目标 直接和间接地向居 民提供医疗 预防 保健 康复 健康教育等卫生服务的组织 它民提供医疗 预防 保健 康复 健康教育等卫生服务的组织 它 主要包括医院 妇幼保健院主要包括医院 妇幼保健院 所 站所 站 诊所 卫生所 医务室 卫 诊所 卫生所 医务室 卫 生站 社区卫生服务中心 站 生站 社区卫生服务中心 站 卫生院 村卫生室 急救中心 卫生院 村卫生室 急救中心 站站 卫生第三方组织 前两部分的有益补充 主要包括由非政府部门 卫生第三方组织 前两部分的有益补充 主要包括由非政府部门 职业群体或群众自发组建的与卫生相关的组织 它主要包括学会和职业群体或群众自发组建的与卫生相关的组织 它主要包括学会和 协会 所谓学会 由科技工作者自愿组成的科技学术团体 根本任协会 所谓学会 由科技工作者自愿组成的科技学术团体 根本任 务是科研 学术交流 促进学科发展 发现 培养 推荐人才 促务是科研 学术交流 促进学科发展 发现 培养 推荐人才 促 进科技成果转化 主要包括 中华医学会和中华预防医学会 所谓进科技成果转化 主要包括 中华医学会和中华预防医学会 所谓 协会 卫生工作者自愿组成的产业性经济团体 根本任务是统计行协会 卫生工作者自愿组成的产业性经济团体 根本任务是统计行 业信息 运行情况 代表职业群体与政府沟通 反映群众要求 维业信息 运行情况 代表职业群体与政府沟通 反映群众要求 维 护群众权益 如中国医院协会 中国医师协会 社区卫生服务协会护群众权益 如中国医院协会 中国医师协会 社区卫生服务协会 等等 2 按层级划分 按层级划分 各层次行政区域范围内分别设立了相应的卫生组织 各层次行政区域范围内分别设立了相应的卫生组织 我们可以看到 国家和政府对卫生组织体系有如此庞大的体系 我们可以看到 国家和政府对卫生组织体系有如此庞大的体系 目的也是使人们生活有所保障 全心全意为人们生命健康服务 使目的也是使人们生活有所保障 全心全意为人们生命健康服务 使 人们能过的更好 人们能过的更好 说起健康保证制度 已有说起健康保证制度 已有 100 多年历史 也是当今世界上发达多年历史 也是当今世界上发达 国家和发展中国家都在实施的一项社会政策 更是一个国家社会经国家和发展中国家都在实施的一项社会政策 更是一个国家社会经 济的重要组成部分 学者们通常把社会保障制度形象的称为一个国济的重要组成部分 学者们通常把社会保障制度形象的称为一个国 家经济社会发展的家经济社会发展的 稳定器稳定器 所谓的健康保障制度是为了适应健康的标准的变化和医疗保障所谓的健康保障制度是为了适应健康的标准的变化和医疗保障 水平的提高 将预防保健 疾病治疗 护理康复 心理咨询 健康水平的提高 将预防保健 疾病治疗 护理康复 心理咨询 健康 教育等作为保障服务的内容 形成了健康保障制度 教育等作为保障服务的内容 形成了健康保障制度 世界各国的健康保障制度各具特点 跟各个国家的政治 经济 世界各国的健康保障制度各具特点 跟各个国家的政治 经济 文化有密切的关系 根据不同的筹资方式 一般将世界各国的健康文化有密切的关系 根据不同的筹资方式 一般将世界各国的健康 保障制度分为四种具有代表性的模式 国家卫生保健制度 社会医保障制度分为四种具有代表性的模式 国家卫生保健制度 社会医 疗保险模式疗保险模式 商业保险模式 商业保险模式 储蓄医疗保险模式 储蓄医疗保险模式 正如我们所知 我们对于健康保障制度知之甚少 而对于医疗保正如我们所知 我们对于健康保障制度知之甚少 而对于医疗保 障制度了解很深 也就是我们经常谈及的医保 健康保障制度是一障制度了解很深 也就是我们经常谈及的医保 健康保障制度是一 种更高层次的制度安排 医疗保障是其中的一部分 目前对于很多种更高层次的制度安排 医疗保障是其中的一部分 目前对于很多 国家 在资源有限的情况下 只能提供最基本的医疗保障 所谓的国家 在资源有限的情况下 只能提供最基本的医疗保障 所谓的 医疗保障 就是国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然医疗保障 就是国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然 事件及突发事件造成身体与健康损害时对其提供医疗服务或对其发事件及突发事件造成身体与健康损害时对其提供医疗服务或对其发 生的医疗费用损失给予经济补偿而实施的各种制度的总和 正因为生的医疗费用损失给予经济补偿而实施的各种制度的总和 正因为 如此 我国对健康保障制度 医疗保障 有如下的两大分类 社会如此 我国对健康保障制度 医疗保障 有如下的两大分类 社会 性医疗保障 包括社会医疗保险性医疗保障 包括社会医疗保险 社会医疗救助 社会医疗救助 社会医疗福利社社会医疗福利社 会医疗优抚会医疗优抚 非社会性医疗保障非社会性医疗保障 包括商业医疗保险 社区医疗保障包括商业医疗保险 社区医疗保障 企业医疗保障 企业医疗保障 慈善事业 慈善事业 从上面对卫生组织体系和健康保障制度的详细解释 我们可以从上面对卫生组织体系和健康保障制度的详细解释 我们可以 看出正是由于卫生组织体系如此庞大 所以才能保证健康保障制度看出正是由于卫生组织体系如此庞大 所以才能保证健康保障制度 的进行 的进行 虽然我国 政府对卫生组织和健康保障制度不断完善 不断投虽然我国 政府对卫生组织和健康保障制度不断完善 不断投 入 但是因为中国发展不平衡 目前东部 中部 西部的实施成效入 但是因为中国发展不平衡 目前东部 中部 西部的实施成效 也是有差异 总的而言 经济发达的地方 支付范围更广 覆盖面也是有差异 总的而言 经济发达的地方 支付范围更广 覆盖面 更广 支付力度也更大更广 支付力度也更大 目前存在的问题 覆盖范围仍较低 保障水平与职工实际消费目前存在的问题 覆盖范围仍较低 保障水平与职工实际消费 需求存在差距 医疗保障体系仍然比较单一 基金管理和监督工作需求存在差距 医疗保障体系仍然比较单一 基金管理和监督工作 仍需完善 政府卫生投入不足 医疗保障立法滞后 目前尚不具备仍需完善 政府卫生投入不足 医疗保障立法滞后 目前尚不具备 在整个中国农村建立统一的农村医疗保障体系的条件 合作医疗是在整个中国农村建立统一的农村医疗保障体系的条件 合作医疗是 一种现阶段的策略性选择 政府对弄出卫生投入的政策资源和财政一种现阶段的策略性选择 政府对弄出卫生投入的政策资源和财政 资源严重不足 筹资难度大 资金不易到位 保障水平低 有限的资源严重不足 筹资难度大 资金不易到位 保障水平低 有限的 政府投入和农民收入水平跟医疗需求之间差距大 资金渠道单一 政府投入和农民收入水平跟医疗需求之间差距大 资金渠道单一 财政不堪重负 医疗服务效率低 消费者缺乏费用意识 所以不能财政不堪重负 医疗服务效率低 消费者缺乏费用意识 所以不能 真正普及成真正普及成 13 亿人的真正保障 亿人的真正保障 没啥别没钱 有啥别有病没啥别没钱 有啥别有病 这是之前 也是当前我国百姓害 这是之前 也是当前我国百姓害 怕生病 害怕就医现状的真实写照 我们从中可以发现国家大计 怕生病 害怕就医现状的真实写照 我们从中可以发现国家大计 民生为重 医疗问题解决得好不好 直接关系到经济社会发展的全民生为重 医疗问题解决得好不好 直接关系到经济社会发展的全 局 关系到社会的和谐稳定 关系到局 关系到社会的和谐稳定 关系到 13 亿人的切身利益亿人的切身利益 虽然我国卫生组织体系和健康保障制度存在不少问题 但是从虽然我国卫生组织体系和健康保障制度存在不少问题 但是从 历史的脚步上来看 我国家还是正在不断完善这一惠及全民的保障历史的脚步上来看 我国家还是正在不断完善这一惠及全民的保障 制度 制度 2007 年年 7 月月 21 日一大早 国务院总理温家宝来到北京西城区日一大早 国务院总理温家宝来到北京西城区 德胜街道社会保障事务所 居民小区和社区卫生服务中心 围绕城德胜街道社会保障事务所 居民小区和社区卫生服务中心 围绕城 镇居民基本医疗保险 社区医疗卫生体系建设等问题进行调查研究 镇居民基本医疗保险 社区医疗卫生体系建设等问题进行调查研究 1998 年 年 国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定 2002 年 年 关于进一步加强农村卫生工作的决定关于进一步加强农村卫生工作的决定 提出 提出 要建立要建立 和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度 对农村五保户和贫困家 对农村五保户和贫困家 庭实施以大病补偿为主的医疗救助 对贫困家庭参加新型农村合作庭实施以大病补偿为主的医疗救助 对贫困家庭参加新型农村合作 医疗给予资助 同时在农村建立独立的医疗救助基金 由政府投入医疗给予资助 同时在农村建立独立的医疗救助基金 由政府投入 和社会捐助筹集资金 和社会捐助筹集资金 2005 年 年 关于建立城市医疗救助制度试点关于建立城市医疗救助制度试点 工作的意见工作的意见 标志着我国开始这方面的实践探索 标志着我国开始这方面的实践探索 2 20 00 09 9 年年 1 1 月月国国 务务院院常常务务会会议议通通过过 关关于于深深化化医医药药卫卫生生体体制制改改革革的的意意见见 和和 2 20 00 09 9 2 20 01 11 1 年年深深化化医医药药卫卫生生体体制制改改革革实实施施方方案案 新新一一轮轮医医改改 方方案案正正式式出出台台 这这是是一一部部为为了了建建立立中中国国特特色色的的医医药药卫卫生生体体制制 逐逐步步 实实现现人人人人享享有有基基本本医医疗疗卫卫生生服服务务远远大大目目标标的的纲纲领领性性文文件件 新医改新医改 方案明确 坚持公平效率统一 政府主导与发挥市场机制作用相结方案明确 坚持公平效率统一 政府主导与发挥市场机制作用相结 合的原则 还要求建立覆盖城乡居民的不同形式的医疗保险制度 合的原则 还要求建立覆盖城乡居民的不同形式的医疗保险制度 建立覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系 建立覆盖城乡居民的基本建立覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系 建立覆盖城乡居民的基本 公共卫生服务制度 建立