省农发行、湖北民院新农村建设前期工作汇报

早准备 详了解 深沟通 实规划 农发行省分行 湖北民院驻建始黄鹤村新农村建设工作队 前期工作小结 为期三个多月的 三万 活动圆满结束后 按照省新农办 文件要求 农发行省分行 湖北民院继续共同组队开展新农村 建设工作 在 三万 活动调查了解的基础上 经与建始县委 县政府和花坪乡党委 政府沟通 我们确定花坪乡黄鹤村为新 农村驻点村 两个月来 工作队按照省委新农村建设工作相关 目标要求 顶烈日 忍干渴 深入驻点村 细查看 详了解 多次与县新农办 乡党政及村委会沟通 为实实在在制定好三 年规划与 2011 年工作要点早行动 早准备 一 在巩固 三万 活动成果的基础上 细斟酌 广征求 切实选定驻点村 三万 活动期间 我们在花坪乡的驻点村为小西湖 新 溪 长槽 黄鹤 4 个村 三个多月的走访了解 我们对 4 个村 的经济 社会 文明 村委会 民俗民风 基础设施 老百姓 素质 教育 医疗卫生等情况有了比较深入和全面的把握 因 此 根据新农村建设相关指标要求 我们亲自征求县委县政府 县新农办 乡党政意见 最终确定黄鹤村为新农村建设驻点村 并于 6 月底上报省新农办 二 细查看 深沟通 切实制定三年规划与第一年工作要 点 选好项目 做好规划 对新农村建设有着重要的指导意义 为此 工作队全体成员在 三万 活动走访了解的基础上 根 据新农村建设验收相关指标要求 为切实加强和改善驻点村各 方面建设 不断提高驻点村老百姓生活水平与幸福指数 多次 深入黄鹤村 仔细查看村各方面情况 与村干部 部分村民交 流谈心 悉心听取他们的意见与想法 两次与县新农办 乡学 党政交换意见 并报行 院党委同意 于 8 月底制定出了三年 规划与第一年工作要点 具体见附件 三 积极行动 多方筹资 努力争取各种政策 稳打稳扎 地实施规划与要点 认真开展驻点村新农村建设工作 一是适时请行 院主要领导再次深入驻点村查斟情况 征 得领导的支持 筑牢新农村建设的后盾力量 二是尽早筹措资 金 做好村委会改造 6 7 组断头路修建 部分村组饮水池等 工程的方案与预算工作 争取 9 月底 10 月初村委会改造工程 或组断头路修建工程动工 三是积极向乡 县 州 省相关部 门争取政策 为驻点村的相关项目实施寻求支持 如民居改造 产业发展等 附件 湖北省农业发展银行 湖北民族学院驻建始县黄鹤村 2011 2013 年新农村建设工作规划暨 2011 年工作 要点 根据省新农办 关于做好 2011 年度省直新农村建设工作队组派 工作的通知 鄂新农队发 2011 1 号 文件精神 省农业发展 银行和湖北民族学院继续共同组建成新农村建设工作队 在上半年 为期三个月的实地走访 调研基础上 经与建始县委 县政府共同 协商 确定该县花坪乡黄鹤村为行 院新农村建设工作队驻点村 为贯彻落实省委 省政府关于新农村建设工作的总体部署要求 工 作队与花坪乡党委 政府和管片党总支 村委会共同研究 特制定 驻点村 2011 2013 年新农村建设工作规划暨 2011 年工作要点 一 基本情况 黄鹤村位于花坪乡西南部 平均海拔 1200 米 全村辖 10 个村 民小组 248 户 945 人 劳动力 420 人 村内设有黄鹤村教学点 有师生 25 人 乡级达标村卫生室一个 有专职医生一人 方便村民 就近就医 村级主干公路已通并全面硬化四公里 耕地面积 1066 亩 山林面积 9200 亩 生猪饲养量 800 头左右 1350 模式养殖户一个 2010 年人均收入 3000 元左右 全村共建沼气池 102 口 饮水库三 个 烟水配套水库四个 可灌溉面积 300 多亩 现有村级办公室一 栋两层八间 建筑面积 800 平方米 二 指导思想 坚持以科学的发展观为统领 按照我县新农村建设 十二五 规 划的总体要求 以发展经济 增加农民收入为核心 以改善农民生 产生活条件为重点 立足村情 因地制宜 突出重点 整村推进 力争使黄鹤村在经济发展 农民增收 村容村貌整治 基础设施建 设 精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩 为全乡新农村建 设起到示范带头作用 三 基本原则 一 政府主导 农民主体的原则 加强领导 转变职能 准确 定位 不断完善激励政策 充分尊重农民意愿 广泛调动农民群众 的积极性和创造性 注重发挥农民的主体作用 使新农村建设成为 农民群众的自觉行动 二 实事求是 量力而行的原则 坚持科学规划 循序渐进 注重从解决农民最关心 最直接 最现实的实际问题入手 始终做 到 三个结合 即符合当地经济社会发展水平 不搞超前消费和过度 建设 不增加乡村债务 不增加农民负担 符合群众意愿 不搞强 迫命令 不做表面文章 符合市场经济规律 不搞无效益产业 三 因地制宜 分类指导的原则 坚持以农民为本 从实际出 发 选择符合本村实际的发展模式 坚持因村制宜 依托黄鹤桥风 景区 实行分类指导 突出特色 四 重点突破 务求实效的原则 正确处理好急与缓 远与近 点与面的关系 抓好典型引路 示范带动 做到以点带面 点面结 合 分步实施 梯次推进 务求实效 四 总体目标 以设施农业 特色生态农业为主导产业 大力发展种植业 养殖 业 建立至少 1 个优势特色支柱产业 烟叶或关口葡萄 力争打 造一个年创收过 3 万元的村级集体经济 充分利用黄鹤桥景点优势 和本地地理气候特点 着力扶植农民兴办度假式农家乐 10 20 家 适时发展传统手工业 基本解决到组道路硬化 15 9 公里 资金 150 万元主要由县和乡政府解决 相关组 主要是 8 9 组 吃水难等 基础设施问题 鼓励新发展沼气 太阳能 50 户 建设生态家园 改 造和翻修村委会办公楼 加强民主管理和农村基层组织建设 不断 提高村党支部和村委会的战斗力和凝聚力 力争用三年时间 努力 使本村达到 规划科学 集中连片 设施配套 功能齐全 环境优 美 群众生活安康 思想品德良好 人与自然和谐 的文明村庄 标准 基本实现每年农民人均收入增长 350 元以上的目标 帮助黄 鹤村走上自主发展的道路 建成社会主义和谐 富裕 文明的新农 村 五 项目规划 一 发展新产业 构建农民增收的长效机制 在发展新产业布局上 优化经济结构 积极构筑特色农业 休 闲旅游 规模化养殖 劳务输出为主的产业板块 1 搞好 两片一线 三大白肋烟生产区 巩固白肋烟种植面 积 400 亩 力争使全村白肋烟总面积达到 600 亩 第一片 1 8 9 组白肋烟争取达到 200 亩 第二片 6 7 10 组白肋烟争取达到 180 亩 示范线 2 3 4 5 组白肋烟争取达到 220 亩 2 关口葡萄和猕猴桃种植 伴随黄鹤桥景区的建成 大力发展 生态观光农业 沿 1 9 10 组的旅游线路葡萄种植面积力争达到 150 亩 猕猴桃种植面积达到 100 亩 3 适时发展传统工艺 以旅游业发展和外地游客增多为契机大 力发展民族传统工艺产品 组织在家的妇女开展以土家传统布鞋 鞋垫 十字绣等为代表的手工艺品制作 挖掘剩余劳动力资源 为 村民创收 4 建设发展好养殖业 积极扶植农民搞好猪 羊 鸡等畜 家 禽的养殖 每年养猪 900 1000 头 积极培育养殖大户 5 劳务输出 依托省内外劳务市场 强化青壮年劳动力的劳务 技能培训 大力发展劳务经济 走输出劳务增收的致富路子 6 第三产业 利用沪蓉西高速和红二省道经济带建设 积极引 导农民开发具有规模的餐饮 观光 旅游 服务为主的经济发展模 式 二 建设新村庄 构建城乡统一的公共设施体系 建设新村庄的主要项目是 1 道路 1 修通本村断头公路 1 5 公里 标准为 1 5km 4 5m 的砂石 公路 分别为 6 7 组 2 上档升级黄鹤桥风景区道路公路 15 9 公里 开通景区新 出通道 不再沿路返回 主要是撒砂补坑 拓宽路面 2 加强民居改造工程 建立示范小区 这是本规划中的重点项 目 具体内容为搞好 3 4 5 组中的民房改造 25 户 特别是入黄鹤 桥风景区道路两边农户民房的改造 以及实现小区主干道绿化 3 新建村委会办公楼 在原村委会处新建办公楼 完善村委会 办公的硬软件设施 4 解决 8 9 组的用水难问题 5 医疗卫生 在原村卫生室基础上 配套相应的诊疗设施 提 高村级医疗卫生基本服务条件 6 大力发展沼气 太阳能等清洁能源 鼓励有一定条件的农民 积极建沼气池 安太阳能 逐步建设生态家园 7 文化服务 进一步建设村民活动室 并配套设施 三 推行新举措 构建民主管理的公共服务体系 1 加强农村文化建设 举办农民喜闻乐见的文娱表演活动 宣 传党的惠农政策 宣传农村实用技术 宣传文明新风尚 宣传社会 公德 丰富农民农闲生活 促进乡风文明 完善村规民约 移风易 俗 促进村民互爱友善 强化精神文明建设 2 完善社会保障制度 全村农民逐步参加养老保险 在册贫困 人口和五保户全部享受农村最低生活保障和农村医疗救助制度 3 加大阵地建设力度 翻修村级办公室 配套党员活动室 农 民培训学校 图书室 充分发挥基层党员的模范先锋作用和基层党 组织的战斗堡垒作用 4 实行村民自治 落实 一事一议 健全农民自主筹资筹劳 的机制和办法 积极参与新农村建设 加强基层民主法制建设 打 击违法犯罪活动 加强社会治安综合治理 倡导文明新风 产业发 展起步并投入运营 四 培育新农民 构建乡风文明的和谐发展体系 以培育新型农民 提高农民科技致富能力为目标 结合就业局 实施 阳光工程 对本村 18 45 岁的劳动力开展农业实用技术和职 业技能培训 积极引导和教育农民遵纪守法 提高修养 崇尚科学 移风易俗 使之成为 有文化 懂技术 会经营 的新型农民 为 推进农村产业结构调整 加快农业产业化进程 增加农民收入提供 智力支持和人才保障 加大村级基层文化基础设施建设的投入 使农民学习掌握新的 农业科技知识及公民道德和民主法制教育 切实提高农民素质 为 构建和谐新农村服务 五 加强科技推广和实用人才培训 实现人才强村 1 开展农民科技培训 邀请科技人员进行技术培训 提高农民 合作互助水平 营造浓厚的重科技 学科技 用科技的氛围 普及 科技知识 培养造就一批有文化 懂技术 会经营的新型农民 2 开展农村实用人才培训 对全村的 匠人 进行统计分类 实行对口定向专项培训 提高增收致富能力 同时 采取 传 帮 带 方式 使农村实用技术专业人员队伍不断增加 3 开展农民工转移培训 与县就业局建立信息联络 加强定向 培训 搞好农民转移转产转岗就业培训工作 有效转移 按照 走 出去 请进来 的办法 鼓励和引导青年能人艰辛创业 促进增收 4 村上配备电脑 将重要政策 技术和市场信息在村务公开栏 向村民公布 让村民及时了解农业和农村发展动态 实用生产技术 农产品市场信息等 提高信息进村入户率 提高农民生产技术和农 业经营水平 六 优化新环境 构建人与自然相协调的可持续发展体系 按照以人为本 保护生态 突出特色 分步实施的原则 规划 和实施好环境治理工程 以建设生态园林村为重点 推进村庄绿化 美化 营造优美的村庄生态环境 六 2011 年新农村村建设工作要点 驻点村的新农村建设三年规划目标 从 2011 年正式启动 按照 省委提出来的 一年打基础 二年见成效 三年大发展 的要求 必须认真抓好第一年的启动工作 具体任务如下 一 发展农村产业 一是种植业 烟叶种植面积完成 450 亩 葡萄和猕猴种植面积完成 100 亩 水稻玉米种植面积完成 516 亩 包括套种土豆 二是养殖业 全年出栏猪 900 头 为发展 100 头 以上规模的养猪大户 1 2 户作好相关准备工作 二 发展打工经济 积极组织和引导村民结合产为发展需要 外出打工 特别要制定优惠措施 挽留或吸引部分有一技之长和积 聚一定实力的村民回村发展 充当全村致富带头人 三 加强基础设施建设 一是按四级以上砂石路标准修建好 6 7 组的断头路一条 1 5 公里 做好原村组部分道路改造升级的 准备工作 二是充分依托县乡政策 鼓励有条件的农户建沼气池 安装太阳能 三是根据村民实际情况和水源情况为解决好 8 9 组吃 水难问题做好前期工作 四是翻修和完善村委会办公楼及部分公共 设施 四 兴建特色民居 按照县 乡镇府生态家园建设的总体规 划 采取 以奖代补 方式 依托县乡整村推动工程 并在充分动 员和征求老百姓意见的基础上做好 3 4 5 组村民的民居改造启动 工作 25 户 为建设特色民居打下坚实基础 五 开展适用种养知识的教育和培训 利用农发行职能优势 和湖北民院科技优势 组织农业实用技术和转移劳动力技能培训 组织法律法制专题讲座和培训 组织医学院师生进行义诊和免费送 药活动 以及开展 送金融知识下乡 等活动 六 开展精神文明共建活动 行 院拟组织捐赠科技知识 金融知识等图书 赠送办公书柜 桌椅和电脑等物品 开展创星级 文明户活动 同时 要求适龄儿童普及九年义务教育 为村教学活 动点开展义务支教活动 帮助改善村卫生室条件 协助做好村计划 生育工作 维护良好社会治安 共建和谐家园 七 资金来源 建设资金来源一是充分利用农村发展银行和湖北民族学院支持 新农村建设的各项扶持资金 90 万元 其中省财政转移支付 省农发 行 湖北民院各 30 万元 二是充分调动农民群众建设美好家园的 积极性 鼓励农户投工投劳 筹资筹款 三是积极争取和利用好各 级政府 部门的相关项目资金 总投资预计达到 180 万 八