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文档简介

精品精品 实用范文实用范文 团地再生团地再生 团地再生团地再生摘要 团地再生 作为新时期城市更新重要和长 效的技术手段之一 在世界各国均进行过多次探索 也取得了一定 的成绩 在我国这一人口大国 随着城市新建速度逐渐放缓 城市更新地位 的不断提升 团地再生成为当代规划师思考的重要问题 并拥有极 大的发展空间 本文以西安纺织城地区为研究对象 以区域特色的纺织文化和特殊 的发展阶段为研究切入点 从以人为本 可持续发展的根本理念出 发 以团地再生这一城市更新路径为理论依据 从城市发展 文化 传承 市民诉求等方面探讨其重要性和必要性 从规划的角度提出合理并具实效性的规划策略 运用现代科技手段 和评估 规划 融资三大节点的把控 以期解决城市高速发展过程 中的问题和矛盾 提升城乡居民生活质量和幸福指数 关键词城市更新团地再生规划策略TU98A研究背景城市更新是针对城 市中已经建成并初具规模 但又存在发展障碍的区域 运用新的技 术手段 实现新的城市功能 重建或改造原有的物质空间 提升区 域发展活力 城市更新一方面是客观存在实体 建筑物等硬件 的改造 另一方 面为各种生态环境 空间环境 文化环境 视觉环境 游憩环境等 改造与延续 包括邻里的社会网络结构 心理定势 情感依恋等软 环境的延续与更新 1 1 1城市发展诉求从城市建设的角度来说 城市发展是一个不断 新陈代谢 更新改造的过程 随着我国城市化进程的不断加快 老城区域居住环境拥挤 生活质 量下降 公共基础设施欠缺等问题日益突出 十八大报告指出 提高人民物质文化生活水平 是改革开放和社会 主义现代化建设的根本目的 从这个意义上说 我国城镇化发展已经从粗放性重数量规模增长向 内涵式重质量提升的方向转变 2 关注民生 重视民生 保障民生 改善民生 城市更新是不可或缺 的重要议题 1 2规划角度转变随着时代的发展 城市规划工作趋向从解决城市发 展问题的角度出发 通过规划过程中与政府对话 与城市对话 与 市场对话 与市民对话 对接城市和市民的核心发展诉求 为区域 协调与城乡发展提出可操作的战略谋划 为城市建设与规划管理提 供服务的重要技术手段 同时 城市待建区及空置居住建设用地日趋减少 使如何改变现状 已建区域市民的居住质量 环境质量 交通质量等 成为城市规划 关注的又一重点 团地再生理论探索2 1相关概念解析 团地再生 一词源自日本 就是对功能 设施已经严重落后的集体住宅进行翻新以及对所在区 域进行改造 使居住质量得到提高 价值得以提升的一种城市规划活 动 3 区别于城市有机更新 以区域为更新单元 团地再生更关注于城 市老旧住区 同时 团地再生的城市更新理念并不仅仅拘泥于住宅本身的翻新和 改造 还包括对居住环境的整治 住宅质量的提升和功能的健全 公共服务设施和基础设施的完善 道路系统的改造升级等方面 以期运用现代科技和先进的规划理念改善和保障市民生活条件 打 造宜居住区 2 2团地再生应用的必要性2 2 1团地再生的必然性城市建设用地尤 其是居住用地的日趋饱和 驱使城市减缓了 大建 的步伐 同时90年代以来的城中村拆建和棚户区改造 亦让重建社区市场份 额不断下降 面对大量 70 80年代建筑质量较好的老旧社区 显然大面积拆建并不是良策 和必然手段 也会带来大量不必要的经济损失 团地再生的城市更 新路径更符合城市发展实际和方向 2 2 2团地再生的重要性老旧社区居民的生活需求已经从过去的 有 瓦遮头 逐步转化为更高层的物质及精神需求 同时 居民日常生活网络化 出行机动化 配套设施齐全化 文化 生活多元化也对政府民生工程和城市老旧社区更新提出了新的要求 2 3实践探索2 3 1日本团地再生实践日本的团地再生实践作为全球 范围内的经典示范 由地方政府牵头 成立对策办公室 由建筑事 务所及相关教授组成专家组 充分了解住户意愿后 分期对住户住 宅进行改造 完善了住宅功能和公共空间建设 同时针对住区绿化环境较差 建 筑立面破旧 社区运营混乱等问题做出相应的调整 针对社区路面破损 坑洼不平 景观欠佳 无障碍设施和标识系统 不完善等问题进行维修改造 打造宜居社区 2 3 1香港团地再生实践香港团地再生工作除了受到政府的关注外 更注重公众参与这一重要环节 由业主立案法团发起 业主参与议案 凡多数产权拥有者同意 楼 宇复修计划强制进行 同时 对参与楼宇修复计划的楼宇制定门槛条件必须有业主立案法 团 楼龄约为三十年或以上 旧而不残 已列入屋宇署的 屋宇维 修统筹计划 或 大规模清拆行动 名单之内或已经获相关的法定 命令 地点位于或靠近市建局的重建目标区 5 符合的楼宇方可参 加 同时 政府给予一定的楼宇复修帮助 西安纺织城地区发展现状3 1纺织城地区概况纺织城地区位于古城西 安东郊灞桥区 距西安市中心12公里 以国家棉纺厂纺织工业产业集中区域为名 是灞桥区的行政 经济 文化中心 近年来 随着纺织工业的逐渐没落 西安纺织城地区也从 小香港 沦落成为东城的 孤岛 xx年西安市委 市政府全面振兴纺织城地区的发展战略出台后 西 安纺织城地区迎来了城市更新 改革建设的春天 3 2人口特征西安市纺织城由老城核心区和周边辐射区组成 总面积 32 39平方公里 其中老城核心区5 3平方公里 现状总人口约16万 占灞桥区总人口的32 占西安市总人口的1 87 上世纪50年代 纺织城地区是因纺织工业而名 作为西安市城东最早的产业组团飞地 最初纺织城地区人口多为纺 织工人及城市相关服务人口 时隔50年 常住人口老龄化严重 成为纺织城地区面临的又一严重 问题 3 3建筑特征纺织城地区建筑类型主要以居住建筑和工业厂房为主 大型商业办公建筑较少 可以说是大型纺织工业产业园 区域内大部分建筑都为上世纪60年代左右建造 大量住宅仍保留苏 联时期的建筑风格 除进入本世纪以来新建居住社区建筑形式以小高层 高层为主外 其余住宅小区均为多层砖混结构 居住建筑普遍存在内部空间狭小 功能布局已不能满足当代居民生 活 储物空间缺乏 公共空间私用情况严重 道路坑洼不平 雨季 积水严重 公共服务设施和市政基础设施陈旧 亟需扩容等问题 3 4文化特征上世纪50年代 纺织城地区是国内重要的纺织工业发展 基地之一 也是西北地区最大的纺织工业基地 形成了以国棉 三 四 五 六厂 西北一印等五座大型纺织印染企业为支柱 以西北电建 四公司 纺织科研所等10余家大中型国有企业为主体的现代工业集 群 陕西的纺织工业总产值占全国工业总产值的14 5 上世纪90年代后期 伴随国家地区产业结构调整 纺织工业市场竞 争加剧和纺织企业生产工艺落后 西安纺织城地区慢慢淡出了人们 的视线 大尺度工业厂房 苏联时期居住建筑 形成了纺织城地区有别与西 安其他地区的特色文化 与周边地区形成了鲜明的对比 西安纺织城地区城市更新方向及诉求分析4 1纺织城地区城市更新现 状当代纺织城地区城市更新主要从两方面入手 一方面 是市政基础设施改造及公共空间提升 主要包括区域给排水 排污 电力 通讯 燃气及热力等基础设施 及主要出入口改造 街头绿地 休闲广场等公共空间建设等 另一方面 是拆迁改造和废旧厂区改造再利用 逐步改善旧城的城 市功能 布局 产业结构 满足城市可持续发展的要求 拆迁改造以建筑质量较低及居民生活水平较差的低层住宅为主 厂区改造再利用则是通过内部空间的整合与分隔 赋予新的性质功 能 满足当代社会发展的需要 4 2纺织城地区社区更新现状纺织城地区居住社区更新主要有棚户区 改造 城中村改造和周边城市道路基础设施改造几大方面 棚户区改造 城中村改造以建筑质量差 生活环境恶略 严重影响 居民生活的棚户区和城中村为改造对象 改造采取拆除重建的方式 多以高层 小高层为主 按照 城市居住区规划设计规范 设计 并经纺织城地区政府城建部门审批 基础设施建设以城市道路为 主 提升城市形象 改善社区对外交通 但对区域内大量建筑质量较好 使用年限尚远 但社区环境 住宅 功能 住宅配套公共服务设施和市政基础设施配置不完全或容量不 匹配的社区更新并未多做尝试 而此类居住社区占据纺织城地区社区的70 以上 针对这一情况 大多数居民采取了自行修缮的措施 例如种植灌木 改善公共环境 改动住宅内部结构改善功能 采用自备锅炉的形式 完善住宅设施等 但随之而来的是缺乏统一规划管理 一楼多面的城市形象 面对特殊条件下的特殊地域 团地再生 无疑是西安纺织城这个曾 经的繁华之地的最优选择 西安纺织城地区 团地再生 的规划模式5 1规划原则5 1 1以人为 本根据纺织城地区实际情况 分社区 分街道 分阶段 根据不同 社区的实际情况 实行差异性更新策略 满足居民对现代生活的物 质和精神文化需求 5 1 2公众参与扩大公众参与在纺织城团地再生过程中的作用 以社 区居委会为单位 大量收集和整合居民需求 并将团地再生方案进 行公示及意见征集 真正做到问计于民 满足社区居民的现实生活 需求 5 1 3可操作性注重团地再生在技术上的可行性 结合居民需求的同 时 实现社会效益 经济效益 环境效益的统一 充分发挥城市规划在城市更新中的重要作用 从居民更关注 更迫 切的角度实现团地再生的整体效益 解决居民生活中的实际问题 实现可操作性 5 2规划目标以公众参与 市民意愿为基础 通过规划技术手段推进 改造建设 改变居民生活环境 为社区居民提供高品质的物质和精 神需求 推动社区居民生活水平质量的提高 规划目标包括满足老旧社区居民日益提高的生活需求 提升生活质 量 改变老旧社区居民的生活困境 完善市政设施和公共服务体系 缓和社会矛盾 合理调控房地产增速 促进社会和谐发展 保护 城市或片区的建筑特色和文化传统 符合城市发展需要 5 3规划策略5 3 1社区现状综合评估对纺织城地区老旧社区现状的 综合评估具有极大的重要性和必要性 通过对社区环境质量 建筑质量 空间功能 配套设施等多方面的 综合评估 对社区居民的走访座谈 及相关专家的研究结论 明确 社区居民的改造意愿和团地再生可行性及效果预判 综合相关因素 确定改造方案和周期时序 5 3 2规划技术服务跟进充分发挥城市建设过程中规划先行的建设思 路 在更新的各个阶段 利用规划作为强大的技术支撑 从规划宏观层面探求团地再生区域与城市整体空间布局特色及区域 产业功能发展特点的统一 在微观层面 控制性详细规划 结合建 筑风貌 公共服务设施等相关专项规划 控制团地再生区域的改造 建设与城市整体发展相协调 修建性详细规划 注重城市发展的前 瞻性研究 避免重复建设的同时 提高改造的可操作性 5 3 3团地再生融资谋划团地再生过程中的一个重要问题就是改造资 本的筹备和运作 作为城市更新的重要手段 团地再生既能提升区域的整体形象 又 是有利居民生活的重要决策 将团地再生作为政府工作的新重点 通过政府财政补贴 居民社区 的自主筹款和投资商投资公共服务设施建设的多元投融资机制 完 善居民生活设施的同时 实现政府 投资商 居民的三方共赢 总结 团地再生 作为城市更新重要和长效的技术手段 改变了原 有 拆旧建新 的更新思路 有着强大的发展空间 通过运用现代科技手段和城市规划思路对城市老旧社区的改造和提 升 改善居民的生存和生活环境 让曾经的辉煌重新适应新世纪的 发展形势 实现以人文本 可持续发展的社会建设目标 随着城市建设速度的逐渐放缓 城市更新地位的不断提升 城市逐 步换血的时代已经来临 团地再生 作为新的更新思路 也必须不 断探索 与时俱进 寻找适应社会城镇化快速发展的新方法 实现 社会和谐 城市建设协调发展的新目标 注释 城市有机更新是对城市中已不适应一体化城市社会生活的地 区作必要的改建 使之重新发展和繁荣 主要包括对建筑物等客观存在实体的改造 以及对各种生态环境 空间环境 文化环境 视觉环境 游憩环境等的改造与延续 参考文献 1 于今 城市更新城市发展的新里程 M 国家行政学院

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