人口计生局在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案

1 在创先争优活动中开展基层组织建设年的 实施方案 根据 中共 县委在创先争优活动中开展基层组织建 设年实施方案 文件精神 为贯彻落实各项目标任务 全 面推进基层组织建设年活动的开展 结合人口计生系统工 作实际 现制定在创先争优活动中开展基层组织建设年的 实施方案 一 指导思想 以开展创先争优活动为抓手 紧紧围绕 中共 县委 在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案 总体要 求 充分挖掘和有效整合组织资源 着力解决基层党组织 建设中的突出问题 着力增强基层党组织的创造力 凝聚 力 战斗力 着力完善加强基层党组织建设的体制机制 充分发挥基层党组织推动发展 服务群众 凝聚人心 促 进和谐的作用 为推动人口计生事业转型跨越发展 促进 生育文明提供坚强的组织保证 以优异成绩喜迎党的十八 大胜利召开 二 目标要求 一 以开展 五讲五强 主题活动为根本 增强机关 党的建设工作活力 在全局大兴 讲学习强素质 讲效率 强能力 讲认真强职责 讲创新强实绩 讲奉献强品质 之风 以 站在排头 为目标 按照 五讲五强 主题活 动要求 以加强基层党组织建设和提高党员素质 联系和 服务群众 健全和落实党建工作的长效机制为重点 创新 活动方式 认真查摆整改全局机关党员干部在思想 工作 作风等方面存在的突出问题 推进人口计生系统各项制度 的有效落实 促进机关党员干部自觉把学习成果转化为过 2 硬作风和突出业绩 着力提高党的凝聚力 政府公信力 干部执行力和制度约束力 不断增强基层党组织的创造力 凝聚力和战斗力 推进党员队伍建设 党的基层组织建设 和党内民主建设取得新成效 努力实现基层党组织领导班 子好 党员队伍好 工作机制好 工作业绩好 群众反映 好的 五好 目标 二 以加强系统内基层党组织建设为基础 落实基 层组织建设年工作任务 1 1 基层党组织自身建设方面 基层党组织自身建设方面 一是抓好典型选树 营 造比学赶帮超的浓厚氛围 结合深入开展创先争优活动积 极培育和树立党组织和党员先进典型 使党员学有榜样 赶有目标 营造比学赶帮超的浓厚氛围 二是抓好 三帮 扶 工作 认真实施 1 3 帮扶工程 建立 三帮扶 工 作联系会制度和帮扶信息台账 创新帮扶内容和形式 促 进帮扶工作的顺利开展 组织局班子 机关干部和局后备 干部与农村党员群众结成帮扶对子 定期对困难群众进行 帮扶 局领导干部在本系统建立党建扶贫联系点 帮助偏 弱村党组织解决实际困难和难题 促进其升级晋位 认真 抓好各类创争活动 用各项工作的成果来检验创先争优活 动的效果 做好创先争优先进集体和优秀个人的推荐表表 彰工作 充分发挥先进典型的示范引领作用 三是抓好党 员教育工作 切实加强党员教育工作 充分发挥电教 网 络 报刊 广播等在宣传政策 教育党员 服务群众等方 面的作用 通过上党课 专题讲座 电教片 图片展览等 教育形式 增强党员学习教育的感染力 吸引力 激发党 员干部参加学习教育的积极性 加强党员理想信念 业务 能力 宗旨意识 提高党员干部队伍素质 2 2 党员队伍建设方面 党员队伍建设方面 一是加大党员发展力度 制定 年度党员发展计划 做好本系统的党员发展工作 在积极 3 培养现有一名入党积极分子尽快达到预备党员要求的基础 上 还要在新考录公务员中培养一名入党积极分子 保证 党组织有充足的后备力量 二是加大党员发挥作用力度 在深化党员 设岗定责 活动的基础上 设置 党员先锋 岗 党员奉献岗 等 搭建党员发挥作用的平台 三是 加大党内关爱帮扶力度 用活用好党内关爱帮扶基金 进 一步健全党内激励 关怀 帮扶机制 使生活困难党员 老党员等切实感受到党组织温暖 3 3 党内民主建设方面 党内民主建设方面 认真落实人口计生局党委党务 公开制度 加强党内民主监督 健全党员定期分析 评议 党委领导班子成员制度 加强反腐倡廉建设 坚持严防腐 败 严格管理 严明纪律 加大对重点工程 重大项目 重要工作的监督检查力度 加强廉政风险防范管理 规范 制约权力运行 保持查办案件高压态势 对腐败分子坚决依 纪依法查处 三 围绕人口计生工作七大主题 推动基层组织建 设稳步进行 1 1 夯实基层基础工作 保持低生育水平稳定 夯实基层基础工作 保持低生育水平稳定 面对低 生育水平面临反弹的现实风险 加强计划生育工作的管理 职能建设 始终坚持把稳定低生育水平作为人口计生工作 首要任务 加强对基层乡镇的业务指导和管理 加强责任 制度落实 坚决把好孕情普查关 长效节育措施落实关 社会抚养费征收关 积极营造依法生育氛围 持续稳定低 生育水平 2 2 强化社会抚养费征收机制建设 加大社会抚养费征 强化社会抚养费征收机制建设 加大社会抚养费征 管力度 管力度 强化社会抚养费征收机制 对违法生育现象给予 强有力威慑 规范 正确认识群众生育意愿与计划生育工 作要求的差距 改变老办法不能用 新办法不会用的工作 现状 加强研究 积极探索 采取可行 有效的社会抚养 4 费征收办法 加大对违法生育的打击力度 积极建立计划 生育是基本国策 计划生育工作要长抓不懈 计划生育政 策没有改变的生育环境 全面推进社会抚养费征收机制建 设 3 3 大力营造新型生育文化 创建计划生育幸福家庭 大力营造新型生育文化 创建计划生育幸福家庭 深入学习研究新型生育文化 充分利用广播 电视 网络 传单 文化大院 文艺演出等宣传平台 积极推广科学 健康 文明 向上的生育文化 把男女平等 家庭和睦 友爱互助 孝敬老人 子女发展等新型生育文化宣传到位 改变陈旧观念 引导群众树立新型人口文化意识 联合卫 生 法院 公安 教育等相关职能部门职责 严厉打击 两非 案件 深入开展关爱女孩活动 加强典型树立 发挥典型带动作用 积极引导群众树立正确的婚育观念 积极参与计划生育幸福家庭创建 提高群众的幸福家庭指 数 4 4 推进人口和计划生育自治 真正发挥人口计生协会 推进人口和计划生育自治 真正发挥人口计生协会 作用 作用 积极推进阳光计生 诚信计生 和谐计生建设工作 的深入开展 建立健全协会组织 把计划生育工作重心向 下转移 充分发挥群众的自我管理 自我服务 自我发展 作用 积极开展各种形式的治穷 治病 治愚活动 发挥 协会的带动作用 把协会工作纳入到民生保障 民生发展 的整体工作中 吸引广大育龄群众加入到协会中 提高群 众正确的婚育观念 积极推动计划生育工作的开展 5 5 强化利益导向机制建设 真正使计生家庭得实惠 强化利益导向机制建设 真正使计生家庭得实惠 加强利益导向机制的引导作用 积极争取县委 县政府对 工作的支持 逐步加大财政投入 统筹各职能部门职责 做好以奖 免 救 补 扶 助 六位一体 利益导向机 制建设 积极拓展利益导向机制的覆盖面 增加各种奖扶 资金数量 切实做好普惠政策与计生优先优惠政策的衔接 5 把更多的优惠政策向计生群众倾斜 解除计生群众生产 生活 养老的后顾之忧 提高群众计生意识 真正体现国 家的计划生育导向 引导群众自觉实行计划生育 6 6 提升计划生育优质服务层次 全面推进免费服务及 提升计划生育优质服务层次 全面推进免费服务及 拓展升级 拓展升级 切实做好孕前优生健康免费筛查 免费为育龄 群众提供生殖健康检查 乳腺健康检查 开展婴幼儿早期 教育工作 加强投入 深化检查内容 拓展检查范围 加 强服务引导 提高群众素质 提高群众健康水平 把计划 生育管理纳入到服务工作之中 实现管理与服务相结合 以服务促管理的工作目标 7 7 加强业务的学习培训 加强计生队伍的素质和工作 加强业务的学习培训 加强计生队伍的素质和工作 能力 能力 全面提升人口计生队伍素质 提升人口计生队伍的 业务能力和工作能力是人口计生工作不断深入开展的必要 条件 加强县局级人口计生队伍的培训学习 做好人口计 生政策研究 学习先进的工作经验 深入了解基层基础工 作中出现的各种问题 不断提高指导基层基础工作能力 加强对乡镇 村级计生队伍培训和业务指导 增强基层基 础工作 提高办事能力 锻炼一支能干事 会干事 巧干 事的工作队伍 是推动工作开展的基础 四 方法步骤 一 动员部署阶段 2012 年 3 月 23 日至 4 月 8 日 按照县委基层组织建设年活动总体目标 在认真准备 的基础上 召开基层组织建设年活动动员部署大会 认真 做好思想发动工作 查找基层党组织建设存在的问题和不 足 明确努力方向 二 调查研究阶段 2012 年 4 月 9 日至 4 月 25 日 针对我局工作特点和实际情况 各党支部要深入基层 深入基层 深入党员 深入群众开展调查研究 听取基层 党组织和广大党员 群众的意见和建议 召开专题会议 6 研究本单位基层党的建设工作中存在的困难和问题 提出 解决困难和问题的措施 组织党员 群众开展对基层党的 建设工作的公认度和满意度测评活动 并根据不同情况 研究提出有针对性的措施 三 深入实施阶段 2012 年 4 月 26 日至 10 月底 各党支部要根据基层组织建设年活动实施方案的要求 积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路 新方法 进一步建立健全各项工作制度 明确责任分工 采取切实 措施 有步骤 有计划地抓好各项工作任务的落实 统筹 解决基层党的建设面临的困难和问题 确保基层组织建设 年活动取得实效 为加强对实施基层组织建设年活动的督 促检查 局建设工作领导小组将抽调工作人员组成检查组 采取督导检查 随机抽查等方式 定期或不定期对各支部 开展工作情况进行督促检查 四 总结验收阶段 2012 年 11 至 12 月 工作领导小组要认真总结基层组织建设年活动中积累 的好经验 好办法 并把一些成功做法和经验用制度的形 式固定下来 形成长效机制 2012 年 11 月 15 日前 工作 领导小组向局党委上报各支部开展基层组织建设年活动的 工作总结 并认真做好准备 接受上级工作领导小组检查 验收 五 保障措施及要求 一 加强领导 明确职责 为了切实抓好这项工作 确保各项工作的顺利开展 成立县人口计生局基层组织建 设年工作领导小组 名单如下 组 长 党委书记 局长 副组长 党委副书记 纪检书记 党委委员 副局长 成 员 组宣监干事 7 人事科长 人口考核站站长 协会秘书长 生殖保健院院长 领导小组下设办公室 同志兼任办公室主任 同志为成员 负责日常工作 各党支部要高度重视基层组织建设年活动 党支部书 记要具体负责 定期召开协调会 建立定期工作汇报制度 及时通报情况 研究解决活动中存在的困难和问题 把 建设年 活动的各项工作任务落到实处 二 加强督查 务求实效 人口计生局成立督查组 定期对各支部基层组织建设年活动开展情况进行督查 及 时发现和解决实际工