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新政策为学前教育发展助力新政策为学前教育发展助力 河南省幼儿园管理办法河南省幼儿园管理办法 试行 试行 解读解读 2013 01 242013 01 24 11 33 01 11 33 01 分类 分类 学习交流学习交流 标签 标签 举举 报报 字号大中小字号大中小 订阅订阅 核心提示 核心提示 为加强对幼儿园的管理 促进我省学前教育事业健康为加强对幼儿园的管理 促进我省学前教育事业健康 发展 河南省教育厅日前发布发展 河南省教育厅日前发布 河南省幼儿园管理暂行办河南省幼儿园管理暂行办 法 试行 法 试行 对规范幼儿园办学行为做出明确规定 内 对规范幼儿园办学行为做出明确规定 内 容涉及幼儿园取名 班额 容涉及幼儿园取名 班额 去小学化去小学化 收费 安全 收费 安全 卫生等各个方面 这为各级教育行政部门支持卫生等各个方面 这为各级教育行政部门支持 发展学前教育提供了重要的政策依据 发展学前教育提供了重要的政策依据 今后 幼儿园名称中不能冠以今后 幼儿园名称中不能冠以 中华中华 中国中国 国国 际际 等字样 幼儿园要以游戏为主 防止幼儿园小学化 等字样 幼儿园要以游戏为主 防止幼儿园小学化 成人化倾向 幼儿入园 只需体检 禁止任何考试或测成人化倾向 幼儿入园 只需体检 禁止任何考试或测 查查 近日 省教育厅发布近日 省教育厅发布 河南省幼儿园管理暂行办法河南省幼儿园管理暂行办法 试行 试行 以下简称 以下简称 办法办法 对幼儿园办学 管理 对幼儿园办学 管理 都作出明确规定 为幼儿园发展戴上都作出明确规定 为幼儿园发展戴上 金箍金箍 规范并促 规范并促 使其良性健康发展 结合当前教育中的热点难点问题 本使其良性健康发展 结合当前教育中的热点难点问题 本 报特对读者感兴趣的热点问题进行解读 报特对读者感兴趣的热点问题进行解读 1 1 取名不能滥用取名不能滥用 国际国际 等词等词 条文条文 第十二条第十二条 幼儿园应当使用规范的名称 一般幼儿园应当使用规范的名称 一般 应当与所在地的地名连用 应当与所在地的地名连用 名称中不能单独冠以省 省辖市的名称或地名 不得冠以名称中不能单独冠以省 省辖市的名称或地名 不得冠以 中华中华 中国中国 国际国际 等字样 名称中冠以等字样 名称中冠以 河南河南 河南省河南省 字样的 须经省教育部门和有关部门批准 字样的 须经省教育部门和有关部门批准 不得使用带有宗教色彩和迷信含义的字词 不得使用带有宗教色彩和迷信含义的字词 解读解读 目前 不少民办幼儿园为招揽生源 把名字起目前 不少民办幼儿园为招揽生源 把名字起 得洋气点 都带有得洋气点 都带有 国际国际 剑桥剑桥 哈佛哈佛 等字样 记等字样 记 者在网页上搜索河南的幼儿园名字发现 部分幼儿园名称者在网页上搜索河南的幼儿园名字发现 部分幼儿园名称 中使用了中使用了 国际国际 等字样 甚至有市民反映一些幼儿园堂等字样 甚至有市民反映一些幼儿园堂 而皇之地挂上而皇之地挂上 某某国际双语幼儿园某某国际双语幼儿园 的牌子 其目的就的牌子 其目的就 是要比一般的幼儿园增加收费 不过 随着幼儿园办园进是要比一般的幼儿园增加收费 不过 随着幼儿园办园进 一步规范 其取名将进行调整 根据规定 幼儿园的名称一步规范 其取名将进行调整 根据规定 幼儿园的名称 应体现办园性质等特点 不合格的将不予审批应体现办园性质等特点 不合格的将不予审批 2 2 一个班多少人有限制一个班多少人有限制 条文条文 第二十条第二十条 幼儿园的招生应当符合教育部门的幼儿园的招生应当符合教育部门的 规定 幼儿园的班额一般为小班规定 幼儿园的班额一般为小班 2525 人 中班人 中班 3030 人 大班人 大班 3535 人 有条件的可设小托班 班额一般为人 有条件的可设小托班 班额一般为 2020 人 农村学前人 农村学前 班不得超过班不得超过 4040 人 寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减 人 寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减 解读解读 随着城镇就学人口基数节节攀升 教育资源的随着城镇就学人口基数节节攀升 教育资源的 不均衡引发择校热 入学难 大班额等问题在我省十分突不均衡引发择校热 入学难 大班额等问题在我省十分突 出 根据出 根据 20112011 年的统计数字 郑州市年的统计数字 郑州市 884884 所注册幼儿园中所注册幼儿园中 仅有公办幼儿园仅有公办幼儿园 210210 所 占比仅为所 占比仅为 23 8 23 8 僧多粥少僧多粥少 很多公办幼儿园人满为患 一些幼儿园急需很多公办幼儿园人满为患 一些幼儿园急需 减肥减肥 办法办法 对幼儿园班额有了明确规定 这在一定程度上可对幼儿园班额有了明确规定 这在一定程度上可 以约束学校控制班额在合适的人数 以保证幼教质量 以约束学校控制班额在合适的人数 以保证幼教质量 3 3 防止小学化 成人化倾向防止小学化 成人化倾向 条文条文 第二十三条第二十三条 幼儿园应当以游戏为基本活动形幼儿园应当以游戏为基本活动形 式 寓教育于生活及各项活动之中 防止小学化 成人化式 寓教育于生活及各项活动之中 防止小学化 成人化 倾向 引导幼儿身心科学健康发展 倾向 引导幼儿身心科学健康发展 解读解读 四五岁的孩子要认几百个汉字 背英语单词 四五岁的孩子要认几百个汉字 背英语单词 学珠心算学珠心算 这些本来该小学生学的东西 已成了不少幼这些本来该小学生学的东西 已成了不少幼 儿园孩子的功课 幼儿园阶段 孩子本该是快乐无忧的 儿园孩子的功课 幼儿园阶段 孩子本该是快乐无忧的 可有些幼儿园为迎合家长 提前教孩子拼音 算术等小学可有些幼儿园为迎合家长 提前教孩子拼音 算术等小学 内容 每天布置大量作业 让孩子提前进入内容 每天布置大量作业 让孩子提前进入 小学小学 据 据 专家介绍 专家介绍 6 6 岁之前的孩子骨骼发育不完全 让孩子学写字 岁之前的孩子骨骼发育不完全 让孩子学写字 时间长了 错误的握笔姿势 坐姿便养成了 时间长了 错误的握笔姿势 坐姿便养成了 根据规定 幼儿活动应当以游戏为主 幼儿园应合理根据规定 幼儿活动应当以游戏为主 幼儿园应合理 安排幼儿就餐 午睡 游戏 户外活动 教育活动时间 安排幼儿就餐 午睡 游戏 户外活动 教育活动时间 一日活动中户外活动时间不少于一日活动中户外活动时间不少于 2 2 小时 其中体育活动不小时 其中体育活动不 少于少于 1 1 小时 我省还规定 除入园体检外 幼儿入园时禁小时 我省还规定 除入园体检外 幼儿入园时禁 止任何形式的考试或测试 止任何形式的考试或测试 4 4 不得以办班为由另收费不得以办班为由另收费 条文条文 第三十六条第三十六条 幼儿园不得以开办实验班 特色幼儿园不得以开办实验班 特色 班和兴趣班等为由另外收取费用 不得通过组织幼儿活动班和兴趣班等为由另外收取费用 不得通过组织幼儿活动 牟取经济利益 牟取经济利益 解读解读 童年大概是人生中最美好的时期 可现在许多童年大概是人生中最美好的时期 可现在许多 儿童的日子并不美好 从上幼儿园开始 他们就要学习部儿童的日子并不美好 从上幼儿园开始 他们就要学习部 分小学的内容 分小学的内容 课外课外 还要到各种各样的兴趣班学习琴还要到各种各样的兴趣班学习琴 棋书画等等 棋书画等等 不让孩子输在起跑线上不让孩子输在起跑线上 的的 抢跑抢跑 意识 意识 让许多家长选择了揠苗助长 许多幼儿园也乐得顺水推舟 让许多家长选择了揠苗助长 许多幼儿园也乐得顺水推舟 开办各种特色班 兴趣班 实验班 根据开办各种特色班 兴趣班 实验班 根据 办法办法 规定 规定 幼儿园不得以开办兴趣班等为由额外收费 然而 要让幼儿园不得以开办兴趣班等为由额外收费 然而 要让 办法办法 落到实处 家长也应少点落到实处 家长也应少点 抢跑抢跑 意识 把快乐意识 把快乐 还给孩子 还给孩子 5 5 膳食经费要建专门账户膳食经费要建专门账户 条文条文 第三十七条第三十七条 幼儿园应当遵守财务管理制度 幼儿园应当遵守财务管理制度 实行经费独立核算 收费专款专用 自觉接受审计监督 实行经费独立核算 收费专款专用 自觉接受审计监督 幼儿的膳食经费必须建立专门账户 定期向幼儿家长公开幼儿的膳食经费必须建立专门账户 定期向幼儿家长公开 账目 账目 解读解读 不少幼儿园 每天都给家长不少幼儿园 每天都给家长 汇报汇报 孩子在幼孩子在幼 儿园一日三餐吃了什么 然而 家长每月给孩子交的儿园一日三餐吃了什么 然而 家长每月给孩子交的 伙伙 食费食费 是否都用在了孩子的吃上 有没有被截流 这点 是否都用在了孩子的吃上 有没有被截流 这点 可能不少家长不清楚 根据可能不少家长不清楚 根据 办法办法 规定 幼儿的膳食经规定 幼儿的膳食经 费账目将定期向幼儿家长公开 今后 家长不仅知道孩子费账目将定期向幼儿家长公开 今后 家长不仅知道孩子 一日三餐吃了什么 还会知道孩子的一日三餐吃了什么 还会知道孩子的 伙食费伙食费 是怎么花是怎么花 的的 6 6 要使用专用幼儿校车接送孩子要使用专用幼儿校车接送孩子 条文条文 第五十条第五十条 幼儿园应当建立监护人与教师的幼幼儿园应当建立监护人与教师的幼 儿交接制度 有校车的幼儿园应当遵照儿交接制度 有校车的幼儿园应当遵照 校车安全管理条校车安全管理条 例例 国务院令第 国务院令第 617617 号 规定 使用按照专用校车国家号 规定 使用按照专用校车国家 标准设计和制造的幼儿专用校车 严格遵守条例中校车安标准设计和制造的幼儿专用校车 严格遵守条例中校车安 全管理的规定 全管理的规定 解读解读 近日 江西贵溪一接送幼儿园学生校车侧翻近日 江西贵溪一接送幼儿园学生校车侧翻 水塘造成水塘造成 1111 名儿童死亡 校车安全再度引起了社会的关注 名儿童死亡 校车安全再度引起了社会的关注 目前 校车安全问题已经从单一的道路交通安全管理 逐目前 校车安全问题已经从单一的道路交通安全管理 逐 步发展为关系家庭幸福 社会稳定的一个重大问题 其实 步发展为关系家庭幸福 社会稳定的一个重大问题 其实 关于幼儿园的安保工作 之前出台的关于幼儿园的安保工作 之前出台的 郑州市幼儿园设立郑州市幼儿园设立 管理规程管理规程 中就有规定 不过 这次中就有规定 不过 这次 办法办法 规定得更详规定得更详 细具体 要求幼儿园不仅要配备专职保安人员和必要的装细具体 要求幼儿园不仅要配备专职保安人员和必要的装 备器械 还要在重点部位设置视频监控和报警设施并与公备器械 还要在重点部位设置视频监控和报警设施并与公 安部门联网 值得一提的是 特别规定幼儿园严禁使用非安部门联网 值得一提的是 特别规定幼儿园严禁使用非 专用校车接送孩子 专用校车接送孩子 另外 另外 办法办法 还规定幼儿园要加强教师和幼儿的安还规定幼儿园要加强教师和幼儿的安 全教育 提高教职工保护幼儿安全的技能和幼儿的自我保全教育 提高教职工保护幼儿安全的技能和幼儿的自我保 护能力 护能力 7 7 体罚幼儿可能会被吊销许可证体罚幼儿可能会被吊销许可证 条文条文 第九条第九条 实行幼儿园准入制度 举办幼儿园应实行幼儿园准入制度 举办幼儿园应 当按照属地管理原则 由所在乡镇 办事处 教育办或中当按照属地管理原则 由所在乡镇 办事处 教育办或中 心学校申报 县级教育部门负责审批 核发心学校申报 县级教育部门负责审批 核发 河南省幼儿河南省幼儿 园办园许可证园办园许可证 民办幼儿园取得办园许可后 依法办理民办幼儿园取得办园许可后 依法办理 民办教育办学许民办教育办学许 可证可证 再到民政部门注册登记 取得民办非企业单位法 再到民政部门注册登记 取得民办非企业单位法 人许可 人许可 8 8 未取得办园许可证和未办理登记手续 任何未取得办园许可证和未办理登记手续 任何 单位和个人不得举办幼儿园 单位和个人不得举办幼儿园 第五十二条第五十二条 对违反本办法第九条 未经批准擅自举办对违反本办法第九条 未经批准擅自举办 幼儿园的 由教育 民政等部门依据有关法规下达依法取幼儿园的 由教育 民政等部门依据有关法规下达依法取 缔的行政处罚决定 在规定期限内拒不执行处罚决定或取缔的行政处罚决定 在规定期限内拒不执行处罚决定或取 缔后再次擅自开办幼儿园的 由教育 民政等部门强制取缔后再次擅自开办幼儿园的 由教育 民政等部门强制取 缔 缔 解读解读 以前 在城乡接合部及农村 有人租几间民房 以前 在城乡接合部及农村 有人租几间民房 招几个老师就敢招收孩子 按规定 如果没招几个老师就敢招收孩子 按规定 如果没 河南省幼儿河南省幼儿 园办园许可证园办园许可证 也没办登记手续 任何单位和个人都不 也没办登记手续 任何单位和个人都不 能办幼儿园 能办幼儿园 另外 另外 办法办法 规定 幼儿园存在教育内容和方法违背幼规定 幼儿园存在教育内容和方法违背幼 儿教育规律 损害幼儿身心健康 管理混乱严重影响保育儿教育规律 损害幼儿身心健康 管理混乱严重影响保育 教育 产生恶劣社会影响 体罚或变相体罚幼儿以及使用教育 产生恶劣社会影响 体罚或变相体罚幼儿以及使用 有毒有害物质制作

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