管线工程安全事故应急预案

目目 录录 一 编编制目的制目的 二 适用范二 适用范围围 三 危害分析及三 危害分析及预预防措施防措施 3 1 危害分析 3 2 预防措施 四 四 组织组织机构及机构及职责职责 4 1 组织机构 4 2 职责 五 五 应应急响急响应应 5 1 响应分级 5 2 报告与接警 5 3 应急预警 5 4 预警解除 5 5 应急响应 5 6 应急处置 5 7 响应解除 5 8 报警和应急通讯 六 六 应应急保障急保障 6 1 后勤及应急通信保障 6 2 应急物资和装备 七 附七 附则则 7 1 制定与解释 7 2 预案的实施 八 附件八 附件 附件 1 事故处置方案 附件 2 应急小组联系表 附件 3 应急救援物资表 Page 1 编编制目的制目的 为保证施工事故发生时 能及时 有效的进行人员救援 将损失减少到最少 特制订本预案 适用范适用范围围 本预案适用于 公用工程项目施工现场事故的应急响应及 应急处置 三 危害分析与三 危害分析与预预防措施防措施 3 1 主要事故危害分析 施工现场容易造成人员事故伤害的施工部位主要集中在脚手架 高空作业和 起重机械伤害等几个方面 3 1 1 脚手架和高空作业的主要危害 1 没有施工方案 不按规范搭设 盲目施工 2 没有按规定进行承载力核算 3 未按规定处理立杆基础和设置排水设施 4 拉结点 连墙件 剪刀撑 等加固杆件未按规定设置或使用时随意违规 拆除杆件 5 搭设前没有详细对脚手架材料进行检查 使用有缺陷的杆件 6 作业人员超载使用脚手架 7 高空作业时没有 100 佩戴或未按规定使用劳保用品 8 生命绳架设不合格或未按规定架设 3 1 2 起重机械伤害主要 1 没有起重作业施工方案 盲目施工 2 现场组装的大型起重机未对安全装置 场地地基 周围障碍物等周围作 业环境和作业条件进行确认 3 违规吊拔不明埋地物体或起吊与其他物体的连接尚未拆除的工件 4 未对吊装工件重量进行确认 超载吊装 5 现场无专业起重指挥 或指挥信号错误 Page 2 6 司索 捆绑不正确 造成吊装物品坠落 7 吊运路线错误 歪拉 斜吊 人员违章进入起重作业区域造成吊装物品移 动过程伤人 3 2 主要事故的预防措施 3 2 1 脚手架和高空作业的预防措施 1 根据施工要求编制脚手架或高空作业的施工方案 并进行承载力核算 2 严格按施工方案搭设脚手架 脚手架的扫地杆 拉结点 连墙件 剪刀撑 等加固件要严格按规定设置 严禁少设或错设 3 搭设前对脚手架杆件材料进行检查 并按规定检验批报检 4 搭设完成后 按规定进行检查验收 合格后方可使用 5 模板支撑系统的拆除必须按规定程序执行 未得到拆除令时严禁擅自拆 除 6 严禁违规 严禁超载使用 随意拆除杆件 配件或擅自修改脚手架 3 2 2 起重机械伤害的预防措施 1 起重机械必须取得政府主管部门的 安全检验合格 证 2 起重机械的操作人员必须取得相应的证书 3 起重机械应在使用前进行检查和定期进行安全检查 4 移动式起重机应对现场的作业环境 作业条件进行确认 5 起重作业时 必须有起重指挥等人员 6 对吊装工件重量进行确认 严禁超载吊装 7 对吊索具使用前进行检查 8 设置起重作业警戒区 安排专人监护 防止无关人员进入 9 严格遵守 十不吊 四 四 组织组织机构及机构及职责职责 4 1 应急组织机构 1 管线工程应急指挥小组是项目施工事故应急指挥的最高机构 Page 3 2 应急组织图 医 疗 救 援 组 现 场 救 援 组 物 资 保 障 组 信 息 公 布 组 项目应急小组 由项目经理任组长 施工经理和 HSE 经理任副组长 现场救险组 由施工经理任组长 物资保障组 由采购经理任组长 医疗救护组 由 HSE 经理任组长 4 2 职责 4 2 1 项目应急小组 1 优化应急资源配置 统一协调应急资源 2 制定与审批施工事故应急救援费用 修订项目施工事故专项应急预案 3 统筹规划 配置装备 物资等应急资源 提供应急技术支持 3 下达预警和预警解除指令 下达应急预案启动和终止指令等处置工作 4 2 2 现场救援组 1 负责应急值班值守 信息汇总与督办工作 2 应急事件发生时 负责判断并依据指令启动相应的应急预案 组织协调 公司应急办公室 项目部 项目应急小组 Page 4 应急处理和应急救援活动 随时掌握应急事件的发展情况 及时向项目应急领导 小组汇报 确定应急处理对策 3 协调落实应急领导小组指令 组织施工应急抢险力量 落实抢险救援指 令 4 2 3 物资保障组 1 组织监督检查采购的应急设施 装备和物资等的检验工作 2 负责安排调度应急用车和应急状态下的后勤保障 4 2 4 医疗救援组 1 对抢救出的伤员 视情况采取急救处置措施 尽快送医院抢救 4 2 4 信息公布组 1 现场对外所有信息都由信息公布组组长提供 其他人禁止对外部提供信 息 2 应急组织所有成员都应将固定电话和移动电话号码登记 形成应急联络 电话号码表 同时将该表格张贴在施工现场的办公室和公告牌上 便于突发事件 的联络 应急组成员应保持 24 小时内随时可联系到 3 各小组要不断调整运行状态 协调关系 形成整体 使系统快速 有序 高效地开展现场应急救援行动 五 五 应应急响急响应应 5 1 响应分级 5 1 1 一级响应 1 发生 1 人以上 3 人以下重伤 2 发生 3 人以上轻伤或轻伤未遂 5 1 2 二级响应 1 当发现施工隐患可能造成受伤的事件 2 发现施工险情 未出现人员受伤的 5 2 报告与接警 Page 5 1 施工现场发生施工事故时 必须立即报告各施工班组负责人 并同时报 告项目部 情况紧急时 应直接向公司领导报告 2 项目部接到施工事故报告后 应立即将事件信息报告项目应急指挥小组 成员 并跟踪和汇报事态的发展 5 3 应急预警 各施工班组在接到预警信息后 应做好以下工作 1 暂停现场施工作业 人员撤离 脚手架全部挂禁用牌 高处作业等危险场 所封闭 起重机械停用 2 按照本项目应急小组的要求对所属施工现场进行安全检查和评估 3 对所检查出的隐患进行彻底整改 按程序报验 验收不合格不得复工 4 对全体员工进行事故案例分析和防范措施 有关程序规定 自救方法等 安全教育 5 4 预警解除 当施工事故发生的危险已经消除 经过评估确认后 项目应急小组组长可适 时下达预警解除指令 并将指令信息及时传达至各施工班组 5 5 应急响应 5 5 1 应急预案启动 1 当施工现场有事故发生时 项目应急小组根据事故状态确定启动相应的 应急响应等级 2 施工现场发生事故达到一级响应条件时 项目应急小组立即启动一级应 急响应 领导小组全体成员集结 启动项目施工现场事故的应急预案 进行应急 处置 3 施工现场发生事故达到二级响应条件时 项目应急小组立即启动项目二 级应急响应 进行应急处置 5 5 2 响应程序 1 应急小组成员必须在最短的时间内赶到指挥中心 制定相关应急指令 2 应急指挥部立即召开首次会议 宣布进入应急响应状态 Page 6 3 通报事件情况 研究部署应急救援工作 审定应急有关事项 6 向监理 惠生项目部及公司应急办公室报告事故有关信息 7 贯彻落实监理 惠生项目部及公司应急办公室的应急工作指令 8 解除应急状态 5 6 应急处置 1 应急处置基本程序 1 应急信息发布后 应急成员立即进入应急工作状态 启动应急保障系统 按应急预案实施抢险救援行动 3 应急小组应根据事件发展态势 及时组织各施工班组 召开应急响应工 作会议 研究 安排相应的工作并上报监理 惠生项目部及公司应急办公室 4 事件的事态应急小组无法有效控制时 应按照有关程序向公司及业主应 急机构请求扩大应急响应 6 各级应急救助行动必须做到统一指挥 统一行动 密切配合 协同作战 防止因协调 组织不力等造成事故的蔓延和扩大 7 应急抢险救援的原则 a 疏散无关人员 最大限度减少人员伤亡 b 阻断危险物源 防止二次事故发生 c 保持通信畅通 随时掌握险情动态 d 调集救助力量 迅速控制事态发展 e 正确分析现场情况 及时划定危险范围 应急决策当机立断 f 正确分析损益 在尽可能减少人员伤亡的前提下 组织物资抢险 g 处理事故险情时 首先考虑人身安全 其次应尽可能减少环境污染和财 产损失 按有利于恢复生产的原则组织应急行动 8 应急抢险救援过程中 应在事发现场外围设置警戒线 及时疏散现场无关 人员 疏导现场道路 保证救援通道的畅通 引领消防车 救护车 工程抢险车等 应急车辆和人员进入抢险现场 Page 7 9 应急抢险救援过程中 应做好事故现场的保护工作 对挪动的物件和执行 的操作进行标记和记录 5 7 响应解除 当突发事件得到有效控制 经过评估确认后 由项目现场应急小组组长宣布 解除应急响应 5 8 报警和应急通讯 1 建立各类应急状态下的通讯 联络制度 编制应急响应通讯联系名录 有 变更时及时更新 2 各施工班组发生 发现 事故险情时 应向下述相应的应急电话进行报警 项目部电话 1 火警电话 119 医疗急救电话 120 交通事故 治安报警电话 11 3 报警电话需说明事件类别 时间 地点 危害介质 事态范围 现场人员 状况 概况和已经采取的措施等 事件过程描述 初步原因 人员伤亡及撤离情况 报告人的姓名 职务以及联系电话 4 接警人在收到有关事故的信息后 根据事故危害的级别 立即以最快速 度和各种可能的方式通知相对应应急领导小组成员及职能责任部门 启动相应的 应急预案 六 六 应应急保障急保障 6 1 后勤及应急通信保障 1 项目部组织做好项目通讯录的编制及发放 保障突发状态下的应急联络 畅通 2 后勤生活 交通 办公保障 综合管理部组织后勤生活 交通 办公保障 做好受灾员工 应急人员的食宿生活保障 提供必须的应急交通工具 保持办公 场所的正常秩序 3 项目施工事故应急联系方式见附件 1 Page 8 6 2 应急物资和装备 1 在应急状态下 各类应急保障物资和装备 由项目应急指挥部统一征用 调配使用 2 应急指挥部负责组织协调 确保应急救援物资和人员及时 安全到达 七 附七 附则则 7 1 制定与解释 本预案由项目部制订 并负责解释 7 2 预案的实施 本预案自发布之日起实施 八 附件八 附件 附件 1 事故处置方案 附件 2 应急小组联系表 附件 3 应急救援物资表 附件附件 1 事故 事故处处置方案置方案 1 事故处置方案 一 事故发生后 在现场的施工负责人或其他人员应立即向项目应急小组报 告 二 项目应急组长组织在场周围的人员疏散到施工界区外 防止再次伤害的 发生同时上报监理及业主 三 安排现场技术人员对发生事故的原因进行初步分析 并对是否有进一步 事故发生的可能性及对周围建 构 筑物是否有影响进行判断 为应急处置提供初 步的技术判断 六 在没有确认安全的情况下 严禁人员进入场地作业 七 设置临时警戒区 并为救援人员和车辆指示方向 八 安排有经验的人对救出的人员进行初步救治 Page 9 1 对骨折伤者要保护受伤肢体 在不确定骨折位置时 不要轻易搬动伤者 应做如下处理 a 一般处理 只要有骨折可疑的病人 均应按骨折处理 b 创口包扎 绝大多数的创口出血 用绷带压迫包扎后即可止血 c 妥善固定 骨折急救处理时最重要的一项 就是用妥善方法把骨折的肢 体固定起来 但不可试行复位 d 病人经妥善固定后 应迅速运往医院就治 2 当有触电 窒息等心跳 呼吸停止时 应立即实施心肺复苏术 2 应急处置终止 当受伤人员已全