2013年乡镇发展战略

精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 92013 年乡镇发展战略莲山课件m 2013 年乡镇发展战略忆往昔，东西河流聚于场中谓为 xx；看今朝，农工商游兴于 xx 再造天堂。随着 xx 市 x 现代农业园区启动建设和大 x 湖旅游区概念的形成，为 xx 镇加快农业产业发展建设社会主义新农村，和规划建设特色旅游小城镇，从而在 x 创建城乡统筹先行区中实现率先发展，迎来了千载难逢的历史机遇。未来三年，全镇将以现代农业园区建设为抓手，融入大 x 湖旅游开发为依托，全力推进一、三产业 xx 腾飞，一个充满生机和魅力的人间天堂呈现在眼前。因此，xx 何以“抢抓机遇、抢先发展、抢占高地” ，何以实现“加快”和“率先”发展，进而在长寿城乡统筹先行区中有所作为、大有作为，是 xx 镇党委政府面临的最重大、最紧迫的课题。一、辩证解析形势，用全新的视角审视 xx 新发展xx 市长寿区 xx 镇位居 x 城东北部，距 x 主城 22 公里。在历史上，xx 各项发展指标一直位居街镇前列，具有举足轻重的地位。但是，面对区委、区政府“更高” 、 “更好”的要求，和各地新一轮竞相发展的风暴，必须重新定位和精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 9审视 xx 的历史方位和发展机遇。（一）xx 目前所处的发展起点xx 正站在一个什么样的发展起点上？概括起来有三个特点：1、xx 是农业大镇。农业历来是 xx 重要的支柱产业，全镇农业人口 x 人、耕地 x 亩，农业产业结构调整初见成效。截至 2012 年，已建成以 xx 恒河果业集团和 xx 农正农业公司为龙头的柑橘基地 5000 亩；已建成农户精养鱼池 x 亩。全镇实现流转土地 x 亩，规模化经营达 x%。以 xx 特驱家禽育种有限公司、仙客来示范养殖场和长水禽业公司为龙头的肉蛋养鸡业；以 xx 正品公司和承龙养殖场为龙头的养猪业；以 xx 汇旺养殖场为龙头的养兔业等畜牧养殖业进一步发展。全镇农田水利、道路等基础设施完善；以天堂村为示范的新农村建设势头良好，建起了国家科技部项目并在西南地区领先的大型沼气工程，为实现现代农业园区畜-沼-果（菜）循环农业模式奠定了良好的基础。2、xx 是工业重镇。近年来，xx 充分发挥丰富的岩盐资源和区位优势，大力发展特色工业。2012 年，全镇聚商选资 9595 万元，到位资金 4050 万元。其中，以中盐 xx 长寿盐化工有限公司和森诺公司为代表的盐卤开发进展顺利。2012 年，全镇工业总产值、收入、利润分别实现 x 万元、x 万元、x 万元。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 93、xx 是商贸强镇。历年来，xx 十分重视发展商贸流通业，成为区域物流中心。2012 年实现第三产业增加值 x 万元，同比增长 68%；消费持续增长，实现社会消费品零售总额 5.64 亿元，同比增长 48.7%，商贸辐射地域达 x 公里以上，辐射人口达 x 万人以上。（二）xx 正面临前所未有的机遇爆发点当前，xx 面临历史的发展机遇、拥有较大的发展优势和巨大的发展空间。为实现 xx 又好又快发展提供了显著的聚合效应。1、天时优势：宏观新政齐聚 xx。xx 长寿现代农业园区落户 xx 启动建设，必将进一步改善全镇农村生产、生活条件，率先实现现代农业模式，促进农民增产增收和社会主义新农村建设。大长寿湖旅游开发持续升温，对全镇围绕特色旅游小城镇建设目标、抓好城镇建设、环境建设和发展旅游、商贸流通服务业带来了重大机遇。晏家工业园区的工业巨头-巴斯夫项目开工建设，xx 盐卤源源不断输入工业园区，为丰富 xx 盐卤资源开发、盐化工产业链发展和“盐”文化挖掘创造了巨大的发展空间。区街镇工业发展有限公司注资 xx 城镇建设，解决了城镇建设规划滞后、资金不足等问题，为把 xx 建成现代化的特色旅游小城镇创造了条件。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 92、地利优势：区位优势凸显 xx。xx 地处长寿腹心地区，是长寿东北部重要的农业基地和物流中心。随着长寿湖旅游高速公路的开通；葛兰xx-长寿湖、新市xx、太平xx 等公路改造升级；渝万城际铁路年内开工建设，xx 将成为多条高速公路、二级公路、城际铁路的交汇点，届时，xx 的区位、交通优势更加凸显，必将成为长寿经济发展的又一个重要增长极。3、人和优势：积蓄潜力爆发 xx。xx 人民具有“自力更生、艰苦创业”的优秀品质，历届镇党委、政府为 xx 经济社会发展奠定了坚实的基础。面对新的发展规划和机遇，全民创新图变、创业图强、自主发展的热情、激情、豪情不断高涨迸发；不甘落后的志向、创业的冲动、致富的愿望，形成了 xx“人人思发展，个个想创业”的良好社会风气，是 xx 实现跨越式发展的不竭动力。（三）xx 正经历新一轮大发展的考验目前，尽管 xx 发展机遇和势头良好，但受到诸多因素制约，任然面临诸多困难和问题急需克服。1、困于“xx 发展定位的重新调整” 。区委、区政府为了开发长寿湖旅游资源，保护生态环境，对 xx 发展工业和畜牧养殖业作出了限制性决定，使全镇刚刚起步的工业经济和现代化养殖业受到严重影响。必须对 xx 今后的发展思路作出战略性调整，尽快改变传统的思维模式和工作方法。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 92、困于“周边镇快速发展形势的严峻挑战” 。xx 周边的龙河镇、长寿湖镇、新市镇，在区委、区政府的大力支持下，经济社会快速发展，xx 传统的优势正在逐步丧失，有些方面甚至表现出了差距。对此，xx 必须打好“现代农业园区” 、 “特色旅游小城镇”和“东北部商贸物流中心”三张牌，才能在新一轮大发展中始终保持领先优势。3、困于“发展资金投入的严重不足” 。xx 尽管各方面发展形势比较好，但自身财力薄弱，自主发展资金严重不足，城镇正常维护经费压力很大，用于发展和再生产经费欠缺，严重制约了全镇经济社会的快速、健康发展。二、提升发展境界，用全新的理念牵引 xx 新跨越（一）xx 科学发展的新思路按照“做强产业、关注民生、构建和谐”的要求，全面贯彻落实“1234”发展新思路。即：打造 1 个中心，把 xx打造成长寿区东北部商贸物流中心；建成 2 大基地，把 xx建成长寿区现代农业示范基地和盐卤输出基地；形成 3 大产业经济带，在 xx 西线形成以大、小罗山，长寿寨为主体，现代农业园区为依托的长寿文化、山地休闲旅游产业经济带；在东线形成盐卤化工产业经济带；在北线和南线形成以柑橘、蔬菜、花卉苗木为主的现代农业产业经济带；实现 4 大目标，最终实现“农业大镇、商贸重镇、旅游城镇、经济强镇”的目标。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 9（二）xx 科学发展的基本观点要实现上述的目标，必须从宏观的角度进行考虑，做到“五个坚持”：1、坚持“三项制度” 、 “三项活动” ，密切联系群众、服务群众。2、坚持现代农业园区建设，借此东风提速新农村建设的航行速度。3、坚定不移地引进高校加强培训，打造职业农民，提升农民工群体的就业能力和市场竞争能力。4、坚持用县城标准发展小城镇，将 xx 打造成为现代化特色旅游小城镇。5、坚定不移地融入大长寿湖，按照长寿湖后花园的定位，推动三产发展。三、把握关键环节，用全新的工作推进 xx 新突破（一）抓住重点，加快现代农业园区建设。1、积极参与园区规划。完成了全镇以天堂村为核心的 x亩柑橘基地、x 亩蔬菜基地和 x 亩花卉苗木基地的 xx 市长寿现代农业园区（xx）规划；积极配合做好 xx 市长寿现代畜牧养殖示范园建设。2、加快现代农业基地建设。聚商选资初见成效，上半年引进签约柑橘、蔬菜、花卉苗木 x 个农业项目，面积 x 亩、投资 1.2 亿元。其中，第一期 3 个业主的 x 亩蔬菜基地和精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 9x 亩花卉苗木基地已开工建设。3、加强森林 xx 建设。重点抓好了长寿湖旅游高速公路两旁 x 亩绿化工作，完成大小罗山 x 亩书记、镇长、人大示范林及飞石村 x 亩巩固退耕还林成果基本口粮田工程建设，新植场镇行道树和村活动中心绿化树 x 株。4、加快新农村建设。及时启动天堂示范村居民点建设、适时启动罗围、长寿寨、红岩、连丰 4 个推进村建设，今年硬化农村公路 40 公里，使全镇公路硬化达到 x 公里。完成人行便道 x 公里及红岩村 x 人饮水工程，新建巴渝新居x 户，整治农村院坝 xm2，新建农村公厕 x 座，推进“一建三改”生态富民家园工程建设。（二）聚商选资，加快工业集中区建设。1、启动工业用地储备，完成土地储备 x 亩。2、协调服务中盐公司完成征用生产中心建设用地 x 亩，生产中心及配电安装工程、供水项目一期工程、xx 至晏家42 公里输卤管道安装等建设任务。3、服务促成中盐公司完成长探 x 井钻探、x 公司完成高探 x 井（对流井）钻探，确保卤折盐生产规模达到 x 万吨/年以上。4、2013 年全镇实现工业投资 x5 亿元。（三）发挥优势，提升城镇规划建设，推动商贸物流繁荣。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 91、提升城镇建设规划。积极配合 xx 大学做好 xx 建设总体规划的修编工作，做好特色风貌小城镇建设规划，未来35 年内，全镇将高标准建设 x 平方米房屋，完成 x 平方米休闲广场和 xx 河特色风情街建设，力争 5 年内城镇面积达 x 平方公里，城镇常住人口超过 2 万人，形成融入大长寿湖概念的特色旅游小城镇。2、加快宜居 xx 建设步伐。今年，完成场镇建设征地 x亩，出让 x 亩；确保实现房屋开竣工面积各 xm2；完成旧改xm2。全面整治场镇破损路面，油化 x 公里、硬化 x 米；整治铺设人行道板 xm2；整治新建下水道 x 米；新安装路灯 x盏；完成场镇自来水厂扩建工程。适时启动场镇污水处理厂建设和 xx 河道整治工程，进一步完善城镇基础设施，加强城镇管理，提升城镇品质。3、推动商贸物流繁荣。进一步做大做强区域商贸物流中心，启动 xm2 中心商场建设项目，完成 xm2 家俱建材市场项目，新建镇级连锁超市 x 个,实现镇级连锁店 x 个，便民服务店 x 个。（四）加强领导，全面处理长寿湖旅游高速公路建设中的遗留问题。积极调处了长寿湖旅游高速公路建设的矛盾和纠纷，确保了 5 月 1 日建成通车。全面恢复高速公路沿线 x 个村的水系、路系建设，年内启动渝万城际铁路建设前期准备及征地拆迁工作。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 9（五）关注民生，促进社会事业全面发展。协助相关部门做好投资 x 万元的学生公寓、学生食堂寄宿制工程建设。积极开展群众性文化体育活动，建成 xx 社区和飞石村蓝球场各 x 个。加强计划生育工作，确保计划生育政策符合率达 x%以上。加强民政救济，城乡低保做到应保必保和农村低保与扶贫制度衔接工作，新建 x 个床位的社会福利院 1座。深入推行城乡居