在全县亿元以上项目联系交办会议上的讲话

1 / 9在全县亿元以上项目联系交办会议上的讲话今天召开亿元以上项目联系交办会议，主要目的是对县四大班子领导分工联系的个亿元以上项目进行再交办、再调度，以进一步加速重点项目建设、发展进程。刚才，县工业办就今年以来全县工业经济运行和园区平台建设情况作了汇报，个乡镇分别汇报了园区建设进展情况，仕久同志通报了亿元以上项目生产建设中存在的突出问题、与经开区合作开发工作进展情况等，县四大班子领导分别就联系项目等谈了各自的意见和建议，海鹰县长就服务亿元以上项目建设、加快与合经区合作开发等作了讲话，我都赞成。在此基础上，我再强调四点意见： 一、要始终增强发展意识 今天的这个交办会，实实在在地说是形势所迫，早在今年月份，县领导联系亿元以上重点项目就已明确，但从目前的情况来看，亿元以上项目生产建设中还存在很多问题、仍有不少难题没有解决掉。如果这个时候这些问题和难题还不及时解决，仍“焐”在我们手上、 “焐”在园区手上、 “焐”在工业办手上，这些亿元以上项目就难以推动、建设和发展。我始终强调：一个地方的发展与进步仅靠一、两个人是推不动的，一定要靠大家齐心协力，靠大2 / 9家真抓实干，我县近几年的发展实绩，也正是靠四大班子凝心聚力才取得的。这些亿元以上项目如果都能在今年真正“扎”下去，明年我们就有希望提前实现县十一次党代会提出的奋斗目标。十一次党代会制定的“百强县”目标是经过大家认真研究后确定的，也是报市里同意和认可的，并且还写进了市党代会。这个目标一个字都不能改，谁也改不了。改了就半点马克思主义都没有了，也就不配做共产党员，同时也辜负了省市委对*的期望，辜负了*人民的期盼。今天在座的同志们都是县十一次党代会目标的参与者和制定者，面对这样一个目标，我们一定要迎难而上，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，一人抓一个项目，一个干部牵“一头牛” ，一个一个项目“解剖麻雀” ，把各项工作做细、做实、做到位。这是我们当前工作的重中之重，也是我们完成县十一次党代会目标的必然要求。 当前，国际国内宏观经济形势不容乐观。美国次贷危机远远超过预期影响，俄罗斯、印度等国经济大面积滑坡，国际资本转移存在很大的不确定性，越南股市、楼市“两市齐崩” ，整个经济面临下滑趋势和风险。专家认为，我国当前经济中促进与制约因素同在， “上行”与“下行”力量并存，且以“下行”力量为主。我们更要居安思危，唯有把*近城优势发挥到极致，除此之外，没有其他任何途径和办法。前几年，我们发展得快、发展得好，很3 / 9大程度上是因为合肥市的“三大推进”战略带动。有人分析，尽管宏观经济形势不是很好，但合肥实施的“三大推进”战略可能会迎来一个风景独好的局面。受合肥“三大推进”战略的影响，*的发展也会在前期工作的基础上，迎来“四个大”的新时代：一是大港时代。中派河运码头月份就要开建，港口经济、出口加工区很快将在这里得以实现。我们与经开区的合作，其目的也正是要利用经开区的优势招大项目、强项目来带动发展。在与经开区合作这个问题上，市里主要领导明确支持，经开区合作的意愿和态度也非常明朗。但县里仍有少数人担心“吃亏” ，有这样的疑虑是可以理解的。当前市里正按城乡统筹的战略加快县域经济发展，经开区也面临发展空间不足的压力，合则“双赢” 。作为县委书记，我绝不会以牺牲*的利益来换取个人所谓的政绩。只要我们是“单支一个锅” ，独立出来，分灶吃饭、分摊费用、利益共享，*的利益就不会受到任何损失。所以我们在县区合作上一定要干、一定要干好、一定要干成。我们与高新区合作的柏堰科技园已经有了经验、见了成效，要在柏堰科技园的基础上，进一步把与经开区的合作办好。二是沿河大开发时代。要跟别人合作发展，但也不能只当“寓公” ，靠收租过日子。我们自身也要主动到派河以南去搞开发，目前已规划了一个新型工业化的示范区，今年仍要深入做好这一规划，明年启动。不但4 / 9要开发，而且要招商选资、招商挑资， “贴城紧连上工业、沿河滨湖大建设” ，迎接沿河大开发时代的到来。三是大桥时代。我们派河现在已经有了一桥、二桥、三桥，四桥即将建成，五桥半年内就要开建。另外，座落在我县的新桥国际机场也将要开工建设，这也是我县通往全国、走向世界的“空中之桥” 。这些都是致富桥、小康桥，都是通向“百强县”的桥。我们的母亲河派河是*乃至合肥通江达海的必由之路。四是大跨越时代。 “阳光照在南边总是最美好的” ，*的发展应该说是“得天地之灵气” 。合肥“”组团，事实上省市领导的关注点、项目的布局重点都是在西南，向沿河滨湖、通江达海的方向发展，这给*跨越式发展带来了得天独厚的条件和优势。大桥、大港、沿河大开发预示着*大跨越时代即将到来。 “四大时代”好似一个躁动于母腹之中的婴儿，充满着无限的生机和活力。当前，当务之急就是要奋力一搏，就是要紧张快干，就是要抓好亿元以上项目落地，来迎接这一伟大时代的到来。 市委、市政府对*的建设非常关注，对*的干部队伍非常关心，孙书记、吴市长多次对*的发展、*的工作、*的班子给予充分肯定，并一再勉励说：*的干部队伍一定会“好戏连台” 。这种“好戏连台”是建立在近几年我们真抓实干的基础上，建立在我们一心一意抓发展、5 / 9搞建设的基础上。如果我们不抓、不干，经济就要滑坡，就什么戏也唱不成了。所以，县四大班子和全县各级各部门领导同志一定要身先士卒、率先垂范，齐心协力把项目建起来，把发展搞上去，这才是*工作的根本，是*最大的政治。 二、要高度重视招商引资工作 发展为上，投资为本。目前，全县的招商引资工作还存在氛围不浓、意识不强、成效不够明显等问题，极少数县直部门根本不把招商引资当回事， “三鞭子都夯不动” 。这些问题在下一步的工作中一定要尽快加以解决。要开展招商引资大会战。动员同志们全力以赴去招商，要多开展一些招商实务培训，进一步加强对重点区域、重点产业、重点项目的攻坚克难招商。要大小项目一起上、专业业余相结合，突出产业集聚，更要考虑一些新兴产业，如产业、造船产业等，特别是在抓工业项目的同时更不要忘记农业龙头企业招商。要加强招商中心建设。对招商中心一要充实队伍，二要政绩考评， “重奖不罚” ，并且还要重点提拔使用成绩突出的招商人员，要把招商局、招商中心真正建成干部的摇篮、干部的培训基地，使领导干部在招商一线产生、在招商一线提拔。考虑到各乡镇、园区的实际，要以县委组织部的名义，从招商中心选派有关人员作为特派员，下派到各园区，及时了解掌握乡镇、园区6 / 9项目建设的动态和进展情况，便于“全县一盘棋” ，更好地统一招商。即日起县直有关部门要以各口为单位，对招商工作实行周报告制和零报告制，每周必须向招商局汇报一次招商情况。同时，在突出专业招商、招商中心建设的前提下，也要进一步发挥各招商小分队作用，抓好招商信息的摸排和搜集工作。要加强项目库建设。在项目建设的过程中，项目库的建设至关重要，确定下来的项目就要有人跑、有人负责。要抓紧在县计委设立项目办，项目办主任每年至少必须完成个以上的项目。今年到年底，政府要组织对县直各单位争取项目资金的情况进行考核，并与明年部门的预算挂钩，搞得好的从明年预算上给予奖励，搞得不好的要在预算上适当扣减。例如， “三湖”治理项目已经写入十七大报告，党中央、国务院十分重视，县发计委在抓项目上一定要保持敏锐性，对派河治理项目要赶紧派专人去跑、去盯。发达地区都在抓招商，我们后发地区更要把招商作为一件大事来抓，氛围要浓。 三、要持续加强投资环境建设 讲到投资，就不能不讲环境问题。近两年，我们在投资环境建设方面出台了一些制度规定，也采取了一定的措施，实际效果较为明显，但近来有一些不良倾向，值得关注，包括四大班子领导在内的社会各界、项目单位对环境建设都还有一定的想法和看法。效能环境建设要持7 / 9续重视和加强，一刻不能放松。最近出台的问责制，新闻媒体要加强宣传，各单位要利用中心组学习的时间组织学一学。 “效能革命”不是到下面去走一趟、吃一顿饭、喝几杯酒、回来写个报告就交差、就能解决的。 “效能革命”就要动真的、来硬的、干实的。下一步，对重点领域、重点部门在效能环境方面存在的问题，四大班子要直接到单位，集体上门走访，面对面进行问效，看一看究竟是什么原因、什么事，听取单位领导解释，解释得通的就过去，说不过去的由四大班子举手表决、行使问责、直至免职，真正将效能建设成效交由四大班子领导说了算，由人民代表、政协委员说了算，由项目单位说了算，真正实行一次“效能革命” 。要对工作的流程进行一次再梳理，强力推行网上服务办理制，部门的办事流程、服务过程、有关表格等都要放到网上，尽量做到网上办理审批，即便不能网上办理，也要让人能够对你单位办事流程“一目了然” ，有关表格能够直接下载；窗口单位要实行“名片服务制” ，窗口办事人员的姓名、职责、职能、办事时限等都要印上名片，什么时候办理、什么时候报结，都必须写清楚。这样，办得不好、办得不到位，服务对象可以直接拿名片去投诉，不采取这种办法，效能就难以真正落实。此外，涉企收费“挂帐制”也要继续坚持。近期，有关部门要根据外商反映的情况组织到外地学习考察。 8 / 9四、要重视抓好园区平台建设 今年全县工业经济的发展势头很好，但园区平台建设稍有滞后。我们月份就召开了一次园区平台建设会，县里也拨了几千万经费下去，到年底仍将下拨建设经费，实际效果却不明显，进展比较慢，慢在“天气” ，慢在招投标，慢在今年没有出台考核办法等。下半年，对园区平台建设要继续加强。园区平台建设任务要完成。有园区平台建设任务的单位不能打折扣，必须要完成今年的任务，年底要组织考核。同时，要严格按照规划建设园区平台，水、电、气、路等问题要逐一“解剖麻雀” ，做到质量、安全、速度“三个一起要” 。土地清理清查要加强。要按照既定的目标，一步不让、一步不松、一个不留地把项目清理出来，坚决不能让少数企业把土地占着长期不用。招商特派员也要把监督乡镇、园区项目用地情况作为一项重要职责。招投标管理工作要改进。按照管办分离的原则，不断加强制度、队伍建设，建立规范有序、公开透明的评标专家库、供应商名片库、招标咨询公司目录等。同时，在走完规定程序的前提下，也要讲究效率，能快则尽量快一些，不能耽误建设。另外，对于工程建设过程中的加量问题，下一步，要公开透明，以不加价为原则，加价为例外，怎么加、如何加，都要拿到投资委会上说明，一致通过后由县长“一支笔”签批。这既是对干部负责，也是有效预防9 / 9腐败的一个重要措施。合肥市也是这样做的，招投标局可以去学习借鉴一下，把制度规范起来。担保公司的组建要抓紧。担保公司的组建要坚持以自愿为主，本着“个人自愿、企业承担、财政支撑”的原则，主要还是要依靠企业。有关部门要