在地质灾害防治工作电视电话会议上的讲话

1 / 6在地质灾害防治工作电视电话会议上的讲话刚才，省政府电视电话会议深入分析了当前地质灾害防治工作的新形势，安排部署了当前及今后一个时期的地质灾害防治工作。特别是常务副省长同志作了十分重要的讲话，大家一定要深刻领会，认真抓好落实。下面我就贯彻落实全省地质灾害防治工作电视电话会议精神，扎实做好我市地质灾害防治工作，讲几点意见。一、统一思想，高度重视地质灾害防治工作近年来，我市地质灾害防治工作取得了明显成绩，受到上级主管部门和全市广大群众的一致好评。特别是去年 7 月以来，我市遭受了史上罕见的持续特大暴雨袭击，导致全市境内连续发生以滑坡为主的地质灾害 1065 起，万余户近万人不同程度受灾，大量道路、电力、通讯设施严重受损，直接经济损失达亿元。在省委、省政府和省级有关部门的大力支持下，全市各级党委、政府和广大干部群众共同努力，成功疏散转移受灾群众近 4 万人，确保了人民生命财产安全，把因地质灾害造成的经济损失降到了最低程度，维护了社会稳定。但是，我们也清醒的认识到，我市地质灾害防治工作形势仍然不容乐观：一是防治任务重。全市列入预案的主要地质灾害隐患点达 666 处，涉及2 / 6115 个乡镇 5 万多人的生命财产安全。其中危害性特别大、极易发生的重大地质灾害隐患点共 19 处，列入省级重点监测的隐患点 3 处，防治任务异常艰巨。二是防治难度大。我市地质构造和地层岩性复杂，地质灾害时空分布不均，灾害发生频率高，并且受区域性大到暴雨影响十分明显。据气象部门预测，今年全市总降雨量约为 1300mm，汛期旱涝交替出现，6 月下旬到 9 月中旬大部份地方将有洪涝发生。加之我们的防治手段还比较落后，防治经费投入还比较有限，这些都给防治工作带来难度。三是防治责任大。中央、省、市均把地质灾害防治作为民生工程来抓，市政府连续几年把地质灾害防治工作纳入为民办实事的十件实事，层层落实目标责任；地质灾害防治条例的出台，也将地质灾害防治规范从部门规章上升到行政法规，进一步加大了责任追究的力度。各地各有关部门一定要从落实科学发展观和执政为民的高度，进一步提高对地质灾害防治工作重要性的认识，切实把这项工作列入重要议事日程，放在心上，抓在手上，努力确保人民群众生命财产安全。二、突出重点，狠抓地质灾害防治关键措施的落实关于我市的地质灾害防治工作，市政府已专门印发了市 2016 年地质灾害防御预案 ，请大家按照要求，扎实做好工作。重点落实好四个方面的措施：一要抓好地质灾害防御预案的落实。对市3 / 62016 年地质灾害防御预案提出的各地灾隐患点，要认真落实监测预防责任，要制作防灾明白卡和避灾明白卡，发放到监测责任人和受地灾威胁的每户群众手中，做到任务明确，责任落实，群众明白。各地要坚持汛期值班、动态巡查制度，发现地质灾害隐患要及时上报、及时处理，确保信息传递畅通；在地质灾害危险来临前，要果断采取措施撤离人员，确保人民生命财产安全，做到不发生群体性地质灾害伤亡事件。会后，各地要立即部署开展一次地质灾害隐患点拉网式排查工作，对新发现的隐患点，要逐一建立防灾预案，落实防灾责任人和责任制。二要抓好地质灾害治理和避险搬迁安置工程任务的落实。今年，全市要实施的地质灾害治理项目有平昌兰草镇中心小学滑坡治理，地质灾害应急防治补助项目有通江城南灌井坝、巴州区玉山街道、平昌中学等三处滑坡治理，同时要完成避险搬迁安置 800 户的工作任务。要按照“科学规划、精心设计、管理从严、建设从精”的要求，高标准组织地质灾害治理工程。正在实施的地质灾害治理项目要加快进度，争取汛期来临之前全面完工。要按照有关规定，严格项目监管，切实加强工程质量管理，确保项目实施成效。三要抓好地质灾害抢险队伍和物资准备的落实。各县（区） 、乡(镇)政府、村、社要针对当前农村青壮年劳动4 / 6力外出务工多，地质灾害抢险队伍有生力量不足的实际情况，精心组织，研究制定有效的机制和办法，成立群众性防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员。各级、各部门要按照相关要求做好地质灾害抢险物资配备，以备急用。四要抓好地质灾害群测群防体系的落实。我市地质灾害种类多、点多面广，许多地质灾害隐患点、危险点都集中在交通不便的偏僻地区，增加了依靠专业队伍防治各类地质灾害的难度。针对这种情况，我们必须紧紧依靠广大人民群众，充分调广大群众的积极性，将地质灾害群测群防的制度落到实处，逐步完善我市地质灾害群测群防体系。三、加强领导，确保人民群众生命财产安全一是领导要到位。要认真落实地质灾害防治行政一把手负责制，实行一把手负总责、分管领导具体抓的责任机制。各地各有关部门的主要领导对地质灾害防治工作要亲自过问，亲自安排部署，做到地质灾害防治工作分工到人，联系到点，落实到户。要成立地质灾害防治工作领导小组和汛期地质灾害应急指挥部，切实加强组织领导。相关部门要密切配合，共同参与，按照各自的职责，扎实做好相关工作。二是责任要到位。地质灾害防治责任重于泰山。各5 / 6级人民政府是地质灾害防治工作的主体，各地各有关部门要层层落实责任，层层负起责任，确保地质灾害防灾责任落到实处。各有关责任人在地质灾害发生时必须深入现场，实地研究解决相关问题，切实履行职责。在 3 月 7 日的全市国土工作会上，市政府已与各县区签订了目标责任书。此次会议后，各地也要层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。特别要在汛前将地质灾害隐患点的预防、监测工作落实下去，制定落实岗位责任制，真正做到领导到位、责任到位、措施到位。三是宣传要到位。要抓住农村地质灾害“万村培训”行动这一契机，大力抓好地质灾害防治知识培训普及工作。国土资源、宣传等有关职能部门要切实负起责任，精心组织好培训工作。要抓好社会性的科普宣传教育工作，通过电视、广播、展板、发放相关资料等多种有效形式进行广泛宣传，不断提高群众识灾、报灾、避灾等防灾知识水平。同志们，地质灾