在基层组织建设年推进会上的讲话

1 / 10在基层组织建设年推进会上的讲话同志们：将今年确定为基层组织建设年，是中央和省、市、县委做出的重要部署，是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党组织建设的重要机遇，对于巩固党的执政基础，保持党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。今天镇党委决定召开全镇基层组织建设年活动推进会，主要任务是对全镇开展基层组织建设年活动进行再动员，对全镇当前和今后一个时期基层组织建设工作进行部署。下面，我就全镇深入开展基层组织建设年活动讲四点意见：一、深刻领会开展基层组织建设年活动的重大意义，切实增强自觉性和责任感今年是党的十八大即将召开之年，在这样一个特殊的时期，开展基层组织建设年活动，是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要契机，对于提高党的执政能力、巩固党的执政基础，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，具有十分重要的意义。全镇各级党组织要充分认识开展基层组织建设年活动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，以奋发有为的精神状态，做好基层组织建设年活动的各项工作，以优异的成绩向党的十八大胜利召开献礼。2 / 10（一）开展基层组织建设年活动，是夯实党的执政根基的重大举措。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要责任，是党在基层全部工作和战斗力的基础，是推进全镇改革发展和维护社会稳定的坚强战斗堡垒。深入开展基层组织建设年活动，就是要进一步加强和巩固党的执政基础，提升基层组织建设整体水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，更好地推动全镇经济社会科学和谐发展发展。（二）开展基层组织建设年活动，是实现富民强镇的现实需要。近年来，经过全镇上下的共同努力,彩云镇的经济社会各项事业得到了快速发展，农村面貌和人民生活发生了巨大变化。但我们也要清醒认识存在的差距和问题，善于捕捉机遇，把握先机，团结带领广大群众以“干”字当头、 “敢”字为先、 “拼”字求胜，真正形成全镇上下一心，为全镇科学和谐发展提供坚强的组织保证。（三）开展基层组织建设年活动，是提升基层党的建设工作水平的重要途径。创先争优活动开展以来，我们紧密结合实际，坚持抓基层打基础、抓重点破难点、抓创新促提升，全镇基层党建工作取得了明显成效。但面对新形势、新任务、新要求，部分基层党组织还存在着班子软弱涣散，团结带领党员干部群众增收致富能力不高，3 / 10协调利益关系、化解社会矛盾方面做得还不够，工作内容和活动方式还不够宽泛，工作机制还不够健全，党建工作成效还不够突出等问题，这些都有待我们在工作中认真加以解决。全镇各党总支（支部）要进一步提高认识，把思想和行动统一到中央和省、市、县委的安排部署上来，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，着力解决基层党组织建设中的突出问题，全面提升基层党建工作科学化水平。二、深入开展基层组织建设年活动，必须准确把握各项目标要求开展基层组织建设年是一个系统工程，必须紧紧围绕中央和省、市、县委的要求和部署，按照“纵向到点，横向到面，点面结合，整体提高”的总体思路，突出一个主题、树立三种理念、贯彻四项要求、解决四个问题、实现五个目标，在具体工作中要重点做到“三个准确把握” 。（一）准确把握总体要求。主要是：突出一个主题。就是要突出“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题；树立三种理念。就是要重点抓支部，抓支部中的重点；基层组织建设年重在为基层组织解难题办实事；小地方要有大作为，小财政要有大投入。贯彻四项要求。就是要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎” 。要结合各领4 / 10域基层党组织实际，认真落实已出台的政策措施，大力推广成功的经验做法。要坚持一抓到底，把各项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来。要扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题，确保取得看得见、摸得着的实际成效，不做表面文章，不搞形式主义。要贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，使基层组织建设年活动让党员满意、群众满意。解决四个问题。一是突出重点。重点抓好农村基层党组织软弱涣散村、经济发展落后村、集体经济空壳村、社会治安难点村的基层组织建设。二是攻克难点。切实解决基层党组织党员发展难、党员教育管理难、党员活动经费筹集难的问题。三是消除“盲点” 。切实解决好“两新”组织中无党组织、党员没有归属感和流动党员管理不到位、流动党员成为口袋党员的问题。四是培育亮点。坚持典型引路、示范带动，继续巩固和提升红土、路撒、财政等党建示范点，使之成为全镇乃至全县、全市范围内都树得起、推得开、叫得响的基层党建示范点，培育一个具有彩云特色的基层党建示范群，全面提升我镇基层党建工作水平。（二）准确把握主要目标。通过开展基层组织建设年活动，做到“五个提升” ，即基层党组织战斗力有新提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质有新提升，选5 / 10任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力有新提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平有新提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，“两新”组织党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。（三）准确把握方法步骤。各党总支（支部）要坚持有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动，重点把握以下几个方法步骤。1、调查摸底、分类定级。按照县委的统一安排部署，我镇的分类定级工作于 4 月中旬完成，分类定级采取民主测评、征求部分党员的意见建议的方式，全镇 53 个党组织中，好的 17 个，占 32%；较好的 17 个，占 32%；一般的 7 个，占 13%；较差的 12 个，占 22%。以上分类定级情况，较真实反映彩云镇基层党组织现状和党建工作整体水平。2、健全组织、扩大覆盖。镇党委在深入调查摸底的基础上，将对彩云中心幼儿园、紫微页岩砖厂、烤烟6 / 10生产技术服务社等“两新”组织中建立党组织，消除“两新”组织党建工作“空白点” ，实现党组织的全覆盖。3、整改提高、晋位升级。根据分类定级结果，各党总支（支部）要进一步抓实整改提高和晋位升级的基础工作，对被评定为“好” 、 “较好”等级的党支部，以巩固成果、发扬成绩、扩大影响为突破口，在原有基础上实现新的提高；对被评定为“一般”和“较差”等级的党支部，要作为重点整改对象，坚持因地制宜、实事求是的原则，差什么改什么，缺什么补什么，促进整体提高，实现争先进位。整改提高工作在 11 月下旬前完成。4、考核评价、总结经验。镇党委将结合“七一”前后创先争优活动总结和专项表彰工作，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年活动进行考评，把实绩突出的基层党组织和表现优异的党员推荐为创先争优表彰对象。组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动” ，年内重点组织开展“学雷锋” 、 “学陈家顺” 、 “陆良八老”活动，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。全面总结基层组织建设年活动，探索建立抓基层打基础的长效机制。考核总结工作在 12 月底前完成。三、深入开展基层组织建设年活动，必须突出把握工作重点7 / 10开展基层组织建设年活动，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，扎扎实实做好各项工作。一要在选好配强带头人队伍上实现新提升。开展基层组织建设年活动，首要的一点就是要把带头人队伍建设作为头等大事来抓。要认真落实 “一定三有”政策，进一步建立健全村干部激励保障和培训机制，完善村干部管理监督及考核办法，严格实行村党组织工作目标责任制。要加强后进班子的整顿提升，对组织软弱涣散、矛盾问题比较突出的班子，要坚决进行整顿提高，该调整的坚决予以调整。二要在完善发展思路上实现新提升。党建工作从来不是孤立的，也不是片面的，而是与中心工作紧密相联的。要把基层组织建设年活动与创先争优活动紧密结合起来，与 “三级为民服务网络体系建设”结合起来，围绕中心工作，结合实际，科学谋划发展思路，解决影响和制约经济发展的难点，使各级干部在联系群众、发展基层中锤炼党性、改进作风，使基层组织建设年活动的深入有效开展真正助推经济社会又好又快发展。三要在健全落实规章制度上实现新提升。近年来，我们总结各地加强基层组织建设的实践经验，先后制定和推广了“一定三有” 、 “四议两公开” 、 “三有一化” 、 8 / 10“一承诺两公开”等有效载体。但有的只是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，经常化、制度化、规范化仍然不够。开展基层组织建设年活动，就是要继续深化一些成功的做法和经验，把设岗定责、党员志愿服务等实实在在地落到位，真正做到经常抓、抓经常，真正使之起作用、见成效。四要在管好用好阵地上实现新提升。着力解决“重建设、轻管理、有场所、无活动”的问题。按照县委的安排部署，从今年起，全县将用三年时间，每年新建或改扩建 4 个不达标的村级活动场所，每个补助 15 万元；每年新建 10 个村民小组，每个补助 10 万元，我们要抓住这一有利时机，把活动场所规范化建设作为基层组织建设的一项硬任务，力争实现达标升级。要进一步提高远程教育终端站点利用水平，在加强管理、发挥作用上下功夫，采取丰富多彩的形式，广泛开展各种培训活动，使远程教育成为有效提高党员素质的重要平台。五要在培育典型示范上实现新提升。各党总支（支部）要结合自身实际，在完善原有好经验、好做法的基础上，按照“建设一个好班子，提出一个好思路，设计一个好载体，建立一个好机制，培育一批好典型”的要求，着力发掘和培育示范典型，以点带面，推动全局，培育一批既有彩云特色又有面上指导价值的党建品牌。9 / 10四、深入开展基层组织建设年活动，必须强化措施，注重实效开展基层组织建设年活动，是全党政治生活中的一件大事。能否把这项工作做好，做出成效，关键在我们各基层党组织。因此，全镇各级党总支（支部）必须高度重视，周密安排，加强领导，精心组织，扎实推进，确保各项工作任务落到实处。一要强化责任落实。抓好基层组织建设年活动，落实责任，履行职责是关键。要积极构建“书记抓、抓书记”工作格局，各总支（支部）书记都要切实承担起工作责任，把开展基层组织建设年活动作为“一把手”工程来抓，集中精力、亲临一线、抓好落实。对分类定级较差的党组织要迅速查找问题，及时整改提高，对缺乏领导能力的支部书记要立即撤换。二要强化工作创新。各党总支（支部）要牢固树立“常规工作有特色、重点工作出精品、整体工作创一流”的工作理念，突出重点工作、合理利用资源，立足本村本单位实际，积极探索创新，使基层组织建设年活动体现出本村本单位特色，做到规定动作不能少，自选动作有创新。三坚持统