高速公路安全监理实施细则.doc

个人资料整理 仅限学习使用鹰瑞高速公路BR4驻地办监理工程师办公室安全监理实施细则1.1工程工程简况鹰瑞高速公路BR4驻地办负责对鹰瑞高速公路K351+620K376+900段进行施工监理，该段始于南丰县白舍镇，终于广昌县盱江镇，全长25.307公里其中长链26.742M），管辖B9、B10、B11和BP4四个合同段。1.2主要技术标准公路等级：双向四车道高速公路设计行车速度：100公里/小时路基设计宽度：26M桥涵设计荷载：公路级设计洪水涉率：特大桥1/300，大、中、小桥涵和路基为1/1001.3主要工程数量路基挖土石方：448.3142万M3路基填土石方：430.2500万M3大桥：887.76/6座中桥：331.2/6座互通式、分离式立交、上跨、线外桥:768.324/11座涵洞：2226.45延M/57道通道：2238.96延M/52道拱涵：404.05延M/5道排 水 工 程：41699.74M3防 护 工 程：50193M路面上面层：450.595千M2互通:2处连接线: 2处1.4工程特点1.4.1各合同段线路长、桥涵构造物多，软基处理工程量较大。1.4.2地质构造形式比较复杂，特别是B11合同段红砂岩石挖石方量大。1.4.3属亚热带湿润季节气候，气候温和、四季分明、日照充足、雨量充沛，降水集中在46月份，多以暴雨形成集中降水。1.4.4盖板涵和通道多为整体式基础。1.4.5深挖高填地段较多。2安全组织机构：BR4驻地办安全生产领导小组组 长：康明铨 副组长：张恒组员：秦炜、管丽仙、吴国文、熊昌荣 工程部第一责任人：秦 炜 实验室第一责任人：管丽仙 行政部第一责任人：熊昌荣 B9监理组第一责任人：杨荣泉 B10监理组第一责任人：蒋 振 B11监理组第一责任人：黄金龙 BP4监理组第一责任人：雷 渊 检测部第一责任人：吴国文3施工安全监理任务安全监理是工程监理的重要组成部分。安全是保证工程质量和施工工期的前提条件，工程质量的好坏取决于安全，没有安全生产，工人们的精神紧张并且心理压力大，在这种情况下的生产效率不高；而发生伤亡事故则造成时间和金钱的巨大损失。安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，检查、督促施工单位建立的安全保障体系，并要求承包人按照施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故发生，实现安全生产。4安全监理工作方针安全第一，预防为主5安全监理工作原则管生产必须管安全，谁主管谁负责6安全监理工作目标1、“三无”：无工伤死亡和重伤事故、无交通死亡事故、无火灾、水灾事故。2、“一控”：年负伤频率控制在2以下。3、“三消灭”：消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故。7安全监理范围1、监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。应当编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程作业应当加强巡视检查。监理单位应当审查施工设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告。监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。建设工程安全生产管理条例规定了监理单位安全生产管理的范围如下：1、审查施工设计中安全技术措施或专项施工方案；2、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；3、情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；4、施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告；5、应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。8安全监理的工作程序1、按照公路工程施工监理范围和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理的监理规划和监理实施细则。2、在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由工程总监监理工程师代表）在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。3、在施工阶段，安全监理人员应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，安全监理应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，安全监理人员应坚持整改结果，签署复查或复工意见。施工单位及不整改或不停工整改的，安全监理人员应当及时向工程所在地建设主管部门或工程工程行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。安全监理人员应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板凳自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。4、工程竣工后，应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。9安全监理工作内容监理人员的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。工程的安全事故与工程施工生产密切相关，为了真正能够预防工作安全事故，必须消除事故生产过程中的不安全行为和物的不安全状态。然而监理人员的管理活动属于外部管理，是安全管理工作中的外部原因，外部原因必须通过施工单位这一内因方能发挥作用。监理人员的安全管理必须通过施工管理人员的贯彻才能成为有效的措施。1、工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点有以下几点：1）、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括工程负责人、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。2）、施工单位是否在其内部各种管理制度的基础上，有针对性地建立了施工安全生产管理体系和运行机制、制订了安全管理规章制度、安全操作规程。3）、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。4）、是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。5）、施工场地布置是否符合有关安全要求。6）、生产安全事故应急救援方案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程工程危险源监控措施和应急方案。7）、施工人员安全教育计划、安全交底安排。8）、安全技术措施费用的使用计划。9）监理工程师。特别是监理机构的负责人必须接合对施工单位的施工组织审查工作，重点审查其质量保证体系、安全生产保证体系的建立和实施计划，发出相应的修改完善的监理指令。同时应把施工组织计划的审查意见以正式文件形式向监理公司本部报告。10）、监理公司的技术负责人和职能管理部门，应当将现场监理机构负责人书面报回的施工组织审查意见，作为考核监理机构和人员的工作水平及能力重要依据，及时组织相关人员检查、反馈监理机构所上报的审查意见，适时组织学习交流，不断提高监理人员的安全管理的水平。2、监理工程师应审查分包合同中是否名确了施工单位与分包单位各自的安全生产方面的责任。3、监理工程师在巡视过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全、法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程赞停令要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。4、督促施工单位进行安全生产自查自纠工作、落实施工生产安全技术措施。参加施工现场的安全生产检查。5、建立施工安全监理台帐。监理机构应建立施工安全监理台帐，由专人负责。监理人员每次巡视、检查工作对涉及施工安全的情况、发现问题、监理的指令及施工处理的措施和结果应及时记人台帐。总监理工程师和驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。10安全监理工作管理体系1、安全管理组织机构1）、督使施工单位建立健全安全生产管理机构，成立以工程经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本工程的安全生产工作。主管安全生产的工程副经理为安全生产的直接责任人，工程总工程师为安全生产的技术负责人。2）、机构配置。督使施工单位工程经理部设专职安全员，施工队设安全室，配置专职安全员，代表处、驻地办设专职安全员。2、督使施工单位落实安全生产责任制1）、督使施工单位对本工程实行安全生产三级管理，即：一级管理由经理负责，二级管理由专职安全负责，三级管理由班组长负责，各作业点设共青团安全监督岗。2）、督使施工单位完善各项安全生产管理制度，针对各工序及各工种的特点制定相应的安全管理制度，并由各级安全组织检查落实。3）、督使施工单位建立安全生产现任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。4）、工程开工前，督使施工单位工程经理部编制实施性安全技术措施，对项作业编制专项安全技术措施，经领导小组同意后实施。5）、督使施工单位严格执行逐级安全技术交底制度，施工前由工程经理部组织有关人员进行详细的技术安全交底。工程工程队对施工班组及具体操作人员进行安全技术交底。各级专职安全员对安全措施的执行情况进行安全技术交底。各级专职安全员对安全措施的执行情况进行检查、督促并作好记录。6）、督使施工单位加强施工现场安全教育和上岗制度针对工程特点，督使施工单位定期进行安全生产教育，重点对专职安全员、安全监督岗岗员、班组长及从事特种作业的起重工、电工、焊接工、机动车辆驾驶员进行培训和考核，学习安全生产必备的基本知识和技能，提高安全意识。未经安全教育的管理人员及施工人员不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。特殊工种经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并要设专人管理。7）、督使施工单位认真执行安全检查制度督使施工单位工程经理部保证检查制度的落实，按规定定期检查，经理部每10日检查一次工程队安检部门每7日检查一次，作业班级实行每班班前、班中、班后三检制，不定期检查视工程进展情况而定。对检查中发现的安全隐患，按照“三不放过”的原则制定整改措施。在隐患没有消除前，采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，立即停工，处理合格后方可施工。8）、督使施工单位落实检查评比制度工程技术人员和生产管理人员必须熟悉和遵守公路工程施工安全技术规程的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。11安生监理工作重点1、预防高处坠落事故。重点为：现场劳动防护用品配备、使用情况；安全防护设施到位情况；现场安全检查制度执行情况；建立健全安全隐患整改机制及实施情况；施工起重机械安全装置、架桥机吊车等部位的安全防护措施可靠性情况；作业人员应知应会情况；上岗前培训、安全技术交底、班前教育和安全措施费用提取制度的建立与执行情况。2、预防坍塌事故。重点为：根据工程实际，确定本工程的重大危险源及现场实施管理控制情况；企业对预防重大坍塌事故向工程部提出针对性的预防建议和措施，企业对重大危险源的监管到位情况，发现问题及时整改情况；基坑开挖工程、边坡土方、起重机械装拆、临时设施、施工围墙、承重支撑架和外脚手架的施工专项方案、技术交底、检查验收情况；按有关标准规范外脚手架的检查验收情况、承重支撑架验收情况；对可能发生重大坍塌事故的重大危险源，安全技术措施到位情况、责任落实情况等。3、安全管理工作重点:各项安全生产制度建立健全与执行情况；施工单位各自履行安全生产职责情况；企业安全许可证及人员持证上岗情况；施工单位持证上岗情况和履职情况；重大危险源的确定及监控、管理情况；安全检查及隐患整改落实情况，程序到位情况；进入下道工序前是否按要求进行上道工序检查验收情况等。12安全监理具体工作安全监理具体工作主要是：1、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针和国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门安全生产的规章和标准；2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底，严格执行施工操作规范；4、审查施工方案及安全技术措施；5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；7、施工现场要设置足够的消防设备。施工人员要熟悉消防设备的性能和使用方法，并应组织一支经过训练的义务消防队。8、不定期的组织安全综合检查，发现问题，及时提出处理意见并限期整改；9、发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的要责令其停工整改。监理工程师代表处在下列施工中要特别注意确保安全生产。如土方开挖、石方爆破和爆破器材的管理、脚手架搭设、模板工程、高空作业、交叉作业、龙门架等设备施工等。在涉险作业区，设立警示牌和隔离带。13安全保证措施13.1施工准备安全保证措施1、督使施工现场有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备文明生产、文明施工的条件。1）、临时设施，必须避开陡坡等危险区域，选在水文地质良好的地段。2）、施工现场应设置安全标志，不得擅自拆除。3）、施工现场內的沟、坑、水塘等边缘应设安全护栏。场地狭小，行人和运输繁忙的路段应设专人指挥交通。4）、工地上较高的建构）筑物、临时设施及重要库房，如炸药库、油库等，均应加设避雷装置。5）、对环境有污染的设施和材料应设置在远离人员居住的较为空旷的地点。污染严重的工程场所应配有防污染的设施。6）、督使施工单位注意施工测量阶段的安全。比如在密林丛草中严禁烟火，在公路等道路上要配有专人警戒，防止交通事故的发生等等。2、交通要经常维护，保持畅通。水电设施符合有关部门的规定要求。特别是大型桥梁施工现场、隧道和预制场地，应有自备电源，以免因电网停电造成工程损失和出现事故。自备电源和电网之间，要有联锁保护。3、采集时，宜在河滩采集或在浅水处打涝，采集时应注意水情变化等4、施工机械的使用、保养、保管等要有专人负责，符合有关部门规定。5、临时码头位置应选在河流两岸比较开阔，河床比较稳定，水流顺直，地质较好的河段。两岸引道应保持坚固稳定。临时码头应按设计施工，并应配备相应的安全防护设施。13.2路基工程施工安全保证措施1、路基工程施工应做好前期准备，进行全面安排，正确选用施工方法，编制实施细则。施工前应详细调查并掌握地质、洪水资料，检查易于发生水害地段的施工安全，做好施工中的临时防护工作。2、土方工程采用新技术、新工艺、新机具和新的施工方法时，应制定相应的安全技术措施。3、从事电力、高处起重等特种作业人员，各种机械的操作人员及机车辆驾驶人员，必须经劳动部门专业培训和考试并取得合格证后，方准独立操作。4、施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或者“禁止通行”“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。5、在施工便道间的交叉口、与公路的交叉口，设立标志。6、路堤自下而上分层填筑，土方运、卸与填筑压实的工作面错开进行。7、机械填筑路堤时，为保证机械运行的安全，场地必须平整，并在填土边缘设置安全标杆。8、路基支挡工程在施工前详细调查地形地貌，查清裂缝、滑动面、地表及地下水源情况。在既有公路附近施工时，调查行车密度、线路坡度、原填方土质情况，并制定出安全措施后方能施工。9、挡护施工严禁上面砌筑下面勾缝。片石改小工作不得在脚手架上进行。护墙砌筑时，坡脚下严禁站人。护坡挡墙的提升作业，应符合有关规定。13. 3桥涵工程施工安全保证措施1、桥梁施工做好施工前期准备工作，正确选用施工方法，并结合施工具体实际，编制安全技术措施计划，制定操作细则，并向施工人员进行技术交底。2、对桥梁施工中的辅助结构、临时工程如脚手架、索道、地笼等，进行安全检算，考虑采取相应的安全措施。3、工地内设安全标志，夜间施工作业有照明设施，并不得擅自拆除。4、开挖基坑时根据规定的基坑边坡开挖，分层下挖到符合基底承载力要求的设计高程为止。严禁采用局部开挖深坑，从底层向四周掏土的方法施工。5、用吊斗出土时，设有信号指挥；基坑顶面边坡以外的四周，开挖排水沟，并经常保持畅通。机具、材料、弃土等堆放在基坑边坡周边安全距离以外。6、采用挡板支撑护壁时，根据土质情况，逐段支撑，并经检查确认安全后，方可继续开挖。拆除支护壁时，根据土质情况，逐段支撑，并经检查确认安全后，方可继续开挖。拆除支护根据土质情况，自下而上分段进行，边拆边加回填夯实。7、采用围堰负责全面工作，对应急所需施工人员、材料、物资等统一安排协调。2）、副驻地监理工程师(现场副总指挥负责应急人员、材料、物资的具体落实情况，施工现场生产及技术措施的落实情况。3）、工程部(现场救援组负责应急预案的编制及制定详细的施工措施、工艺。4）、专职安全员负责检查、监督措施的落实、执行情况。5、应急准备工作：1）、措施准备a、编制关键工序、施工难重点的施工技术措施；b、制定应急施工所需材料机具计划，并落实采购进料；c、组织召开施工技术交底会，安全交底会；2）、人员准备有针对性的成立一个应急突击队，提前选好人员，随时准备。3）、救援机具物资配备数量指挥车二辆，皮卡3辆、水泵9台、软水管1500M、直径为20cm的圆木120根、8磅大锤12把、方木板或竹排90根、铁锹45把、沙袋3000个、救生衣45套、缆绳300M、喇叭4个、挖掘机6台、运输车辆12辆、救生圈15个、水桶30个、斧头6把等。以上应急救援物资必须经现场总指挥批准才能使用。6、救援要求：1）、全体人员认真学习和贯彻上级关于应急安全工作的指示精神，从思想上充分认识、行动上做好应急、抢救的准备。2）、认真计划组织工程和应急抢救力量，确保关键时刻能拉得出、能用得上，做到临危不乱。听从命令，服从指挥。3）、专职指挥人员要在职守岗，对施工现场了如指掌，及时做出正确决策。4）、一旦发生坍塌、洪水、打架、机械安全事故等时，要立即组织抢救。突击队员用最快、最短的时间内进行组织自救、抢救，使伤亡事故控制到最小程度。7、应急措施：1）、施工现场一旦发生基坑、沟槽