高中政治 怎样理解国内生产总值和绿色GDP素材 人教版第一册

1 怎样理解国内生产总值和绿色怎样理解国内生产总值和绿色 GDPGDP 问题提出与解析思路 国内生产总值是国际上广泛使用的用来核算社会生产成果和反映宏观经济的总量指标 也是进行国际间经济比较的重要指标 从上世纪中叶开始 随着环境保护运动的发展和可 持续发展理念的兴起 一些经济学家和统计学家们 尝试将环境要素纳入国民经济核算体 系 以发展新的国民经济核算体系 这便是绿色 GDP 绿色 GDP 概念反映了当代世界新的 发展理念 但在实践中也有不少困难 问题解析 一 国民生产总值和国内生产总值 国内生产总值 GDP 与国民生产总值 GNP 是两个既有联系又有区别的概念 它们都是 核算社会生产成果和反映宏观经济的总量指标 但因其计算口径不同 二者又有所区别 国内生产总值是指一个国家或地区范围内反映所有常住单位生产活动成果的指标 所 谓常住单位 是指在一国经济领土内具有经济利益中心的经济单位 所谓生产活动包括三 次产业在内的所有行业和部门 在价值形态上它等于国民经济各部门生产的增加值之和 国民生产总值是指一个国家或地区范围内的所有常住单位 在一定时期内实际收到的原 始收入 指劳动者报酬 生产税净额 固定资产折旧和营业盈余等 总和价值 本国常住 者通过在国外投资或到国外工作所获得的收入 称之为从国外得到的要素收入 应计入 本国国民生产总值 而非本国国民在本国领土范围内的投资或工作所获得的收入 称之为 支付给国外的要素收入 则不应计入本国的国民生产总值中去 因此 国民生产总值可 以用国内生产总值加上本国常住单位从国外得到的净要素收入 从国外得到的要素收入 支付给国外的要素收入 更直观地讲 国民生产总值等于国内生产总值加上从国外获得 的劳动报酬 投资收益 包括红利 股息和利息等 的净额 即 国民生产总值 国内生产总值 国外净要素收入 2 国内生产总值与国民生产总值之间的主要区别是 前者强调的是创造的增加值 它是 生产 的概念 后者则强调的是获得的原始收入 是一个 收入 的概念 一般讲 各 国的国民生产总值与国内生产总值二者相差数额不大 但如果某国在国外有大量投资和大 批劳工的话 则该国的国民生产总值往往会大于国内生产总值 国内生产总值 增加值 的计算方法有三种 1 生产法 是从货物和服务活动在生产过程中形成的总产品入手 剔除生产过程中投 入的中间产品价值 得到新增价值的方法 即 增加值 总产出 中间投入 2 收入法 也称分配法 是从生产过程创造的收入角度对常住单位的生产活动成果进 行核算 即 增加值 劳动者报酬 固定资产折旧 生产税净额 营业盈余 3 支出法 是从最终使用角度来反映国内生产总值最终去向的一种方法 最终使用包 括货物和服务的总消费 总投资和净出口三部分内容 即 增加值 总消费 总投资 出口 进口国内生产总值 三种计算方法 无论是从生产 收入 分配 和支出的哪一个角度核算 理论上结果都 应该是一致的 但在实际操作中由于资料来源不同 计算结果会出现某些差异 这种差异 称之为统计误差 而一定限度内的统计误差是允许出现的 目前 根据资料的来源情况 在国内生产总值的三种计算方法中多采用收入法 但其三种方法可以同时并用 相互验证 天津市在进行增加值季度考核统计时规定统一使用收入法 主要是考虑到用收入法计算增 加值 首先易于全市国内生产总值的数据汇总 避免了由于方法不统一而需做调整的工作 量 数据处理比较方便 其次 便于基层单位操作 用收入法计算增加值 基层单位的资 3 料取自财务数据 数据比较真实 指标口径易于统一 数据质量比较好控制 二 绿色 GDP 一 GDP 统计的缺陷和绿色 GDP 从上世纪中叶开始 随着环境保护运动的发展和可持续发展理念的兴起 一些经济学 家和统计学家们 尝试将环境要素纳入国民经济核算体系 以发展新的国民经济核算体系 这便是绿色 GDP 我们要了解一个国家一定时期的宏观经济总量 都要看这个国家的 GDP 国内生产总 值 GDP 能较准确地说明一个国家的经济产出总量 较准确地表达出一个国家国民收入 的水平 但是 GDP 统计存在着一系列明显的缺陷 从 GDP 中 我们只能看出经济产出总 量或经济总收入的情况 却看不出这背后的环境污染和生态破坏 GDP 核算法不能全面反 映国家的真实经济情况 核算出来的一些数据有时会很荒谬 因为环境污染和生态破坏也 能增加 GDP 例如 发生了洪灾 就要修堤坝 这就造成投资的增加和堤坝修建人员收入 的增加 GDP 数据也随之增加 再例如 环境污染使病人增多 这明摆着是痛苦和损失 但同时医疗产业大发展 GDP 也跟着大增长 即使从社会学角度看 GDP 也不能反映社会贫 富差距 不能反映社会分配不公 不能反映国民生活的真实质量 对于依赖于开发矿产资 源 土地资源 水产资源和森林资源获得重要收入的发展中国家来说 不能只看到发展 繁荣的一面 还要看到对资源环境的消极影响的一面 所以开展资源环境核算 对 GDP 进 行相应的调整就显得非常重要 这就产生了绿色 GDP 绿色 GDP GGDP 是指绿色国内生产总值 它是对 GDP 指标的一种调整 是扣除经济 活动中投入的环境成本后的国内生产总值 用等式则表示为 绿色 GDP 传统 GDP 自然 环境部分的虚数 人文部分的虚数 绿色 GDP 是对 GDP 的一个补充和完善 是对现行国 民经济核算体系的改革 是对环境资源进行核算 是从现行 GDP 中扣除环境资源成本和对 环境资源的保护服务费用的计算结果 绿色 GDP 这个指标 实质上代表了国民经济增长的 净正效应 绿色 GDP 占 GDP 的比重越高 表明国民经济增长的正面效应越高 负面效应越 低 反之亦然 开展资源环境核算 将涉及到绿色 GDP 和 EDP 概念 EDP 是指国内生产净 4 值 它与绿色 GDP GDP 的关系可这样来表示 EDP GGDP GDP 在联合国综合环境与经济 核算体系中 EDP 是核心指标 二 绿色 GDP 的实质与现状 绿色核算就是把资源环境资本纳入国民经济统计和会计科目中 用以表示社会真实财 富的变化和资源环境状况 可持续发展 是其出发点和落脚点 英国经济学家沃夫德曾 尖锐指出 一个国家如果只有物质资本增加而环境资本在减少 总体资本就可能是零值甚 至是负值 发展就是不可持续的 比如 沿淮河曾建有一千五百多个小造纸厂 其产值给 当地 GDP 带来增长的业绩 但小造纸厂造成的污染使沿河流域 1 2 亿百姓喝不上净水 如 果治理就要花钱 但 GDP 中却没有体现 近年来我国土地荒漠化速度加快 造成水土流失和沙尘暴由西向东不断蔓延 但这些 在 GDP 中没有反映 阿联酋等国家靠出卖石油 木材等资源维持 GDP 增长 若干年后 资 源卖光了 又会怎样呢 这样的 GDP 能是社会实际财富和社会生产力发展的反映吗 总之 从社会角度看 GDP 它将积极产出和消极产出一视同仁地算在经济指标之中 例如 教育 服务于老人 小孩的劳务所得与制造武器 香烟等具有同等价值 从环境角 度看 它把自然资源当成了自由财富 随意掘取和使用 而对资源耗竭及经济活动造成污 染带来的资源质量下降却没有考虑和反映 从经济角度看 它只记录可见的 可以价格化 的劳务 而诸如家务劳动 妇女生育 志愿者服务等对社会非常有贡献的非市场经济行为 却被摒除在外 部分或全部地忽略 因此扣除 GDP 中不属于真正财富积累的虚假及不合理部分 便构成了真实 GDP 也就 是我们所说的 绿色 GDP GGDP 第一个 G 指 green GGDP 力求成为一个真实 可行 科学的指标 以衡量一个国家和区域的真实发展和进步 更确切地说明增长与发展的数量 表达和质量表达的对应关系 围绕着构建以 绿色 GDP 为核心的国民经济核算体系 联合国 世界各国政府 著 名国际研究机构和著名科学家从上世纪 70 年代开始 一直在进行着艰辛的理论探索 虽取 5 得了重大进展 却也存在着不少争论 目前 有些国家已开始试行绿色 GDP 但迄今为止 全世界上还没有一套公认的绿色 GDP 核算模式 也没有一个国家以政府的名义发布绿色 GDP 结果 三 绿色 GDP 在国外的实践 绿色 GDP 的环境核算虽然困难 但在发达国家还是取得了很大成绩 挪威 1978 年就开始了资源环境的核算 重点是矿物资源 生物资源 流动性资源 水 力 环境资源还有土地 空气污染以及两类水污染物 氮和磷 为此 挪威建立起了 包括能源核算鱼类存量核算 森林存量核算 以及空气排放 水排泄物 主要人口和农业 的排泄物 废旧物品再生利用 环境费用支出等项目的详尽统计制度 为绿色 GDP 核算 体系奠定了重要基础 芬兰学着挪威 也建立起了自然资源核算框架体系 其资源环境核算的内容有三项 森林资源核算 环境保护支出费用统计和空气排放调查 其中最重要的是森林资源核算 森林资源和空气排放的核算 采用实物量核算法 而环境保护支出费用的核算 则采用价 值量核算法 实施绿色 GDP 的国家还有很多 主要是欧美发达国家 如法国 美国等 特别值得一 说的是墨西哥 墨西哥可是发展中国家 居然也率先实行了绿色 GDP 1990 年 在联合国 的支持下 墨西哥将石油 各种用地 水 空气 土壤和森林列入环境经济核算范围 再 将这些自然资产及其变化编制成实物指标数据 最后通过估价将各种自然资产的实物量数 据转化为货币数据 这便在传统国内生产净产出 NDP 基础上 得出了石油 木材 地下 水的耗减成本和土地转移引起的损失成本 然后 又进一步得出了环境退化成本 与此同 时 在资本形成概念基础上还产生了两个净积累概念 经济资产净积累和环境资产净积累 印尼 泰国 巴布亚新几内亚等国纷纷仿效这些方法 并也开始实施 发展中国家的经验 对我国而言 参考价值更为重大 1995 年 世界银行首次公布了用 扩展的财富 指标作为衡量全球或区域发展的新指 6 标 扩展的财富概念中包含了 自然资本 生产资本 人力资本 社会资本 4 组要素 财富 的内涵更为丰富了 四 绿色 GDP 核算体系在中国的实践 2003 年开始 我国国家统计局对全国的自然资源进行了实物核算 物流核算是绿色 GDP 核算的重要基础 2004 年开始 国家统计局和国家环保总局成立了绿色 GDP 联合课题 小组 积极进行研究和试验 国家环保总局和国家统计局联合发布的 中国绿色国民经济 核算研究报告 2004 这是我国第一份经环境污染调整的 GDP 核算研究报告 标志着中国 的绿色国民经济核算研究取得了阶段性成果 中国绿色国民经济核算研究报告 2004 报 告指出 2004 年全国因环境污染造成的经济损失为 5118 亿元 占当年 GDP 的 3 05 需要说 明的是 完整的绿色国民经济核算至少应该包括 5 大项自然资源耗减成本 耕地资源 矿物 资源 森林资源 水资源 渔业资源 和 2 大项环境退化成本 环境污染和生态破坏 由于 基础数据和技术水平的限制 此次核算只计算了环境污染损失 环境污染损失成本包括 20 多项 此次仅核算了水污染造成的健康 工农业生产 人民生活和污染型缺水损失等 10 项 地下水污染 土壤污染等重要部分都没有涉及 也就是说 仅仅是十项环境污染损失 就已 经占到 GDP 的 3 05 这是中国为经济发展的环境破坏而付的账 如果把这些没有核算的内 容加进去 可以想象环境污染造成的经济损失将是一个多么大的数字 五 绿色 GDP 需要公众参与 公众参与和绿色 GDP 有什么关系 因为许多环境因素很难纳入货币核算 国外就发明 出了一种可称为公众评估的办法 例如 某些规模巨大的公共工程项目 要核算它的生态 影响 不同的核算法有时会产生出不同的结果 所以 环境专家们便诉诸于公众的主观评 价 围绕这些公共项目 要允许相关的专业部门与较独立的专家机构 在较大的范围内进 行公众咨询与调查 将支持和反对的意见都讲清楚 最后请公众根据自己的价值判断来进 行选择 老百姓讲话 人心本是一杆称 公众对关系到自己身心健康的事情 都会有真实 的表述 因此 实施绿色 GDP 要有一个公众参与的社会氛围 要认真收集与了解公众对 经济收入和环境破坏的主观评价 这种主观评价的数据应成为绿色 GDP 的重要补充 7 环境保护的公众参与 直接表现了社会主义民主的发育程度 也直接体现着一个国家 公民素质的水平 人民既需要经济的增长 也需要一个良好的生态环境 更需要一个公正 和谐的社会 可持续发展的目标 本身就包含着经济增长 社会发展和环境保护 3 个方面 的内涵 建设一个以人为本的社会 就必须实现这三者的平衡 公众参与 是社会发展的 重要内容 也是经济增长与环境保护的平衡杠杆 建立绿色 GDP 核算体系 不能过于迷信技术手段 因为技术手段总是在不断完善 科 学的绿色 GDP 数