快速公共交通引导合肥城市空间发展

城市规划专业本科四年级 2011 2012 学年第二学期 城市总体规划 课程设计周 专题 快速公共交通引导合肥城市空间发展专题 快速公共交通引导合肥城市空间发展 学号 08290030127 班级 2008 级城建城市规划 1 姓名 金明星 指导老师 蔚芝炳 顾康康 时间 2012 5 建筑与规划学院城市规划系 合肥市图片欣赏 来源 实拍 图 1 合肥市寿春路夜景图 图 2 俯拍图 图 3 合肥市寿春路淮河路长江路夜景 图 4 合肥市立体交通 图 5 由新华大厦拍向合肥市西南角 注 以上图片来源均为实拍图 快速公共交通引导合肥城市空间发展快速公共交通引导合肥城市空间发展 目录 第一章第一章 绪论绪论 1 1 研究背景 1 2 相关概念介绍与界定 1 2 1 快速公共交通 1 2 2 城市空间与结构 1 3 理论基础 1 3 1 区位因素 1 3 2 扇形模式 1 3 3 多核心模式 1 3 4 基于城市规划的研究 第二章第二章 合肥市空间结构发展历史合肥市空间结构发展历史 2 1 合肥市简介 2 2 合肥市城市空间发展演变 2 2 1 20 世纪 50 年代 70 年代 城市基础设施改造和初步发展阶 段 2 2 2 20 世纪 80 年代 旧城改造及城园结合的核心体系形成阶段 2 2 3 20 世纪 90 年代 城市空间发展三叶形态和园林城市的实现 2 2 4 当代转型阶段 2 2 5 当当代合肥城市空间发展的新格局 第三章第三章 合肥市城市空间发展与交通规划合肥市城市空间发展与交通规划 3 1 城市交通与城市空间的发展历程 3 1 1 发展的第一阶段 3 1 2 发展的第二阶段 3 1 3 发展的第三阶段 3 1 4 发展的第四阶段 3 2 本章总结 第四章第四章 合肥市交通总体规划概况合肥市交通总体规划概况 4 1 城市交通发展策略 4 1 1 以一体化的区域交通设施支持区域中心城市地位的发展策略 4 1 2 土地利用和交通协调发展的策略 4 1 3 交通发展模式选择战略 4 1 4 道路网络建设策略 公共交通发展策略 多种交通方式协调 策略 交通管理和投资策略 4 2 市域交通规划 4 2 1 道路系统规划 4 2 2 公共交通规划 4 2 3 停车场规划 第五章第五章 合肥交通与城市空间发展存在的问题分析合肥交通与城市空间发展存在的问题分析 5 1 现状道路布局与城市形态发展不协调 5 2 道路建设与城市用地布局调整不协调 5 3 公共交通发展与城市建设不协调 5 4 快速交通是解决交通和城市空间发展矛盾的有效途径 第六章第六章 合肥市建设以快速公共交通引导的合肥市建设以快速公共交通引导的 TOD 发展模式发展模式 6 1TOD 模式概念及核心内容 6 1 1 以公交站点为核心组织临近土地的综合利用 6 1 2 紧凑布局 混合使用的用地形态 6 1 3 有利于提高公交使用率的土地开发 6 1 4 良好的步行和自行车交通环境 6 2TOD 设计要点 6 3TOD 实施意义 第七章第七章 国外快速公共交通引导城市空间结构拓展经验借鉴国外快速公共交通引导城市空间结构拓展经验借鉴 7 1 巴黎 轨道交通引导城市空间拓展 7 2 库里蒂巴 快速公共交通引导城市空间拓展 7 3 本章总结 第八章第八章 快速公共交通引导合肥大城市空间拓展的策略探讨快速公共交通引导合肥大城市空间拓展的策略探讨 8 1 根据城市经济实力选择快速公共交通的方式 8 2 牢固树立同步考虑空间拓展与交通建设的理念 8 3 大运量快速公交在中心城区与外围之间建立起交通联系 8 4 控制大运量快速公交沿线土地的开发类型和强度 8 5 结合大运量快速公交站点开发建设组团中心 8 6 重视换乘枢纽系统的建设 第九章第九章 总结 面向未来合肥大都市快速公共交通的规划设想总结 面向未来合肥大都市快速公共交通的规划设想 附 参考文献 摘要 随着合肥市社会经济的发展和产业结构的调整 其城市化进程已经进入快 速发展阶段 然而 城市人口的大幅增加 机动车辆的迅猛增长 土地资源的 相对短缺 使交通成为制约其城市空间发展的瓶颈 快速公共交通由于具有大 运量 快速度 高效率等一系列优点 已成为缓解城市交通压力 引导城市空 间发展 优化城市用地布局 改善城市环境质量的一种最有效的交通方式 当 前 正值合肥市合并巢湖时期 也是城市空间结构与交通方式的最佳调整期 研究快速公共交通对城市空间发展的影响 重组以快速公共交通交通为支撑的 城市空间结构 具有十分重要的现实意义 本文首先对交通与城市空间相关基础理论进行了系统总结 形成了对快速 公共交通与城市空间之间相互联系 相互作用的全面认识 接着从合肥市城市 空间和道路建设的演化历程入手 深入分析了合肥市城市交通发展和城市空间 发展之间存在的问题 论证了快速公共交通是解决两者矛盾的有效途径 并详 细介绍了合肥市轨道交通的城市服务功能定位 为了更好地利用快速公共交通 促进合肥市城市空间的有序发展 剖析了利用快速公共交通优化城市空间结构 有效引导城市空间发展的两个典型案例 归纳总结出快速公共交通对城市空间 发展的主要影响因素 在此基础上 结合合肥市实际 分析了快速交通对合肥 市空间发展的引导作用并鉴于 TOD 模式是当前实现公共交通引导城市空间发展 的理想模式 文章提出合肥市 建立以快速公共交通引导的 TOD 发展模式 形成城市交通与土地利用之间循环 促进 协调发展 引导合肥市城市空间迈向可持续性发展的未来 关键词 城市空间 快速公共交通 TOD 模式 第一章第一章 绪论绪论 1 11 1 研究背景研究背景 近年来 随着改革开放的不断深入和国民经济的持续增长 城市人口规模 和空间规模的迅速扩大 与此同时 城市的用地发展和交通建设也将面临着越 来越严峻的挑战 在未来相当长的一段时间内 我国大城市将面临人口 土地 和机动化三方面的沉重压力 城市土地利用和交通之间存在的问题和矛盾也将 比过去任何时刻更加尖锐 进而引发的城市交通发展与城市空间演化的相互作 用和相互协调问题 将更加困扰着城市经济学界和城市规划部门 1 21 2 相关概念介绍与界定相关概念介绍与界定 城市是一个复杂的系统 城市交通和城市空间又分别包含着丰富的内涵 不同文献根据其研究的角度不同 对它们的界定也存在很多的差异 鉴于本论 文以城市交通与城市空间两者内在相互作用的关系为研究范畴 主要针对轨道 交通对城市空间发展的引导作用为研究的核心内容 因此对本文中涉及到的有 关概念和研究范围做如下界定 1 2 11 2 1 快速公共交通快速公共交通 快速公共交通主要包括快速公交通和轨道 交通 其中 快速公交 Bus Rapid Transit BRT 是一种介于快速轨道交通 Rapid Rail Transit RRT 与常规公 交 Normal Bus Transit NRT 之间的 新型公共客运模式 它综合运用现代化公 交技术 智能交通技术和运营管理技术 通过开辟公交专用道 建造新式公交车站 图 1 1BRT 公交 来源 百度 图片 引进豪华公交车辆 采取便捷车下售票以及采用 先进管理调度系统等一系列技术措施和手段 来提升公共交通服务质量 实现 轨道交通运营服务 从而可以达到轻轨交通的服务水准 BRT 公交系统可以缓 解城市交通拥挤 解决交通走廊内公交车辆的拥挤和延误 提供舒适的乘车环 境 节约市民的出行时间 相比轨道交通可以节省巨额的投资建设费用 平衡 城市交通方式的发展 从而提升城市生活质量 轨道交通是一个集合概念 是相对于道路交通和国家干线路而言的一系列 客运方式的总称 轨道交通可定义为在都市圈范围内运营 包括中心城以内 中 心城与卫星城 中心城与都市圈内的其他城镇 以及城镇之间联系 通常以电 能为牵引力 采用轨道作为车辆导向 以列车编组方式快速高密度运行的大 中运量快速客 运方式的总称 轨道交通一般 按其运量和技 术特征划分为 地铁 轻轨和 区域快速铁路 包括市郊铁 路 三种形式 这三 图 1 2 轨道交通 来源 百度图片 种形式构成轨道交通的主体 各有其适用范围 同时通过衔接换乘 相互补充 形成一个有机的整体 成为城市公共交通体系中的骨干 起着主导客流组织的 作用 1 2 21 2 2 城市空间与结构城市空间与结构 城市空间表现为城市地域范围内 一切物质和非物质的城市要素的分布及 其相互作用 并随时间动态发展的系统或集合 根据研究的角度不同 其关注 的重点也不同 对城市空间的定义也就不尽相同 本文所指主要为地理空间 主要关注城市的物质属性 重点考察城市中物质要素在地理上的尺度 城市空 间结构是指城市各要素在一定空间范围内的分布和联接状态 1 31 3 理论基础理论基础 1 3 11 3 1 区位因素区位因素 区位论是人们征服空间环境过程中 为了寻求合理空间活动而创建的理论 它建立在城市地理学和城市经济学交叉研究的基础上 从地理空间角度提示了 人类社会经济活动的窄问分布规律 揭示了并区位因子 因素 在地理空问形成 发展中的作用机制 近代区位论始于 1933 年 由德国地理学家克里斯塔勒首先提出 中心地理 论 其核心思想表明 一定区域内的中心地在职能 规模和空间形态分布上具 有一定规律性 中心地空间分布形态会受市场 交通和行政三个原则的影响而 形成不同的系统 他探讨了一定区域内城镇等级 规模 数量 职能间关系及 其空间结构的规律性 并采用六边形图式对城镇等级与规模关系加以概括 图 1 3 克里斯塔勒中心结构模型 来源 城市规划与发展 图 1 4 交通线的扇面结构分析 来源 城市 空间发展论 1 3 21 3 2 扇形模式扇形模式 按照霍伊特的扇形理论 城市地域结构被描述为 中央商务区 位于中心 区 批发和轻工业区沿交通线从市中心向外呈楔形延伸 由于中心区 批发和 轻工业对居住环境的影响 居住区呈现为由低租金向中租金的过渡 高房租区 沿一条或几条城市交通干道从低租金区开始向郊区成楔形延伸 1 3 31 3 3 多核心模式多核心模式 1954 年 美国地理学家哈里斯和乌尔曼在研究不同类型城市地域结构情况 后 提出在城市土地利用过程中 并非只形成一个商业中心区 而会有支配一 定区域的其它中心会出现 其中一个主要商业区为城市核心 其余为次核心 这些中心不断的发挥成长中心的作用 在多核心模式中 中心商务区不一定是 处于城 市的几何中心 但仍然是市区交通的焦点 批发区和低污染轻工业虽然靠近市 中心 但又位于对外交通联系方便的地方 低级住宅靠近 CBD 中级住宅和高 级住宅为获得良好的自然环境 图 1 5 扇形土地利用模式 来源 城市空间理论与分析 1 3 41 3 4 基于城市规划的研究基于城市规划的研究 城市空间发展模式主要表现为城市空间的集中与分散 它贯穿于城市发展 运动的全过程 并体现在不同尺度的城市空间结构形态的组织上 伊利尔 沙 利林曾说过 集中与分散的相对对立正是它们存在的理由 城市用地功能 第二章第二章 合肥市空间结构发展历史合肥市空间结构发展历史 2 12 1 合肥市简介合肥市简介 合肥市 历史悠久 古称庐州 又名庐阳 位于安徽省中部 地处江淮之 间 巢湖北岸 辖庐阳区 瑶海区 蜀山区 包河区四区和长丰 肥东 肥西 3 县 总面积 7266 市区 458 平方公里 人口 425 9 市区 127 94 万 市 内道路宽阔 绿树成荫 景色优美 既多现代建筑 又有名胜古迹 是一座古 老而又年青的城市 1949 年以来由于政治机遇而得以发展 在 60 多年的发展 历程中 走出了一条鲜明的城市特色之路 从自身条件来看 合肥市虽然有两千多年的历史 但是现存的历史古迹却 有限 从地理位置来看 承东启西的区位优势 但由于我国东西向交通建设滞 后的制约 暂时也没有得到很好的发挥 从一个小城成长为一个现代化大城市 并与 1992 年被评为全国首批三个园林城市之一 北京 合肥 珠海 其城市 发展的成就是令人瞩目的 它以 城园交融 的独特风貌呈现出生机盎然的发 展态势 在我国城建史上具有重要的地位和研究价值 图 2 1 合肥市中心城区建设用地规划图 2006 2020 图 2 2 合肥市中心城区建设用地规划图 2006 2020 来源 合肥市规划局网 2 22 2 合肥市城市空间发展演变合肥市城市空间发展演变 城市发展是一个动态的过程 它涉及到复杂的关联因素 对于合肥市来说 从 1949 年以来 两个因素起着至关重要的作用 一是政治因素 即作为省会开 始承担安徽省的政治文化和经济中心职能 另一个是生态因素 即合肥充分发 挥绿色古城的宜居传统 营建园林城市 在这两个因素的引导下 合肥市城市 空间发展历程可以简要的概括如下 2 2 12 2 1 2020 世纪世纪 5050 年代年代 7070 年代 城市基础设施改造和初步发展阶年代 城市基础设施改造和初步发展阶 段段 从 1956 年以来 合肥市在城市建设上明确了 重点改造老城 逐步向外扩 展 初步形成了以老城区为中心向外伸展的基本布局 这一阶段合肥市的城市 空间得到了一些初步拓展 图 2 3 合肥城市空间演变图 来源 理想空间 2 2 22 2 2 2020 世纪世纪 8080 年代 旧城改造及城园结合的核心体系形成阶段年代 旧城改造及城园结合的核心体系形成阶段 1979 年编制的 合肥市总体规划 1979 2000 于 1982 年得到国务院批 准 总体规划明确了以老城区为中心 向东 北 西南三翼伸展的三叶 风扇 形 布局形式 这一布局被全国规化界誉为 合肥模式 1984 年获得全国优 秀规划二等奖 一等奖空缺 并被写入规划教科书 在这一阶段 围绕环绕老城的城墙与护城河遗址建设著名的城市绿色项链 环城公园 从而形成了城园结合的核心体系 2 2 32 2 3 2020 世纪世纪 9090 年代 城市空间发展三叶形态和园林城市的实现年代 城市空间发展三叶形态和园林城市的实现 这一阶段 合肥市以老城区为核心 向东 北 西南方向伸展的 三叶形 城市形态得以实现 环城公园成为新市区和老城区之间的缓冲带 向人们展示 了一幅 城在园林中 园林在城中 的城市图景 2 2 42 2 4 当代转型阶段当代转型阶段 随着发展目标的实现和人口用地规模的突破 在 1995 年合肥市进行了总体规划 的修编 形成了 合肥市总体规划 1995 2010 仍然保持 风扇形 城市 形态 主要向西南发展 适当向东 西两个方向发展 控制向北过度发展 城 市总体布局为 多中心 组团式 中间用田园楔入 以改善城市生态环境 2 2 52 2 5 当当代合肥城市空间发展的新格局当当代合肥城市空间发展的新格局 新一轮的合肥市城市总体规划 2006 2020 中 确定合肥市的城市性质 为 安徽省省会 全国重要的科研教育基地 现代制造业基地和区域性交通枢 纽 长江中下游重要的中心城市之一 向北 向东方向发展 老城提升 三面 整合 两向控制 城市以老城区为中心 分别沿几条对外交通放射线向东 南 西 西南 北五个方向伸展 形成星形的空间形态 总体规划将中心城区划分 为八个城市分区 老城区 东区 北区 西区 南区 经开区 高新区和滨湖 新区 第三章第三章 合肥市城市空间发展与交通规划合肥市城市空间发展与交通规划 3 13 1 城市交通与城市空间的发展历程城市交通与城市空间的发展历程 合肥市置县至解放前 经济发展缓慢 城市建设都集中在老城墙范围内进行 城内道路基本形态成自由发展的状态 城市空间形态围绕老城区表现为单一 紧凑的团状 解放以来 合肥市首先以轴线推进发展为主 在形成 风扇形 空间形态后 修建了二环路 空间形态扩展以环状填充为主 表现为一层层向 外扩展 二环内用地功能混合 整个空间形态呈大饼状向外蔓延 以下是四次 道路建设与合肥市空间结构的演变关系 3 1 13 1 1 发展的第一阶段发展的第一阶段 1952 年合肥市绘制了 合肥市道路 计划草图 在该规划中 老城区规划 为井字形干道 老城区外沿城市对外公 路规划为放射形干道 沿古城墙设内环 道 体现了以老城区为中心的功能分区 以后的历次规划中均保持了以老城区为 核心的城市空间结构 在这 图 3 1 合肥市 1958 年城市规划图来源 城市特色研 究 一阶段的规划实施阶段 首先开辟了东郊和平路一带的工业区 使城市向东发 展 1954 年 合肥城市道路迎来了第一次大建设 在合肥前大街基础上建设宽 25 米的 安徽第一路 此时合肥市的城市形态是 团城期 城市发展进程缓 慢 长江东路向东途径三孝口 四牌楼 省委 大东门等四处街口 是合肥市 第一条贯穿老城区的主干道 当时城市用地主要沿长江路两侧 环城公园以内 轴向推进 随后开辟了北郊工业仓储区 西南部的文教科研区和工业区 基本 上奠定了合肥市一轴三翼的城市布局形态 至此 以老城为核心 向东 北 西南伸展三翼的 风扇形 城市总体格局的雏形基本形成 3 1 23 1 2 发展的第二阶段发展的第二阶段 l979 年城市总体规划编制完成后 1986 年在全市范围内进行大面积的道路 建设 首先修建了宽 35 米的寿春路 接 着扩建了蒙城路 长江东路 蜀山路 金 寨路等 4 个城市出入口 改变了形成多年 的 T 型城市道路构架 陆江路 寿春 路 蒙城路 蜀山路 金寨路共同构成了 合肥市扇形空间结构的骨架 同时 在老 城区的基础上环城公园以内 沿蜀山路两 侧建设了蜀山区 寿春路两侧形成庐阳区 金寨路的北侧修建了包河区 三区形成了向 图 3 2 合肥市 2000 年建设状况来源 城 市特色研究东南 北 西南三翼伸展的 风扇形 城市形态 3 1 33 1 3 发展的第三阶段发展的第三阶段 1992 年 城市总体规划修编中提 出合肥市的空间发展策略为 继续保 持风扇格局 重点往西南方向发展 合肥市先后建设了长 16 8 公里的一环 路 长 42 公里的二环路构筑成二环七 射加方格网的道路骨架 拉开了合肥 现代化大城的建设框架 城市规模进 入急剧扩张阶段 特别是环路建设进一步导致城市在 三叶 之间拓展 锲形 绿地不断被蚕食 图 3 3 合肥市总体规划示意图 1995 2010 来源 城市特色研究 三叶 开始被打破 城市建设呈现 摊大饼 的态势 城市形态与城市建设 需求的矛盾日趋激化 合肥市传统的城市形态受到冲击 随着开发区的兴起 城市在西部和西南部形成了新的建设集群 城市的 风扇状 平衡形态被彻底 打破 城市呈现组团式的分散发展趋势 1995 年的城市总体规划中 在全面分 析了城市用地发展条件的基础上 确定合肥市主要向西南方向发展 适当向东 西两个方向发展 控制城市向北过度扩展的城市空间拓展格局 在城市空间结 构方面 确定合肥市以老城区为市中心 分别在东 北 西南和新城区建立 4 个市级次中心 形成多中心城市空间结构 同时 继续保持风扇形用地形态 并结合其布局特点将城市划分为老城区 东区 北区 西南区和新城区 5 个用 地组团 组团问保持以绿地 河流 农田等生态用地为隔离带 城市交通方面 构建二环九射 加方格网的道路骨架 再一次拉大了合肥市空间骨架 3 1 43 1 4 发展的第四阶段发展的第四阶段 2006 年城市总体规划中提出 141 城市发展战略 就是在合肥城镇 密集区范围内构建一个主城 四个外 围 城市组团 一个滨湖新区的总体空 间框 架 一个主城是指在现有合肥二环 路以 内 312 国道以北的城市空间 主要 负 担城市的综合服务职能 四个外围组 团分别 图 3 4 合肥市 141 战略示意 来源 百度网 是东部组团 包括店埠 撮镇 北部组团 包括 瑶海经济开发区 庐阳工业园区 双墩 西部组团 包括高新技术开发区 蜀山经济开发区 科技创新示范基地 西南部组团 包括经济技术开发区 上派镇 一个滨湖新区指在巢湖东北岸地势较高地段建设滨湖新区 包括 包河工业园区 141 城市空间发展框架是城市具有前 瞻性和战略性的空间框架 是一个开放的突 破行政区划束缚的城市空间发展框架 该框 架不但对规划期内的城市发展具有指导意义 也对规划期以外的未来发展具有引导和控制 作用 同时 该框架不但指导中心城区的城市空间拓展 也指导城镇密集区范 围内的城市空间有序拓展 141 城市布局框架的推 图 3 5 合肥 141 战略空间结构图 来源 百度 进拉开合肥城市建设的又一个热潮 以 大建设 大发展 为标志的城市建设 过程中 合肥城市道路的节点一一被打通 在一环和二环之间又出现了一条可 以贯通城市东西南北的环线一一中环 2006 年年底 中环的改造 贯通工程全 面展开 利用已建成的铜陵路 临泉路 潜山路 望江路四条道路 通过这四 条道路的延伸 拓宽 在一环和二环之间再形成一条交通环线 以缓解 九射 无法解决的交通压力 目前 合肥市在综合交通规划中提出为了构建 141 战 略空间结构 加快合肥市快速路网建设 城市道路骨架规划为环形放射 方格网 状道路网 建设六横六纵快速路网 交通发展提倡 公交优先 战略 在市区内 建立多条 BRT 线路 合肥市交通条件的改善逐步转向城市道路建设和交通方式 转变 3 23 2 本章总结本章总结 合肥城市空间形态的发展过程 可以 划分为以下三个阶段 60 年代以前 自然 蔓延发展的 小团城 80 年代以前 规 划引导发展的 风扇叶 至 90 年代 开 始集聚扩张 环路建设引导的 组团式 新世纪初城市沿几个轴向延伸发展 形成新的城市组团 在城市规划与城市建设的互动 图 3 6 长江中路 BRT 公交站台 来 源 实拍 促进关系作用下 城市建设拓展呈现出清晰发展脉络 城市从一 开始的团城四面延展 到重点以北 东 西三翼发展 进而发展为三翼间的填 充拓展 最后转为以西南向发展为主的集中跳跃式拓展 从目前的发展态势来 看 在更大区域的外围已经呈现出多向指状发展态势 城市空间的发展依赖交 通方式和交通环境的改善 从以上分析可以看出合肥市城市规模 城市用地形 态等均伴随了每一次交通的大发展而迅速发展 从发展的历程来看 城市建设 取得了很多成果 这一次次成功的发展带来了今天正在腾起 飞跃的滨湖大城 市 合肥 所以 随着巢湖市的划分 滨湖新区的大建设 合肥市以快速公共 交通为主的交通建设非常迫切 第四章第四章 合肥市交通总体规划概况合肥市交通总体规划概况 4 14 1 城市交通发展策略城市交通发展策略 合肥城市交通发展目标的指导思想 城市交通服务为本的原则 满足城 市发展的功能 促进经济发展 社会发展 城市空间良性发展的道路 可持 续发展 其发展战略可归纳如下 4 1 14 1 1 以一体化的区域交通设施支持区域中心城市地位的发展策略以一体化的区域交通设施支持区域中心城市地位的发展策略 4 1 24 1 2 土地利用和交通协调发展的策略土地利用和交通协调发展的策略 4 1 34 1 3 交通发展模式选择战略交通发展模式选择战略 4 1 44 1 4 道路网络建设策略道路网络建设策略 公共交通发展策略 公共交通发展策略 多种交通方式协调多种交通方式协调 策略策略 交通管理和投资策略交通管理和投资策略 4 24 2 市域交通规划市域交通规划 4 2 14 2 1 道路系统规划道路系统规划 动态满足日益增长的城市交通需求 缓解日益突出的交通拥堵矛盾 以人为本 构筑安全 高效 生态 多元的现代化综合交通系统 通过合理的交通方式引导 城市结构调整 促进城市优化布局 实现城市可持续发展 快速路为 四横四纵 I 级主干路布局结构布局为 一环五射 九横七纵 组成环形放射加方格网结 构 4 2 24 2 2 公共交通规划公共交通规划 全面推行公共交通优先发展战略 加快确立公共客运交通在城市日常出行中 的主导地位 到 2020 年基本建成以公共交通为主体 多种客运方式相协调的综合 客运交通体系 设置 两横两纵 四条轨道交通线路 总长度为 120 公里 规划 快速公交共设 12 条线路 总长度为 180 8 公里 另外还考虑出租车规划 4 2 34 2 3 停车场规划停车场规划 对外停车场 在合六公路 合安公路 合淮路 合瓦路 合裕路等城市周边主要对外公路的 出入口附近规划大型停车场 市区停车场 城市核心区 片区中心采用以小型停车场为主 以一定数量的占道停车为辅 以公共建筑配建停车场为补充的停车模式 同时考虑加油站规 划 4 34 3 合肥市轨道交通建设概况合肥市轨道交通建设概况 4 34 3 1 1 轨道交通建设背景轨道交通建设背景 自上世纪九十年代以来 伴随着城市经济实力的逐年提高 合肥市机动车 保有量持续快速增长 截止到 2007 年底 全市范围内各类机动车的拥有总量达 到 31 6 万辆 包括摩托车 其中汽车拥有量达到了 19 5 万辆 与 2000 年相 比 全市机动车总量增长了 229 汽车拥有量增长了 320 摩托车拥有量增 长了 145 机动车拥有量的快速增长 给城市交通系统带来了巨大的压力 交通供需矛盾逐步显现 随着城市化水平的提高和居民收入增加 交通机动化 水平不断提高 交通需求矛盾将日益突出 交通拥堵问题将成为制约城市发展 的一个重要因素 2005 年 9 月 国务院下发了 国务院办公厅转发建设部等部 门 关于优先发展城市公共交通意见的通知 国办发 2005146 号 46 号文 件中明确提出 大力发展公共汽 电 车 有序发展城市轨道交通 和 适 度发展大运量快速公共汽车系统 等优化公共交通运营结构的战略措施 按照国 务院 46 号 文件关于 优先发展城市公共交通 意见的通知 大力发展城市公共交通 尤 其是城市快速公共交通 是解决城市交通问题的主要途径 同时也是实现城市 交通可持续发展的最有效的交通方式 不但可以有效地实现对城市用地开发的 引导 和控制 还可以节约能源 减少环境污染 合肥市轨道交通建设将成为缓解供 需矛盾 实现城市交通可持续发展的必要途径 4 3 24 3 2 轨道交通的城市服务功能定位轨道交通的城市服务功能定位 借鉴国内 外城市轨道交通发展经验 合肥市城市轨道交通系统应兼顾引 导 促进城市发展的功能和缓解交通供需矛盾的双重功能 结合合肥市中心城 区和 141 组团的规划特点 城市轨道交通系统应由市区线和市域延伸线组成 1 市区线 市区线 主要是服务于城市总体规划提出的远期规划建设用地的城市轨道交 通线路 即主要服务于中心城区的线路 主要功能为覆盖中心城区主要客流走 廊 提高城市公共交通系统的服务水平 合理引导交通需求发展 缓解交通供 需矛盾 与城市主要发展方向相协调 引导并促进城市空间的发展 与中心城 区内区域对外交通枢纽合理衔接 实现城市交通与区域交通设施一体化衔接 与其它城市交通方式合理衔接 全面提高城市交通系统的运行效率 实现城市 交通一体化发展 2 市域延伸线 市域延伸线是以中心城区城市轨道交通网络为基础 远景向 141 组团延 伸扩展的城市轨道交通线路 主要功能为快速联系 141 各组团中心与中心城 区核心 采用 走廊 枢纽 的模式 引导并促进 141 组团的发展 快速联系 141 组团与区域交通枢纽 促进城市交通与区域交通一体化发展 第五章第五章 合肥交通与城市空间发展存在的问题分析合肥交通与城市空间发展存在的问题分析 5 15 1 现状道路布局与城市形态发展不协调现状道路布局与城市形态发展不协调 合肥市新一轮总体规划中明确提出了合肥市 141 组团的城市空间发展战 略 141 组团式的城市发展布局需要城市道路网结构改变原有的围绕主城区呈 环形发展的模式 建立可以快速联系各个城市组团的新型路网 合肥市现有的 二环 九射加方格网状 结构道路网结构会越来越加重主城区的交通压力 虽 然放射形的道路网便于市城中心和外围组团的联系 但是放射形干道容易将外 围交通引入市中心而造成中心地区交通拥挤 此外 放射形路网的交通灵活性 较差 容易导致城市呈同心圆式向外扩张 从而新城区的交通需求很难得到有 效满足 这与合肥市城市总体发展战略是不相符合的 同时也不能保证城市主 干路的地位和功能 因此 应该加快建设外围组团之间的联系通道 减少进入 主城区的交通量 只有将道路网形态与城市发展形态有机结合起来 才能有效 解决城市发展过程中的交通问题 促进城市 141 空间发展战略的实现 图 5 1 蒙城路交通现状 来源 实拍 图 5 2 寿春路交通现状 来源 实拍 5 25 2 道路建设与城市用地布局调整不协调道路建设与城市用地布局调整不协调 城市土地利用形态和城市空间规模决定了城市交通需求量的大小及其空间 分布 影响着人们交通方式的选择 因此 土地利用是影响交通方式选择的一 个重要因素 合肥市自 1998 年以来 城市道路建设得到了快速发展 然而受城 市功能在中心地区过度集中和城市形态的影响 交通流在中心区高度聚集 导 致城市交通需求不平衡 某些地区的发展对道路交通的需求已大大超出现状道 路的承受能力 环城公园以内的合肥市老城区 是集行政办公中心 商业服务 中心和居民生活区为一体的公共服务中心 该区域用地面积仅占全市建成区面 积的 5 却拥有全市 30 以上的就学和就业岗位 以至于长江中路 金寨路 徽州大道 蒙路等道路交通压力过大 在上下班交通高峰期堵车现象非常严重 5 3 公共交通发展与城市建设不协调公共交通发展与城市建设不协调 目前 合肥市正处在大建设 大发展的现代化大城市建设时期 城市发展 日新月异 老城区和新区的公共交通需求急剧增长 但由于老城区内小汽车占 道现象严重 公共交通出行效率很低 在新城区的开发建设过程中 公共交通 场站建设不同步 外围地区无法开通公交线路 导致居民出行不便 公交停保 场缺口较大 首末站占道停车较多 硬件配套设施不足等情况严重影响了城市 公共交通的发展 合肥市正步入城市交通结构转型的关键时期 城市机动化发 展较快 若公共交通无法满足居民出行的交通需求 将会造成其它机动出行方 式的迅速增长 从而对道路交通产生更大的压力 目前合肥市推行公交优先政 策 风别在长江中 图 5 3 金寨路交通现状 来源 实拍 图 5 4 金寨路交通现状 来源 实拍 路 徽州大道开通快速公交 BRT 线路 金寨路的高架也成了城市中心区向城市 外围通行的快速通道 5 4 快速交通是解决交通和城市空间发展矛盾的有效途径快速交通是解决交通和城市空间发展矛盾的有效途径 首先 合肥市在未来将向南 西南 西 东 北五个轴向发展 滨湖新区 西南组团 西部组团 东部组团和北部组团的发展 将使主城区与各组团的客 运交通需求大幅增长 这需要合理引导机动化交通发展 因此合肥市应在小汽 车交通普及之前 实行优先发展公共交通战略 特别是大运量 高速度的轨道 交通 提供方便 快捷的公共交通服务 形成多层次 多功能的公共交通系统 形成合理的交通出行结构 从而控制机动化增长速度 其次 随着城际铁路和 高速铁路的建成 将大大缩短 合肥市与长三角主要城市的交 通时间 促进与长三角的经济 联系 技术交流 商务发展 同时 合肥市市内主城区和滨 湖新区作为区域性政治中心 商业金融中心和服务中心 需 要在市区内建设老城区和滨湖 新区与区域交通枢纽相连接的轨道交通 对促进合肥市对安徽省域的辐射和带 动作用 是十分必要的 合肥 市轨道交通与区域交通枢纽形 成一体化衔接 有利于合肥市 承接长三角产业转移 加强其 与长三角高端技术合作 缩短 与长三角城市的交通联系 尽 快为融入长江三角洲和长江经 济带创造条件 另外 轨道交 通安全 低污染 低能耗的特 图 5 5 快速公交线路 来源 实拍 有利于改善居民居住与工作环 境 还可以为居民提供安全 节能环保的便捷交通 因此 合肥市建立快速公共交通是实现城市交通和城市其它方面协调 可 持续发展的必然途径 图 5 6 初期 BRT 建设示范线路快速公交线路 来源 百度网 第六章第六章 合肥市建设以快速交通引导的合肥市建设以快速交通引导的 TOD 发展模式发展模式 在城市可持续发展的背景下 国际上一批新城市主义者突破了 传统城市发展及城市规划理论的 局限 提出 公共交通导向开发 TOD 模式 希望通过公其交通 来引导土地利用和城市发展 回 归到城市布局紧凑及以自行车 步行为主导的发展模式 以达到 控制城市蔓延 并削减小汽 图 6 1TOD 典型结构模型 来源 百度网 车使用的目的 具有 可靠 安全 效率 环保 以及 速度快 运量大 其 中公共交通主要是地铁 轻轨等轨道交通及巴士干线 然后以公交站点为中心 以 400 800m 5 10 分钟步行路程 为半径建立集工作 商业 文化 教育 居 住等为一体的城区 将土地使用与快速公共交通系统相结台 以实现各个城市 组团紧凑型开发的有机协调模式 6 1TOD6 1TOD 模式概念及核心内容模式概念及核心内容 最早的 TOD Transit Oriented Development 公交导向开发 概念出 现于 2 0 世纪 8 0 年代末期的美国 作为一种与传统蔓延式发展相对立的规划概 念 从与公共交通相结合的建筑设计和建设实例中演化而来 对 TOD 的概念解释 有很多种 在不同层次 范围和侧重点上都有所不同 但其共同特点包括 图 5 2TOD 空间拓展形式 来源 百度 6 1 16 1 1 以公交站点为核心组织临近土地的综合利用以公交站点为核心组织临近土地的综合利用 6 1 26 1 2 紧凑布局 混合使用的用地形态紧凑布局 混合使用的用地形态 6 1 36 1 3有利于提高公交使用率的土地开发有利于提高公交使用率的土地开发 6 1 46 1 4 良好的步行和自行车交通环境良好的步行和自行车交通环境 总而言之 TOD 模式是以公共交通车站为中心 以适宜的步行距离为半径 在这个范围内混合使用土地 提高土地利用效率 通过步行 自行车和公变等 各 图 6 3 空间距离变化对比图 来源 合肥市综合交通规划 种出行方式的商效率换乘 取代汽车在城市中的士导地位 这种发展模式 使 车站地区成为新型的功能组织区域 即居住 工作 商业和休闲结合在一起 各个公交社区通过轨道交通联系起来 且社区之间保留绿化空间 形成整体有 序的网络化结构 居住在社区内的人们不需到很远的地方上班 上学 购物或 娱乐等 即使要去其他社区或组团 只需几分钟便可到达公共交通车站乘车前 往 因此 TOD 是一种从区域宏观的视角整合公共交通与土地使用模式的关系 的现代城市设计方法 6 2TOD 设计要点设计要点 TOD 强调整合公共交通与土地使用的关系 使人们可以在不完全依赖汽车 的情况下得到高质量的生活环境 其设计要点为以下几个方面 1 社区的尺度要有助于组团内部的出行能够在自行车 步行方便到达的范围内 一般以车站为中心 半径 600m 左右 2 车站位于社区的中央 与商业中心 公共设施 广场等组成核心区 围绕核 心区是次要区域 布置中 高密度住宅 有高层 多层等形式 学校与公园等 大多数居民的日常活动在社区内完成 跨地区的出行主要通过轨道交通完成 常规公交绕社区而行 并连接至车站 3 TOD 社区内的广场 绿地扮演着社区集聚 休闲活动中心 儿童休憩地等角 色 尽可能保留自然栖息地 4 越靠近车站 土地利用强度和建筑密度越高 反之越低 社区密度根据公共 交通系统的营运成本预测来设定 以使社区的开发具有足够需求来兴建公共交 通系统 5 创造良好的城市景观 为行人提供良好的视野和更多的步行空间 减少路边 停车空间 6 尽量使任何一处的道路与街道都有相同的公共交通和人行活动功能 尽可能 增加人行道的宽度 并改善其相关设施的连接性 6 3TOD6 3TOD 实施意义实施意义 TOD 模式以公共交通为依托 在车站地区形成了紧凑发展的城区 土地使 用体现了高密度 多用途的特色 节约了土地资源 减少了环境污染和能源消 耗 城市中心区与新城区之间形成了密集 非单向性的持续交通需求 使得公 共交通的作用得到充分发挥 公共社区融合了生活 工作和休闲等内容 成为 具有独特意象的节点 增强了市民的社区归属感和社会公平感 城市沿快速交 通呈轴状布局 使得建成区与绿地 树林和农田疏密相间 也有助于增强城市 本身的秩序感 实践表明 按照 TOD 模式发展 能够较快地形成城市新的中 心 起到有控制的疏散作用 既能平衡中心城区与新城区的发展需求 避免无 节制地摊大饼式蔓延 也能够形成网络化的城市形态 最终使城市和乡村建立 起一种网络化的共生 共融的关系 第七章第七章 国外快速公共交通引导城市空间结构拓展经验借鉴国外快速公共交通引导城市空间结构拓展经验借鉴 7 17 1 巴黎巴黎 轨道交通引导城市空间拓展轨道交通引导城市空间拓展 轨道交通具有高速 舒适 准时和大量的特点 相对于道路交通而言 它 可以改变城市土地的可达性 从而影响土地使用者的区位选择 使得人口和就 业沿轨道沿线分布 激发起分散用地和多中心城市形态的形成 巴黎在 20 世纪 60 年代前一直采用单中心圈层式的发展模式 城市中心区 面临巨大压力 1964 年新编制的规划纲要 1965 2000 确定了轴线发展建设 新 图 7 1 以路为导向的蔓延式拓展模式 图 7 2 快速公共交通导向的多极城市结构 来源 理想空间 城市空间发展战略研究 城的规划理念 规划在塞纳 马恩和卢瓦兹河谷划定了 2 条平行的城市优先发 展轴线 从现状建成城市南北两侧切过 并在其上设立了 8 座人口规模介于 30 100 万之间的新城 作为开发的新的地区城市中心 新城之间与巴黎市中 心的交通联系以公共交通为主 由区域快速轨道交通干线 地区铁路和公共汽 车交通共同承担 新城中心一般围绕轨道交通站点展开 以马恩拉瓦莱新城为例 新城的各种 空间成圈层状分布 以区域快速交通为空间组织核心 周围配置各种公共服务 设施 形成相对集中的组团中心 轨道交通下的巴黎新城建设促进了巴黎城市 中心城区的人口外迁 引导城市用地的区域拓展 7 3 小汽车交通推动城市空间拓展 7 4 快速公共交通引导城市空间拓展 来源 理想空间 城市空间发展战略研究 7 27 2 库里蒂巴库里蒂巴 快速公共交通引导城市空间拓展快速公共交通引导城市空间拓展 巴西的库里蒂巴市则是采用快速公共汽 车交通来构建快速公交走廊 该市也是将土 地使用 道路和交通进行综合安排的典范 20 世纪 60 年代以前 库里蒂巴也是采用圈 层式的发展模式 在 1964 年举行的城市总 体规划设计竞赛中 巴西建筑师霍赫 威廉 提出了新的规划方案并获奖 方案中改变以 往城市围绕旧城中心成环形放射状发展的模 式 而是以快速公共汽车交通形成城市结构 轴线引导城市空间拓展 图 7 5 库里蒂巴城市总体规划 来源 城市空间发展战略 研究 整个城市有 5 条结构轴线 每条轴线都含有一个由三条平行道路组成的三 元结构 中间一条为中心轴 中央是 7 0 7 5m 宽的公共汽车专用车道 两侧 是地区车辆服务行车道 中心轴两面相隔一条街是两条平行的单向交通快速车 道 一条从市中心向外 一条从外向市中心 公共汽车专用车道上设置公共汽 车快线 上面行驶红色的特快车 快线每三站停一次 站距 3km 以保持较短 的上下客 7 6 巴西库里蒂巴市公交分等级与轴线两侧密度分布 来源 理想空间 时间 除公交快线外 根据不同道路性质与土地使用所产生的交通需求分别设 置了直达线 区间线和支线共同构成公交网络系统 库里蒂巴市的公共汽车交通系统成功得推进了城市空间的拓展 20 世纪 50 年代市区人口仅为 14 万 至 1999 年市区人口已于 180 万 小汽车拥有率为每 万人 3000 辆 是巴西小汽车拥有量最高的城市 但城市内公交出行比例达到 68 小汽车为 22 出租车为 8 7 37 3 本章总结本章总结 交通形势的选择决定了城市的空间形态 小汽车交通拓展城市空间需要有 强大的城市道路系统作为支撑 而公共交通引导城市空间拓展主要表现为通过 大流量放射状的快速公共交通引导城市中心区外拓及郊区的城市化发展 需要 一定的城市人口密度以保障公共交通的运营 空间上表现为紧凑集中的城市形 态 第八章第八章 快速公共交通引导合肥大城市空间拓展的策略探讨快速公共交通引导合肥大城市空间拓展的策略探讨 随着合肥市的大建设大发展 滨湖新区的崛起 人口集聚增加 而公共交 通引导城市空间拓展主要表现为通过大量放射状的快速公共交通引导城市中心 区外拓及郊区城市化发展 结合我国的基本国情以及合肥市自身的发展现状 借鉴国内外的经验 主要可以从以下几个方面探讨策略 8 1 根据城市经济实力选择快速公共交通的方式根据城市经济实力选择快速公共交通的方式 以轨道交通作为快速公交走廊拓展城市空间无疑是十分理想的 但是轨道 交通建设耗资巨大 因此对于经济实力比较薄弱的合肥市来说 应适于采用公 共汽车交通作为快速交通形势 从整体上来改造现有的公共汽车现有网络 首先是线网分级 合肥市的公共汽车交通网络历来是一种单级服务模式 在这种模式下 线路走向复杂且以长线为主 从而公交车速较低 要形成大运 量的快速交通走廊 就需要建构 快线 慢线 的分层次服务网线 以快线来 承担大容量快速公共交通的功能 随着长江中路的改造以及滨湖新区的兴起 合肥市先后开通了快速公交 1 号线 2 号线 3 号线 5 号线等 紧密联系主城 区与郊区的发展 减少新城与老城之间的交通拥堵 8 2 牢固树立同步考虑空间拓展与交通建设的理念牢固树立同步考虑空间拓展与交通建设的理念 在我国的城市规划中 土地规划与交通规划一直是割裂的 交通规划通常 独立于城市总体规划之外的 线路的走向主要是追随客流 被动适应现状土地 使用产生的交通需求 重点解决城市交通问题而忽略了城市空间拓展 然而交 通与土地使用共同决定着城市的空间结构