统计局副局长关于加快农村土地承包经营权流转的发言材料[推荐]

统计局副局长关于加快农村土地承包经营权流转的发言材料 近年来，我市积极实施统筹城乡发展战略，把农村土地的合理流转与农业产业化、规模化发展有机结合起来，实现农村土地流转新突破，有效增加农民收入，促进了农业经济发展。目前，我市农村土地承包经营权流转总面积81.60万亩，流转面积占家庭承包总面积的30.78，土地流转率居广西前列。土地流转促进了规模经营，全市连片经营面积超1000亩的有3个，超500亩的有20个，超100亩的有111个。全市农业产业化经营组织3747个，农业龙头企业590家，农民专业合作社1964个，数量位居全区前列，合作社成员9.8万人。一、当前农村土地流转存在的问题部分地方政策宣传不到位。一些农户对农村土地承包法的主要精神和规定了解不多，影响了农村土地正常流转。农民认识上存在不足。不少农民对农村土地流转认识不足，一是担心出租土地后，田埂、界线受到毁坏，或耕作层受到破坏，影响以后耕作；二是怕租期过长，自己要耕作时要不回来，或担心物价上涨，地租价格跟不上而吃亏。农村土地流转规模不够大。目前我市土地流转是以农户间的转包、转让和互换方式为主，以农户的自发和自愿为主，缺乏村社集体或其他中介组织引导土地流转，土地集中连片困难，流转规模不够大。流转行为不规范，存在土地承包纠纷隐患。目前我市采取口头协议进行农村土地流转的仍然不少，即使签订合同也存在合同化程度不高、合同条款不全和擅自改变土地用途等问题。流出方或流入方单方面毁约都会带来纠纷隐患。政府配套服务跟不上，影响农村土地流转。由于农村的养老、医疗、社会救助等社会保障体系不健全，农民主要还是依靠土地收入解决看病、上学、养老等问题，普遍把土地作为最基本的生活保障来看待，宁肯粗放经营，也不愿将土地流转出去。土地流转机制不够完善。我市大部分乡镇没有建立土地流转服务机构和流转平台，土地流转供给需求脱节；土地流转的形式简单，入股等新的流转形式较少；土地流转的程序简单，双方一旦产生纠纷，没有权威的调解仲裁机构来及时处理，从而影响正常的生产和农村社会的稳定。二、 加快我市农村土地流转的对策(一）加强宣传引导，树立典型，搞好示范带动。充分利用广播、电视以及网络等媒体大力宣传农村土地承包法、农村土地经营权流转管理办法等农村土地流转相关政策；对于土地流转的成功范例，要及时总结经验，注意抓典型，树立榜样，搞好示范引路工作。(二）制定土地流转规划，积极推进适度流转。因地制宜制定适合我市的农村土地流转规划，进行充分的可行性论证，按照既要积极推进又要有所约束的原则，对农业承包地、林地、农户宅基地、农村集体非农建设用地进行统筹规划。(三）建立健全农村土地流转服务体系，确保土地流转和规模经营规范有序。一是建立和完善覆盖市、县(市、区)、乡(镇)、村的四级土地流转管理服务体系。在地级市建立土地流转市场，在县(市、区) 、乡(镇)、村建立土地流转服务中心，做好土地流转的全程跟踪服务和纠纷调解等工作。二是积极探索建立土地流转合作社等流转中介，为供需双方提供流转平台。三是充分利用农业信息网、农村党员远程教育网等，建立农村土地流转信息网络，逐步实现土地流转信息的网络化管理。四是建立健全协商、调解、仲裁、诉讼为主要内容的土地承包和流转纠纷解决制度，依法开展农村土地承包和流转纠纷的仲裁。完善社会保障体系，消除农民后顾之忧。一是加强农民就业培训。建立土地流转农户的职业技能培训和实用技术培训长效机制，开展针对性强的就业培训，为土地流转和农民就业创造良好的环境。二是建议出台以土地换保险政策,对迁入城镇定居，有稳定职业和固定住所的农民，让其以土地承包权换社会养老保险,使其享受与城镇人口类似的社会保障。加大扶持力度，支持土地流转。一是结合支农惠农政策实行捆绑流转。要把现行的粮食、良种、大型农机具购置等国家补贴，以政策制度的形式确定下来，对真正从事土地经营的生产者进行补贴。二是对流转大户重点扶持。建议我市出台相关政策，对通过采取土地流转合作方式集中农户土地进行规模经营，并对能切实带动农户增加收入的农业龙头企业、专业合作社、种养大户进行奖励，并从扶持资金、税收政策、技术指导等方面给予倾斜，提高经营水平和辐射带动能力，增强土地流转后续力。加快推进农村土地流转金融服务体系建设。一是积极探索信贷支农的新办法，把土地流转作为信贷支农的重点，适度降低支农信贷利率。二是扩大融资渠道，充分吸收社会资本参与作为筹资的重点，出台吸引各种资本投入，建立以