镇六五普法工作计划

1 / 82镇六五普法工作计划庄上镇关于在全镇公民中开展法制宣传教育的 第六个五年规划(20162016 年)为进一步提高全民法律素质，深入推进法治庄上建设，构建社会主义和谐社会，保障我镇”十二五”规划全面实施，根据中央和省、市、县关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划的要求，结合我镇实际，制定本规划。一、总体要求(一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕镇政府的工作大局和全镇经济发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，积极推进基层依法治理，坚持法制教育与道德教育相结合、与法治实践相结合，为建设法制庄上、构建和谐社会营造良好的法治环境。(二）主要目标通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践，法律知识深入传播，法治精神广泛弘扬，领导干部依法执政的能力全面提高， 公民法律意识和法律素质进一步增强，全社会法治观念更加牢固；法治文化进一步繁荣，全社会2 / 82崇尚法治的氛围更加浓厚；各领域各层面法治实践进一步深入，全社会法治化管理水平不断提高，实现法治庄上建设的新突破。领导干部的依法执政能力全面提高。党委总揽法制建设全局，领导干部习惯于法律思维，带头遵法守法、保证执法的制度措施落实，经济、政治、文化、社会生活的规范化、法制化程度进一步提升。全镇公民的法律素养全面提高。以宪法为核心的国家基本法律法规得到广泛宣传，社会主义法治理念深入人心，法律的权威得到更广泛的尊重，全社会法治意识和法治精神不断确立，文明程度以及依法办事的意识和能力进一步提高。城镇和农村法制宣传教育普及率分别不低于 95%、90%。全社会法治化管理水平全面提高。全镇各领域各层面依法治理不断推进，法治创建广泛开展，基层民主法治实践活动不断深化。构建政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动，社区管理与单位管理有机结合，多种手段综合运用，管理与服务融合，有序与活力统一的多元治理、共建共享的新模式，形成与社会主义市场经济相适应的社会管理体系。法治文化建设的层次全面提高。法治文化3 / 82理论研究更加深入，基层法治文化公共设施体系逐步完善，建设一批功能全、有特色、高品位的法治文化阵地，法治文化产品更加丰富，法治文化活动更加广泛，形成大规模、深影响、高层次的法治文化品牌。(三）工作原则坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕全县“十二五”规划总体目标和中心工作，部署和落实法制宣传教育各项任务，服务经济平稳较快发展，服务改革开放，服务社会和谐稳定。坚持以人为本、利民惠民。紧贴人民群众的生产生活实际，紧扣人民群众的需求和期盼，着力解决群众关心的热点难点问题，以群众喜闻乐见的形式开展普法活动，让普法成果惠及民生。坚持学用结合、普治并举。坚持民主与法制相统一，权力与责任、权利与义务并重，守法与依法维权并重的宣传方针，把握正确的舆论导向。坚持法制教育与法治实践相结合，实现学用结合、学用相长。坚持分类指导、注重实效。总结把握法制宣传工作规律， 创新理念，丰富内容，改进手段，完善机制，围绕各类社会群体的不同法律需求，因地制宜、突出特色，提高法制宣传工作的有效性和针对性。坚持明确职责，密切配合。按照“谁主管4 / 82谁负责” 、 ”谁执法谁普法”的新要求，强化各村各组各单位的”六五”普法责任，健全完善”条块结合、以块为主”和“属地管理”的责任机制，形成大普法工作格局。二、主要任务突出学习宣传宪法和社会主义法治理念。突出抓好宪法的学习宣传教育，大力宣传我国的根本制度和根本任务，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则，自觉维护宪法和法律的权威。突出抓好社会主义法治理念的学习宣传，在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，推动社会主义法治理念逐步深入人心。学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传国家的基本法律，在全社会进一步营造学法守法用法的浓厚氛围，努力发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。学习宣传促进经济发展的法律法规。深入学习宣传关于社会主义巿场经济、宏观经济调控、金融税收投资、城乡经济社会发展一体化等方面的法律法规，促进经济发展方式转变。学习宣传环境和生态保护、低碳循环经济、人口资源等法律法规，推进生态文明建设。学5 / 82习宣传发展农业、致富农民、服务农民的法律法规，推进中国和美家园建设。学习宣传推进科技进步、人才流动管理、知识产权保护等法律法规，促进创新型社会建设。学习宣传保障和改善民生的法律法规。学习宣传社会、住房改善、社会救助、收入分配等法律法规，保障人民基本生活。学习宣传劳动就业、劳动合同、劳动争议处理等法律法规，促进建立和谐劳动关系。学习宣传房屋拆迁、医患纠纷、土地征用与补偿、土地承包经营权流转等法律法规，维护人民群众的合法权益。学习宣传法律救济、法律援助以及妇女、未成年人、老年人、残疾人等方面的法律法规，做好相关群体的权益保障工作。学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，维护社会政治大局稳定；学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，促进提髙社会管理水平；学习宣传信访、调解等相关法律法规，依法化解矛盾纠纷；学习宣传新闻出版、广播影视、文化文艺、网络信息管理相关法律法规，促进文化事业和文化产业发展。加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传，创新矛盾纠纷化解方式，引导公民依法理性有序表达利益诉求，促进社会公平正义，为我镇经济社会又好又快发展构建良好的法治环境6 / 82加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断提高各级领导干部和公务员廉洁自律的自觉性，广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，要加强青少年廉政法制教育，引导青少年从小树立正确价值观和高尚道德情操。大力弘扬社会主义法治文化。以“法治宣传月”和“”全国法制宣传日为契机，广泛开展形式多样的法制宣传活动，努力推进法治文化与精神文明建设、与中华传统文化、地方特色文化、行业文化、群众文化的有机融合，繁荣法治文化作品创作。深入推进社会主义法治实践。继续深化“法律六进”活动，健全普法联系点制度，探索方式方法，实现“法律六进”活动常态化、规范化。积极构建以法治镇创建为龙头，法治村组创建为支撑，民主法治村、诚信守法企业、依法治校示范校创建为基础的多层次多领域创建体系，不断提髙社会法治化理水平。结合社会管理创新，围绕社会热点难点问题开展专项治理活动。以依法管理、优质服务为主要内容，提髙各类服务行业、窗口单位的依法办事能力。三、对象和要求法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的7 / 82公民。重点加强领导干部、公务员、青少年、流动人口、企业经营管理人员及职工、农民的法制宣传教育，把领导干部、公务员、青少年及流动人口作为重中之重。(一）切实加强领导干部学法用法。领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政、公正司法的意识和能力。继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法、政府常务会会前学法以及法制讲座、法制培训等制度。把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入培训机构教学课程。在每季度组织领导干部进行一次以上的集体法律培训活动，并在培训结束后对培训效果进行考核，对考核结果进行记录和反馈。坚持和完善领导干部任前法律知识考试制度，积极推行领导干部述职述廉述法考核制度，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。切实加强公务员学法用法。加强公务员法 、 行政许可法 、 行政诉讼法及廉洁从政相关法律法规的学习，不断提高公务员运用法治思维和法律手段解决问题的能力。加强公务员和执法人员法制宣传教育，进一步培养公务员树立”有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的观念。切实加强与履职相关的专门法律知识学习教育，重在提高公务员运用法治思维和法律手段解决8 / 82突出矛盾和问题的能力。建立公务员法律知识学习培训长效机制，公务员法律知识培训和学习每周不少于 3个小时，并在学习结束后对学习效果进行考核，对考核结果进行记录和反馈。坚持和完善法律知识考试考核制度，考试考核成绩作为公务员任职、晋升、奖惩的依据之一。切实加强青少年学法用法。加强青少年法制宣传教育，着力培养遵纪守法行为习惯和公民意识。大力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识，注重中小学生的法律启蒙和法律常识教育，培养自我保护意识，提高分辨是非能力，养成遵纪守法护法的行为习惯。根据青少年成长特点和接受能力，加强有关青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规宣传教育。深化依法治校活动，进一步健全完善学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局。充分发挥课堂主渠道作用，切实保证中小学校法制教育计划、课程、教材和师资的“四落实” 。积极开辟第二课堂，建设有规模、高质量的青少年法制教育基地，广泛组织适合青少年特点的法制宣传教育实践活动，形成青少年法制教育课堂教学与社会实践的良性互动。继续开展“警校共育”活动，加强校园及周边环境的安全整治，调整充实法制副校长、法制辅导员队伍，加强培训指导，健全完善制度。有效依托社区、村委会加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年、留守儿9 / 82童等特殊青少年群体的法制宣传教育，预防和减少青少年违法犯罪。每年公安、司法、干警要对青少年开展一至两次普法活动。切实加强流动人口学法用法。制定出台加强流动人口法制宣传教育的相关规定，把流动人口法制宣传教育纳入本地区普法工作中，统一规划，统筹安排。按照“谁用工、谁负责”的原则，在流动人口集聚区，建立法制培训学校和法制宣传教育咨询服务点。依托民工子弟家长学校，开展相关法律法规的宣传教育。探索完善外来务工人员输出地与输入地政府相关部门协作配合、有机衔接的法制宣传教育工作机制。切实加强企业经营管理人员和职工学法用法。加强社会主义巿场经济和企业经营管理相关的法律法规宣传教育，完善企业经营管理人员法律知识培训制度，把法制培训、考试纳入企业负责人教育、考核内容，不断增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。健全企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。加强职工法制学校、法制宣传栏、法律图书室等平台建设，切实推动企业职工法制教育落到实处。加强事业单位、新经济组织、新社会组织的法制宣传教育，努力消除法制教育盲区和空白点。切实加强农民的法制宣传教育。围绕社会主义10 / 82新农村建设，广泛宣传与农村改革和发展，与农民生产生活密切相关的法律法规，培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，使村民掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，增强其依法表达诉求、依法维权的能力。深入实施“法律书籍送农民、法律服务到农家、法律文化进农村”等法律素质工程，健全完善“农家书屋”和农村法律图书角工程。充分利用农村党员现代远程教育网络等平台，开展有针对性的法制宣传教育，着力提髙农村两委干部和农村党员法律素质。加强农村”两委”干部法制培训，积极建立大学生村官担任法制宣传员制度，不断推进农村“法律明白人”培养工程，健全完善农村法制宣传工作队伍。制定和实施切实有效的对农民群众和村干部的法制宣传方案，做到每周至少一次的全村广播法制宣传，以及每月至少一次的干部法律学习活动。同时发扬创新精神，开展具有本村特点、有针对性的法制宣传活动。四、工作步骤第六个五年法制宣传教育规划从 2016年开始实施，到 2016 年结束，分三个阶段进行。()宣传发动阶段：2016 年，各村委会、居委会、各单位根据本规划制定本村、本单位五年普法规划，报镇政府备案，同时做好宣传、发动和组织工作，营造浓11 / 82厚的社会氛围。(二）组织实施阶段：2016 年至 2016年，各村委会、居员会、各单位依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，每年制定 5作计划，突出年度工作重点，部署及时，措施有效，狠抓落实，确保本规划全面贯彻实施。检查验收阶段:2016 年，省市县镇将对“六五”普法规划实施情况进行检查，总结验收，对“六五”普法先进集体和先进个人进行表彰。五、保障措施加强组织领导。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的法制宣传教育领导体制。人大要加强对法制宣传教育工作的监督检查。政协要通过视察、建议等参政议政途径，支持法制宣传教育工作。各乡镇党委、政府要高度重视，切实加强对法制宣传教育的领导，建立普法领导机构，确定专人负责，认真组织实施；要把法制宣传教育纳入当地经济社会发展规划，纳入党委、政府目标管理。健全工作机制。建立健全责任机制，分解落实“六五”普法任务，明确部门职责。庄上镇政府负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作。各村委会、居委会、各单位、有关部门负责本部门法制宣传教育工作，按照“谁12 / 82执法、谁普法”的原则，积极面向社会开展本部门相关法律法规的宣传教育。镇政府结合干部管理，应当牵头抓好领导干部学法用法工作，将领导干部学法用法工作情况列入干部考核内容，并作为选拔、任用的一项重要依据。各村民委员会、居委会、各单位、有关部门应该积极配合，根据自身情况制定相应的计划，做好自身以及管辖范围、管理人员的法制宣传教育工作。同时鼓励和引导各类社会组织、个人参与和支持法制宣传教育活动。(三）强化基层基础。依靠惠民工程和城乡文化设施提升，建设法制宣传教育基地、法治长廊、法治广场、法治示范基地等不同类型、不同规模的法制宣传场所。引导广播、电视、报刊等媒体办好普法专栏专题，釆取以案说法等形式开展法制宣传教胄。探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育。建立规范普法队伍,加强对各级普法讲师团、法制副校长、法制宣传志愿者、法制新闻工作者、法制文艺团体、法制宣传联络员队伍的培训、管理、指导和宣传表彰，提高工作能力和水平。特别要重视发挥法制宣传志愿者的作用，鼓励和引导他们积极参与法制宣传教育和法治实践。落实经费保障。镇财政部门应根据全镇经济社会发展水平，按照县级法制宣传教育工作经费保障标准每年不低于元/人纳入年度财政预算，做到足额拨款、专款专13 / 82用。各乡镇、各部门要安排相应的法制宣传教育工作专项经费，保证法制宣传教育工作的正常开展。镇 2016法治创建及“六五”普法年度工作计划2016年是贯彻落实“十二五”规划的关键之年，在整个“六五”普法规划和依法治理中起到至关重要的作用，对切实作好普法依法治理工作具有十分重要意义。现根据我镇“六五”普法实施方案，及结合当前工作实际情况，特制度本年度工作规划。一、加大力度，全面启动“六五”普法工作2016年根据市“六五”普法规划、决议，结合实际，我镇已制定全镇“六五”普法实施方案。2016 年我镇将严格按照实施方案确定的目标及要求，认真组织实施，紧紧围绕党委、政府的中心工作，紧紧围绕群众关心、关注的社会热点和现实需要，深入开展法制宣传教育。镇普法、依法治镇领导小组认真总结“五五”普法工作成绩，大力推广“五五”普法工作经验。为表彰先进，树立典型，镇党委、政府下发关于表彰全镇“五五”普法依法治理工作先进集体、先进个人的决定 ，对在“五五”普法做出突出贡献的单位和个人给与肯定。拟在三月份召开全镇“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员部署会议，总结“五五”普法成绩和经验，广泛宣传“五五”普法成就和经验，深入宣传“六五”普法规划颁14 / 82布实施的重要意义，为顺利启动“六五”普法营造良好舆论环境并全面部署“六五”普法工作。做好“六五”普法骨干培训工作。组织参加好镇、村两级法制宣传骨干的培训以及相关各部门、系统法制宣传骨干的培训，扩展和深化基层的法制教育。二、加强宣传，广泛普及宪法和国家基本法律深入开展宪法和国家基本法律的学习宣传，进一步增强全体公民的宪法意识、爱国意识和民主法治观念，形成崇尚宪法、遵守宪法，维护宪法权威的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，宣传各项法律法规，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围。深入开展社会主义法治理念教育，积极引导乡镇党员干部和公民自觉践行社会主义法治理念，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。充分发挥法制宣传教育在深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作中的基础性、先导性作用，紧紧围绕服务经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定，深入开展促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理和反腐倡廉建设法律法规学习宣传，服务经社会又好又快发展、促进社会和谐稳定。大力加强对新颁布、新修订的法律法规以及关15 / 82乎民生热点问题的宣传普及，重点围绕宪法、人民调解法、交通安全法、计划生育法、土地管理法、婚姻法、劳动合同法、物权法等等法律法规开展学习宣传。三、突出重点，全面深化“法律六进”活动根据不同行业特点，按照“六五”普法规划要求，深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等普法重点对象的法制宣传教育，把领导干部和青少年法制宣传教育作为重中之重。通过重点对象的法制宣传教育，促进全民普法的深入开展。认真总结“法律六进”好经验、好做法，进一步健全完善“法律六进”活动长效机制。四、创新载体，不断提升普法依法治理工作实效以“六五”普法启动为契机，充分调动社会各界力量，发挥板报、墙报、宣传专栏等大力推出各种群众关注、参与性强的法治文化活动，满足人民群众对法治文化产品的需求。不断深化基层依法治理，继续推进民主法治村创建工作，引导基层群众有序参与社会管理，扎实做好 “民主法治示范村”评选申报活动。充分利用各种专项法律颁布实施纪念日，充分16 / 82利用 “315”、 “124”全国法制宣传日和法律法规颁布实施纪念日，采取普法联动机制，整合全镇法律资源，即法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助、计生、土地、妇联等职能单位，实行“普调结合、以虚促实、以虚做实”的方法，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会矛盾的和谐化解。充分发挥基层普法队伍的宣传效果。加强对专兼职法制宣传教育队普法伍的配备和培训教育，不断提高普法宣讲团、普法志愿者、法制副校长、法制辅导员、法律明白人普法队伍的业务水平和能力。多渠道、多途径组建法制宣传员志愿者队伍，引导各种社会力量参与全民普法。充分发挥报刊、简报、广播等大众传媒的优势作用,开办普法专栏、专版和专题节目，以生动直观的形式开展法制宣传教育。根据市委普法依法治理工作要点，今年我镇普法依法治理工作要全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化三项重点工作为着力点，扎实做好“六五”普法启动工作，深入推进普法依法治理工作创新发展。通过以上组织和动员各方面力量，17 / 82多举措并举，为加快建设社会主义法治国家，全面建设小康社会营造良好法治环境，使我镇实现普法依法治理工作新发展。马鞍镇 2016年“六五”普法工作计划为贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，全面实施“六五”普法，做好普法依法治理工作。深入学习实践科学发展观，按照建设“平安马鞍”的要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持深入基层、贴近群众，坚持突出重点、分类实施，大力开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，为我镇深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐创造良好的法治环境。一、围绕党委、政府中心任务，提高普法依法治理工作的针对性、实效性。(一)深入学习贯彻党的十七大精神，大力加强马鞍意识教育。按照十七大报告中关于社会主义民主政治建设和深化法制宣传教育、建设社会主义法治国家等重大部署和要求，大力宣传依法治国基本方略、社会主义法治理念，加强马鞍意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，把十七大精神贯穿到普法依法治理工作的各个方面。(二)抓好宪法和重点法律法规、新颁布法律法18 / 82规的宣传教育。大力开展依法行政、节能减排、环保保护、土地管理、劳动合同、安全生产、交通安全等与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规政策宣传教育，为扎实推进“两创”总战略创造良好的法治环境。加强行业部门的法制宣传，搭建普法平台，整合资源，发挥部门和行业优势，完善全社会参与的普法工作机制。推动行业和部门法律法规宣传工作深入开展。(三)精心组织开展法制宣传主题活动。组织好“12、4”全国法制宣传日活动和村级组织换届选举法制宣传教育。充分利用重要法律 1法规颁布实施纪念日、重要节日，集中开展专项法制宣传教育或现场法律咨询。二、狠抓“法律六进”活动，把法制宣传落实到基层以推进法治政府建设为重点，积极开展“法律进机关”活动。认真贯彻落实中组部、中宣部、司法部、全国普法办关于进一步加强领导干部学法用法工作，提高依法执政能力的意见 ，坚持领导干部法制讲座、理论中心组学法、各类法律培训等制度，继续推进干部任职前法律知识考试制度。在机关工作人员中深入开展社会主义法治理念教育，切实提高各级领导干部和广大公务员依法办事的能力和水平。19 / 82(二)以提升基层”民主法治村(社区)” ，创建质量为重点，积极开展“法律进乡村” 、 “法律进社区”活动。认真贯彻中宣部、司法部、民政部、农业部、全国普法办关于加强农民学法用法工作的意见 ，进一步加大为“三农”服务力度。围绕行政村规模调整和换届选举，加强对新上任的村“两委”干部及社区干部、村民小组长和村(居)民代表的法律知识培训宣传。加强镇村法制宣传员队伍建设，有序推进农村法制学校、法制宣传栏等普法阵地建设。(三)以提高青少年法制教育针对性为重点，积极开展“法律进学校”活动。深入贯彻落实教育部、司法部中小学法制教育指导纲要 ，继续推进“深化五五普法、创建平安校园”活动，做到计划、教材、课时、师资“四落实” 。加强对中小学法制(思想品德)教师的法制培训工作，不断完善法制副校长制度。积极参与全国大中学生学法用法演讲比赛。依托各类社会资源加强青少年法制学校和法制教育基地建设，建立“青少年法制教育基地” 。充分利用教育系统网络媒 2体，开展内容丰富的普法宣传。组织开展一次青少年学生法律知识竞赛。学法宣传任务。继续深入学习宣传社会主义民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，努力提高广大干20 / 82部、师生的法制观念和法律素质，增强遵纪守法、依法行政、依法办事的自觉性。注重提高领导干部的社会主义法制理论水平，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力。紧紧围绕本校教育及学校改革与发展的中心工作，积极开展法制宣传教育。学习宣传与教育有关的法律、法规，及时学习宣传新出台的有关法律、法规，为学校改革与发展创造更加良好的法制环境。培训任务。重点抓好学校管理者的学法、用法和法制教育培训工作， “六五”普法期间对担任法制宣传工作任务的教师进行法制培训，请法制副校长、法制辅导员、派出所的民警对师生经常性教育和集中培训活动，宣传教育法律法规，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围。组织对教师进行普法测试，成绩记入考核档案，学生普法教育列入教育教学计划、采用法制讲座、报告会、法制漫画、模拟法庭，主题班会，以案说法，法律知识竞赛，征文比赛等形式，定期举办普法测试。坚持法制教育与法制实践相结合，继续推进依法治校工作。要妥善处理好学法与用法的关系，以法制宣传教育为基础，以依法行政为重点，以法制化管理为目标，进一步加强依法治校的力度。21 / 82把法制宣传教育与思想道德教育结合起来，促进我校法制建设和精神文明建设。坚持以课堂教育为主渠道，加强对法制教育全过程的管理，做到“计划、教材、课时、师资”四落实。三、普法教育的内容和要求主要包括邓小平社会主义民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略。认真贯彻落实全面推进依法行政实施纲要 ，继续学习纲要 、决定作为推进依法行政工作的一项重要内容，深入推进依法、科学、民主决策机制建设，进一步完善行政决策机制，完善重大决策规则和秩序，保障行政决策合理，科学、民主。针对教育改革、发展中存在的突出矛盾和群众关心的热点和难点问题，杜绝违法违纪行为，提高依法行政的管理水平，不断提高校长依法办学，教师依法执教的意识，进一步规范学校办学行为。通用法律知识。主要包括学习宪法 、 教育法 、 义务教育法 、 教师法 、中小学教师道德行为规范等其他法律法规。组织实施普法“六五” 规划，我们还要针对学校的特点，有重点、组织教职工学习相关的法律知识。重点组织学习义务教育法，落实义务教育法赋予学校的各项权利，履行义务教育法中学校承担的义务。切实增强法制意识，学生要重点学22 / 82习教育法 、 未成年人保护法 、 交通法 、 民防法 、环境保护法等法律知识。 四、具体措施加强领导，建立机构，健全制度1、学校将普法工作纳入年度目标考核。建立校长负责的组织领导体系，进一步调整充实学校依法治校工作领导小组，主要职能是普法教育、法制宣传和法制理论研究。、建立工作制度。党政联席会议制度。主要任务是专题研究依法治校工作领导小组提交的教育法制工作年度计划。依法治校工作领导小组例会制度。每季度召开一次依法治校工作领导小组例会，研究制定教育法制工作年度计划，协调组织开展法制宣传教育、法律咨询服务、排解法律纠纷等重大活动。学法用法考试制度。对国家新出台的法律法规特别是与教育直接相关的法律法规，每年组织一次学习考试，以考促学。落实专项经费，专款专用，确保普法宣传教育工作正常运作。3、加强队伍建设。精心组织责任心强、能吃苦的人员从事普法工作，加强与校外兼职法制副校长的沟通，共同做好法制宣传教育工作。23 / 82深入开展普法教育，努力提高教育法律意识1、重点提高领导干部的法律意识和法律素养。学校领导干部要学习和掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握宪法和国家基本法律、教育法律法规、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等重要法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。在熟悉宪法等国家基本法律、法规的基础上，熟练掌握和运用教育法律法规，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，实现依法管理、依法治教。2、全面提高教职员工的法律意识和法律素养。全体教职员工要结合师德建设，加强对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习。每年自学时间不少于 40学时。重点学习教育法 、 教师法 、未成年人保护法 、 预防未成年人犯罪法 、 劳动法等法律法规以及教师资格条例等与自身权益密切相关的法律法规。3、切实提高全体学生的法律意识和法律素养。学生要完成列入教学计划的法律课程学习，特别要学好宪法 、 婚姻法 、 刑法 、 治安管理处罚条例 、 未成年人保护法 、 预防未成年人犯罪法以及国家和省、市禁毒、禁赌条例等与青少年密切相关的法律法24 / 82规。法律常识课要做到计划、课时、教材、师资“四落实” 。积极推进依法治校，努力提高教育执法水平依据国家和地方新出台的法律法规，淘汰原有制度中相冲突的条款，调整原有制度中不尽一致的条款，在原有制度中增加相应的新条款或重新制定有关规章制度。李鹊镇中心小学2016年 1月李鹊镇中心小学 2016年“六五”普法工作计划为了贯彻落实依法治国、建设社会主义法制国家基本方略，提高全校师生的法制意识和法律素质，不断提高学校法制化管理水平，根据我校实际制定李鹊镇中心小学“六五”普法 2016年工作计划。 一、指导思想以科学发展观为指导，结合国家、省、市、县关于普法工作的基本要求和全镇教育法制的基本状况，坚持依法治校与以德治校相结合，坚持法制教育与法治实践相结合，卓有成效地开展法制宣传教育工作，促进广大师生法律意识的增强和法律素质的提升，实现教育管理从过去的单一依靠行政手段向依靠法律手段的转变，全面提高学校依法行政、依法治教、依法办学的工作水平。二、工作目标25 / 82通过“六五”普法工作的扎实开展，提高中小学教师依法治校、依法治教的工作水平，不断提高全体师生员工的知法、守法、用法水平，为“科教兴国”战略和“依法治教”方略在全镇得以实施做出自己应有的贡献；进一步完善法制教育网络，形成学校、社区、基层政法部门和家庭“四位一体”的有效机制。三、主要内容“六五”普法学习的主要内容包括：宪法 、教育法 、 义务教育法 、 教师法 、 教师资格条例 、学校体育工作条例 、 学校卫生工作条例 、 未成年人保护法 、 预防未成年人犯罪法 、 治安管理处罚条例 、妇女权益保护法 、 消费者权益保护法 、 国防教育法 、 国家通用语言文字法 、行政许可法 、 行政复议法 、 行政诉讼法 、 国家赔偿法 、 行政处罚法 、 道路交通安全法 、 环境保护法 、传染病防治法 、 禁毒禁赌条例以及与青少年教育及成长、与学校管理工作密切相关的法律法规、工作条例、规程和国家、省新颁布的法律法规等。四、具体措施加强领导，建立机构，健全制度学校将普法工作纳入年度目标考核。建立校长负责的组织领导体系，进一步调整充实学校依法治校工作26 / 82领导小组，主要职能是普法教育、法制宣传和法制理论研究。依法治校工作领导小组每季度召开一次依法治校工作领导小组例会，研究制定教育法制工作年度计划，协调组织开展法制宣传教育、法律咨询服务、排解法律纠纷等重大活动。学法用法考试制度。对国家新出台的法律法规特别是与教育直接相关的法律法规，每年组织一次学习考试，以考促学。落实专项经费，专款专用，确保普法宣传教育工作正常运作。深入开展普法教育，努力提高教育法律意识学校领导干部要学习和掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握宪法和国家基本法律、教育法律法规、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等重要法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。通过建立健全法制讲座制度、教育总支和支部学法制度、法律培训制度、学法合格证制度等制度，努力提高领导干部的现代法治理念，牢固树立四个观念，即：社会主义的人民主体观念、社会主义的法律价值观念、社会主义的法律至上观念和依法行政的观念。在熟悉宪法等国家基本法律、法规的基础上，熟练掌握和运用教育法律法规，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，实现依法管理、依法治教。27 / 82全体教职员工要结合师德建设，加强对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习。每年自学时间不少于 40学时。重点学习教育法 、 教师法 、未成年人保护法 、 预防未成年人犯罪法 、 劳动法等法律法规以及教师资格条例等与自身权益密切相关的法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学校管理、监督学校事务的权利，当好主人翁。学生要完成列入教学计划的法律课程学习，特别要学好宪法 、 婚姻法 、 刑法 、 治安管理处罚条例 、 未成年人保护法 、 预防未成年人犯罪法以及国家和省、市禁毒、禁赌条例等与青少年密切相关的法律法规。法律常识课要做到计划、课时、教材、师资“四落实” 。学生参加专题讲座等其他形式的普法教育和开展法律宣传咨询活动、法律知识竞赛活动、模拟法庭等丰富多彩的实践活动每学年不少于 20学时。积极推进依法治校，努力提高教育执法水平依法制定和完善学校章程及各项规章制度，实现学校管理的规范化、制度化。依据国家和地方新出台的法律法规，淘汰原有制度中相28 / 82冲突的条款，调整原有制度中不尽一致的条款，在原有制度中增加相应的新条款或重新制定有关规章制度。加强民主管理，进一步完善教职工代表大会制度和校务公开制度。充分发挥“教代会”在参政议政方面的作用。进一步建立健全学校重大事项和涉及教职工切身利益事项的议事、决策和监督程序，实行校务公开。营造普法氛围，行之有效地开展普法工作积极组织多种形式的法制宣传活动，开展法律咨询、法律知识竞赛；举办法制图片展览；充分发挥广播、网站、报纸、宣传栏、黑板报等宣传教育方面的作用，办好法制专栏或专题节目，扩大法制宣传的覆盖面；举办法律知识演讲、征文；参观法制教育基地；举办法律知识专题讲座。努力探索和开辟普法工作新渠道。强化建立基层政法部门、学校和家庭“三位一体”的普法工作机制，努力提高普法工作的实效性。形成工作合力，充分发挥“两课”作用，做好普法宣传工作。政治教师要充分利用课堂教学，使法律法规以生动活泼的形式出现在课堂，让广大学生积极参与其中。班会要有计划、有步骤向学生宣传法律法规。充分发挥工会、少先队等群团组织在联系广大师生员工方面的优势，依靠他们来调动各自所联系群体的积极性，形成全员参与学校民主管理的生动活泼的政治局面。29 / 82李鹊镇中心小学2016年 2月关于在全镇公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划法制宣传教育是贯彻落实依法治国基本方略，推进法治城西建设、增强公民法律素质的一项基础性、先导性工程。继续开展法制宣传教育，对于全面贯彻落实“十二五”经济社会发展规划，全面提升法治城西建设水平，不断促进社会管理创新，具有重要的保障和助推作用。在总结“五五”普法工作经验的基础上，根据江苏省“六五”普法规划、 江苏省法制宣传教育条例的要求，结合我镇实际，制定本规划。一、指导思想和总体目标指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇经济社会发展规划的目标任务，紧紧围绕法治城西建设的各项要求，紧紧围绕全镇公民学法用法的实际需求，以强化法治文化建设为抓手，以深化工作实效为重点，以优化体制机制为保障，以中国特色社会主义法律体系如期形成为契机，不断开拓创新、求真务实，全方位、多层次、广覆盖地开展30 / 82法制宣传教育，努力提高全镇公民法律素养，形成人人学法守法用法的良好社会氛围，为城西镇的经济社会发展奠定坚实的基础。总体目标通过广泛传播法律知识，大力弘扬社会主义法治精神，努力实现全镇公民法律意识和法律素质更加提高，全镇领导干部和公务员的社会主义法治理念更加牢固，各领域、各层面法治实践更加深入，全社会法治化管理机制更加完善。具体内容主要包括:-广大干群的法制意识更加提高。以宪法为核心的国家基本法律法规得到广泛宣传，社会主义法治理念深入人心，法律的权威得到更广泛的尊重，全社会法制意识和法治精神不断确立，依法办事的意识和能力进一步提高。-法治文化建设成效更加明显。法治文化氛围不断浓厚，镇、村法治文化公共设施体系逐步建立，逐步建成一批有特色、高品位、教育性、针对性、娱乐性强的法治文化阵地；法治文化产品不断丰富，法治文化活动深入广泛，努力打造有规模、有影响、有层次的法治文化品牌。-法治实践活功更加深入。全镇各领域各层面依法治理不断推进，法治镇、法治村(社区)创建工作得31 / 82到广泛开展，基层民主法治实践活动不断深化，全社会法治化管理水平不断提高。-法制宣传教育机制更加完善。法制宣传教育步入制度化、规范化、法制化轨道，法制宣传形式更加适应公众需求，法制宣传效果更加适应法治精神要求。二、对象和要求法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民。在重点突出领导干部和公务员学法用法工作的同时，着力夯实青少年法制教育基础，以促进和带动全社会各类群体的法制宣传教育健康开展。1、着力加强领导干部学法用法。不断增强领导干部依法决策、依法执政、依法行政、依法办事的自觉性和实际能力是领导干部学法用法工作的关键。继续坚持和完善党委中心组集体学法、法制培训考试等制度，不断提高干部学法用法的实效性。积极推行领导干部述职述廉述法考核制度，通过严格的督查考核、评比检查，不断提高领导干部学法用法的积极性、主动性。2、突出抓好公务员学法用法。提高公务员运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力，是加强公务员队伍学法用法目的所在。建立完善公务员学法登记和学法用法通报制度，定期开展专门法律知识轮训和新法律法32 / 82规专题培训，公务员法律知识培训每年不少于 2次 40学时。坚持和完善法律知识考试考核制度，考试考核成绩作为公务员任职、晋升、奖惩的依据之一。新录用公务员应当参加法律知识测试，执法岗位、法制部门对拟录用公务员应当进行专门法律知识考试。3、高度重视青少年学法用法。切实加强有关青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规宣传教育，重在引导其从小树立法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。进一步健全完善学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局。充分发挥课堂主渠道作用，切实保证中小学校法制教育计划、课程、教材和师资的“四落实” 。积极开辟第二课堂，充分运用模拟法庭、征文、竞赛、演讲、法制影片等喜闻乐见的形式，做好中小学生法制宣传教育工作。广泛组织开展适合青少年特点的法制宣传教育实践活动，形成青少年法制教育课堂教学与社会实践的良性互动。调整充实法制副校长、法制辅导员队伍，加强培训指导，健全完善制度。依托村委会加强对社会闲散青少年、留守儿童等特殊群体的青少年法制宣传教育。4、不断强化企业经营管理人员学法用法。加强宣传有关社会主义市场经济和企业经营管理相关的法律法规，重在增强其诚信守法、依法经营、依法办事的观念。严格落实企业经营管理人员法律知识培训制度，把法律知33 / 82识纳入企业负责人培训内容，把依法经营、依法管理作为考核企业经营管理人员业绩的重要依据。不断完善企业法律顾问制度，切实保障法律顾问依法参与企业经营管理。扎实推进广大企业职工法制宣传教育，积极培育企业法治文化。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对个体、私营及外资企业管理人员和新经济、新社会组织管理人员的法制培训。5、精心组织农民学法用法。围绕社会主义新农村建设，广泛宣传与农村改革和发展，与农民生产生活密切相关的法律法规，重在增强其依法表达诉求、依法办事、依法维权的能力。深入实施“法律书籍送农民、法律服务到农家、法律文化进农村”工程，大力推进农村“六个一”工程、一个法制宣传栏、一个法律图书角、一个法制宣传志愿者、一所法制宣传学校） 。全面推行大学生村官担任法制宣传员的做法，不断推进农村“法律明白人”教育培训工程。依托司法所加强镇法制辅导站建设，实现每个镇设立一个法制辅导站的目标。充分利用农业合作社、农村党员现代远程教育网络等平台，开展有针对性的法制宣传教育，着力提高农村“两委”干部和农村党员法律素质。健全完善农村法制宣传工作队伍。继续组织开展“农民工法制宣传周”活动，完善农民工输出地与输入地政府相关部34 / 82门协作配合、有机衔接的法制宣传教育工作机制，帮助农民工合法有序融入当地社会。三、工作原则和主要任务工作原则1、紧扣中心，服务大局。围绕加快转变经济发展方式、加快法治赣榆建设、服务民生、维护社会稳定，推动率先发展、科学发展、和谐发展，部署和落实法制宣传教育各项工作任务，为全镇经济社会发展营造良好的法治环境。2、以人为本，贴近群众。紧贴人民群众生产生活实际，紧扣人民群众的需求和期盼，尊重人民群众在法制宣传教育中的主体地位，以群众喜闻乐见的形式开展普法活动，在教育群众中服务群众，在服务群众中引导群众。3、按需施教，分类指导。围绕各类社会群体对法律知识的不同需求，根据不同部门、行业和对象的特点，确定目标，提出方法，选择形式，努力提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。4、探索规律，善于创新。把握法制宣传教育工作的特点和规律，用创新的方法研究解决法制宣传教育工作存在的问题和不足，用创新的思维认真总结工作经验，根据新形势新任务新要求，创新理念，丰富内容，改进手35 / 82段，完善机制，确保法制宣传教育工作始终充满活力。主要任务1、围绕推动科学发展这一主题开展法制宣传教育。以服务加快转变经济发展方式和沿海大开发为主线，围绕促进经济转型升级，突出宣传有关宏观经济调控、产业结构调整、农村改革发展、资源环境保护、节能治污减排、低碳循环经济、推进科技进步、实施创新驱动、知识产权保护、财政税收金融管理等方面法律法规。2、围绕保障和改善民生开展法制宣传教育。大力宣传倡导社会责任，规范公权运行、尊重和保障公民权利的法律法规，突出有关劳动就业、社会保障、住房改善、收入分配等法律法规的宣传，保障人民群众的根本利益。突出有关集体土地征用、房屋征收与补偿、土地经营权流转、用工合同、医患纠纷、城镇改造等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传，依法维护公民合法权益。突出对妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体和社会弱势群体权益保护的法律法规宣传，在全社会形成尊老爱幼、济困助残的良好氛围。3、围绕社会管理创新和维护社会和谐稳定开展法制宣传教育。突出宣传有关社会管理创新、维护国家安全、促进社会公平正义、诚实守法经营、突发事件应急管理、公正廉洁36 / 82执法等方面的法律法规，促进各级政府和广大公务员依法决策、依法办事；引导公民依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷，为全镇经济社会又好又快发展构建有力的法治保障。4、围绕培育公民意识开展法制宣传教育。继续开展以宪法为核心的基本法律的宣传教育，引导全镇公民尤其是领导干部和公务员，进一步增强宪法意识，进一步了解和掌握中国特色的法律体系和法律制度，自觉维护宪法和法律的权威，严格遵守宪法和法律的规定，牢固树立社会主义法治理念。继续深化以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，注重把学法用法与培养法治精神结合起来，把主张法律权利与履行法定义务结合起来，不断增强全镇公民的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识，引导公民依法参与各项社会事务管理，依法主张和维护合法权益。5、围绕推进法治实践开展法制宣传教育。继续抓好国务院全面推进依法行政实施纲要 、 关于加强法治政府建设的意见等宣传教育，进一步夯实建设法治政府的基础。大力开展创建“学法用法示范单位” 、 “诚信守法企业”等活动，不断提升创建质量和水平。推动基层民主法治建设向非公有制领域延伸发展。增强行政机关公务员特别是领导干部法治思想，有效推动以依法行政、公正37 / 82司法为重点的各类法治实践。不断深化“法律六进”活动，引导广大公民自觉有序地参与依法治校、治村、治企等法治实践。四、工作步骤和方法措施工作步骤“六五”普法规划从 2016年开始实施，到 2016年结束。分三个阶段进行:1、宣传发动阶段: 2016年上半年。制定出台全镇“六五”普法规划，并组织召开全镇“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员部署大会。各部门、各单位根