市建设系统2016年上半年社会治安综合治理工作汇报

1 / 8市建设系统 2016 年上半年社会治安综合治理工作汇报今年以来，市直建设系统在市委、市政府和市、区综治委的领导下，在二堰街办、车城路派出所的关心指导下，我们按照社会治安综合治理工作目标管理责任书的要求，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，着重抓好综治维稳、防邪及人民调解工作，完善综治工作各项措施，切实履行维护稳定，抓重点，攻难点，以点带面，圆满完成综合治理工作的各项责任目标。现将上半年的工作汇报如下：一、领导重视，目标明确，责任落实建设系统点多面广，社会治安综合治理工作不但任务重，而且难度大。建委党委始终将综治工作纳入党委的重要议事日程，在思想上高度重视，警钟长鸣；在组织上加强领导，构筑机制；在措施上健全制度，完善责任；在行动上强化措施，狠抓落实。做到了把综治工作与业务工作同计划、同检查、同考核、同落实。（一）加强领导，健全组织。年初，建委党委对建设系统综治工作领导小组进行了重新调整和充实，健全组织，形成了由系统内主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导配合抓、特殊岗位专人抓、上下联动、齐抓共管的工作格局。每月由建委综治办牵头召开综治成员单位参2 / 8加的工作例会，对综治工作情况进行通报，分析存在的问题，研究如何采取措施保证目标任务的完成。（二）明确责任，完善制度。年初，建委党委主要领导与委属各单位“一把手”签订了社会治安综合治理责任书。要求各单位结合行业特点，制订了综治工作计划，突出工作重点，把任务细化到人，把责任落实到人，把综治工作纳入目标管理，与业务工作挂钩，实行“一岗双责” 。建委党委结合工作实际，逐步完善了社会治安综合治理工作制度、综合治理领导小组工作制度、综合治理领导小组工作职责、信访调解制度、定期报告制度。用制度规范综治工作，用制度约束干部行为，用制度落实综治目标。（三）严格检查督办。建委党委不定期对制定的工作计划、签订的责任书、建立的规章制度，适时安排委综治办的同志到所属单位调查研究，找干部职工座谈，掌握第一手资料，发现问题及时整改。各单位一月一次矛盾纠纷排查都及时上报。建委党委坚持做到“三个不放过” ，即对发生的问题不查清楚不放过，对责任人责任追究不到位不放过，对发生问题单位的整改措施不到位不放过。二、认真排查妥处各类问题，全力维护系统稳定 （一）认真摸排，落实责任。结合建设系统的实际情况，全年多次对影响系统稳定的因素进行排查，对摸排出的问题进行全面研究分析，落实各级责任，限定时限，3 / 8分级处理。使不稳定因素得到及时化解、不升级，对突发性事件制定可防性预案。针对市建筑公司部分职工因改制问题持续上访和市动风建设工程有限公司的相关问题，我们成立了工作专班，力争把问题解决在基层，消除在萌芽状态。（二）扎实开展综合治理“宣传月”活动。在五月份综治“宣传月”活动中，全系统利用会议、板报、橱窗、知识竞赛、悬挂横幅等形式，宣传“两个决定” ，在党员培训班上播放专题教育片。深入细致地开展“四个自查” ，即：紧紧围绕影响稳定的各种苗头开展自查；对可能发生越级上访苗头的自查；对可能发生重大安全事故的隐患进行自查；对可能发生盗窃案件隐患进行自查。同时加大综治法制宣传力度，积极组织全系统参加“移动通信杯”社会治安综合治理知识有奖答题活动，完成 1080 份，在综治宣传月活动中，制作宣传标语横幅 18 条，通过一系列的活动，全系统干部职工法律素质和法律意识明显提高， “宣传月”活动取得了实实在在的成果。三、规范运行机制，平安创建工作稳步推进 年初，建委党委提出继续以打造平安单位、平安系统为抓手，在创建“平安单位”的基础上，巩固和扩大创建成果，使建设系统“平安单位”的创建面达到 95%以上。现在市直建设系统平安创建工作，做到了上下联动，整体4 / 8推进。（一）把创建平安单位同创建“文明单位”相结合。建委党委明确提出：凡未完成创建“平安单位”目标任务的单位第一责任人不兑现年度目标任务奖，取消先进工作者、优秀共产党员评选资格，单位取消文明单位申报资格。（二）把创建“平安单位”同维护稳定相结合。按照信访条例要求，系统县级单位均建立了信访接待室、专用信访电话，明确了分管领导，突出问题一把手亲自接访。今年以来，系统内部分国有企业改制，直接涉及职工利益，难免会引发各种矛盾，如在市工程材料厂、原市建筑集团下属部分企业、市三建公司等企业改制中，建委党委派专人适时认真细致做工作，防止矛盾扩大升级。（三）把创建“平安单位”与反邪教工作结合起来。我们始终把反邪教工作作为综治工作的重中之重，对重点人实行专人监控，及时收集和上报有关邪教问题的各种信息，组织专班清理反动宣传品。重大节日、重要时期实行24 小时值班，确保万无一失，并组织全体干部职工通过看影碟、集中学习等形式，开展反邪教警示教育活动。（四）把创建“平安单位”与廉政建设、治理商业贿赂结合起来。通过健全和完善办事公开制度，着力在腐败易发高发地带构筑“拦截”大坝。我们结合行业特点，5 / 8对涉及建筑工程施工许可程序重新进行了清理，总的办事事项由 10 项减为 7 项，办事环节由 18 个减为 9 个，总的办理时限由 107 天减到 68 天。大力推行阳光作业，杜绝暗箱操作。同时把健全和完善制度建设，作为治理商业贿赂的一项重要工作来抓，对原有的规章制度进行了全面清理，并加以补充完善，制定下发了关于进一步加强建筑市场管理的通知 、 关于实行建筑工程施工许可管理程序的通知 、 关于进一步明确市、区两级建筑市场管理职责的意见 、 市建委机关政治理论学习考核办法 ，为进一步规范行政执法行为，我们还建立完善了一整套与行政许可法相配套的建设行政执法工作制度，同时我们在建筑市场建立了综合监管信息系统和诚信信息平台，通过这些制度的建立和完善，进一步规范了干部职工的从政行为，真正形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。（五）同安全防范工作相结合。在争创平安系统的活动中，我们加大资金投入。各单位财务室、档案室、仓库安装了技防设施，办公楼安装了防护网。各单位都聘请了专职保安人员，办公楼、家属楼及重要部位实行全天候值班制。同时高度重视基层基础设施工作，各单位在人防、物防、技防方面不同程度地投入经费，据不完全统计，建设系统上半年在安全防范基础设施累计投入超过 100 万元。市建委机关投入 10 万元购置防盗门更换原所有办公室木门，6 / 8强化治安管理措施；市房管局将综治费用列入专项经费，今年已投入近 28 万元配置电子监控和防盗报警系统，加强了房地产大厦和重点部位的管理；市政绿化局投入创安宣传经费 6 万余元；市规划建筑院投入 18 万元购置图纸和档案管理设施；市热电集团投入 20 万元改造厂大门和水电系统，配置监控系统；市倾建筑实业公司投入 8 万元用于治理办公楼和居民楼的电路安全隐患；市东风房地产公司投入 20 万元改造居民楼水电安全隐患；市公交集团投入 4 万元配置摄像头监控停车场；市建管局投入 6 万元配置远红外电子监控系统；市装饰公司投入 4 万元余元完善安防基础设施，四、下半年的工作打算上半年，市建委认真落实了市社会治安综合治理目标管理责任书的有关规定，坚持综治领导责任制、目标责任制，一把手亲自抓，负总责，把综治工作纳入重要议事日程，与工作目标同部署、同考核、同奖惩，呈现出综合治理与业务管理工作互促共荣、协调发展的良好态势。虽然上半年社会治安综合治理工作取得比较好的成效，但也存在不少困难和问题。一是综治工作运行机制还不够完善，监督约束机制仍有不到位之处；二是系统内综治工作发展不平衡，尤其是改制企业综治档案资料薄弱；三是预防突发事件的办法不够，研究不够；四是部分改制7 / 8企业存在的不稳定因素还没有完全消除；五是系统内个别单位的技防工作还有待进一步加强。针对上述存在的问题，我们将进一步加大工作力度，采取有效措施完善化解矛盾，维护发展稳定的大局。一是按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实综治目标管理责任制。坚持实行社会治安综合治理“三制”原则，对因领导不力导致发生严重危害社会稳定事件的单位和相关负责人要进行责任追究。二是完善单位内部的各项规章制度，落实各项综合治理措施，做到摆正位置、负起责任、取得实效。三是继续做好信访工作，落实信访条例和完善健全制度化、经常化的社会矛盾调处机制。强化信访责任制，提高信访工作质量。四是突出重点，解决人民群