市粮食局2016年上半年工作总结

1 / 15市粮食局 2016 年上半年工作总结2016 年上半年，全市粮食工作以党的十八大精神及市委市政府决策部署为指针，深入贯彻落实科学发展观，按照“守住管好天下粮仓，做好广积粮、积好粮、好积粮三篇文章”的总要求，着力全面落实国家粮食流通政策，促进粮食生产稳定发展和农民增收，着力加强粮食行业管理和粮食流通监管，确保粮食市场稳定和质量安全，着力招商引资和项目建设，增强发展实力和后劲，深入开展“三创三先”活动，着力建设“粮安惠民”品牌，努力开创粮食工作新局面，确保实现全年工作各项目标。上半年，纳入统计的全市各类粮食企业共收购粮油万公斤，占年计划 27500 万公斤的%，比去年同期的万公斤增加万公斤，其中收购稻谷 435 万公斤，小麦 3395 万公斤，油菜籽万公斤；共销售粮油 12754 万公斤，占年计划 27500 万公斤的%，比去年同期的万公斤减少万公斤，其中销售稻谷 8029 万公斤，小麦 4176 万公斤，玉米 549 万公斤。规模以上粮油工业企业完成工业总产值万元，占年计划 96000 万元的%，比去年同期下降%；限额以上批发和零售业完成销售额万元，占年计划 33000 万元的%，比去年同期万元增加万元，增长%；完成固定资产投资 3619 万元，占年计划 5000 万元的%，比去年同期 1824 万万元增加 17952 / 15万元。一、全面落实国家粮油购销政策，切实保护种粮农民利益。1.充分做好夏粮油收购各项准备工作。一是对全市夏粮油种植情况进行摸底调查统计，并会同市农业局对夏粮油长势、生产情况进行预测，同时，结合全国粮食市场行情，预测我市夏粮油收购价格。今年 4 月以来，市粮食局组织专班对全市小麦、油菜籽等夏粮油农作物种植情况进行摸底了调查统计，通过到田间地头实地查看，并会同市农业局粮油科专家，对今年夏粮油生产情况进行预测。二是分析当前国际国内粮油市场行情，准确判断和预测我市粮油上市收购价格，及时向上级有关部门反映情况，提出建议，启动国家油菜籽临时储备收购和小麦最低价收购预案，避免农民出现“卖粮难” 。三是认真开展夏粮油收获品质质量调查。共扦送样品 25 个，其中油菜籽样品 12个，小麦样品 13 个。为决策提供依据。2.认真执行小麦最低收购价及油菜籽临时收储政策，做到“七落实” ，切实保护种粮农民利益。根据中储粮湖北分公司、湖北省粮食局、农发行湖北省分行联合下发的关于做好 2016 年小麦最低收购价收购工作的通知要求，中储粮宜昌直属库于 2016 年 5 月 30 日正式启动我市小麦最低收购价执行预案，执行期截止 2016 年 9 月 303 / 15日。经中储粮总公司审核确定，中储粮宜昌直属库在我市设立 2016 年最低收购价小麦收储库点 12 个。涉及全市 8个镇（办事处） ，覆盖了全市小麦主产区。同时根据国家发改委等四部门关于切实做好 2016 年国家临时存储菜籽（油）收购工作的通知 （国粮调2016117 号）的通知，根据受中储粮系统委托，我市四家企业执行国家临时存储菜籽政策，收购时间为 2016 年 6 月 1 日至 2016 年 9 月 30日。政策启动后，市粮食局督促辖区内的中储粮宜昌直属库当阳分公司认真落实收购政策。一是落实收购库点。我市共有 12 个粮站被批准为 2016 年小麦最低收购库点，根据我市小麦种植生产情况，前期启动草埠湖粮站、翠岗粮站、慈化粮站、永耀粮站、脚东粮站、仙草油脂公司等 6个粮站挂牌收购农民交售的小麦。执行价格以国标三等小麦为标准品，白小麦、红小麦和混合小麦均为每市斤元，相邻等级之间等级差价每市斤元。受中储粮系统委托，我市晶盛惠粮油工业公司、红鲵王油脂工业公司、中国植物油当阳分公司、仙草油脂公司等 4 个油厂为油菜籽国家临时储备收购点，收购价格为元/斤（以国标三等质量标准为计价基准，相邻等级之间等级差价每市斤元） 。二是落实仓容。中储粮宜昌直属库当阳分公司腾出仓库 40 栋，仓容 6万吨，参加当阳片区小麦收购。三是落实收购设备器材，当阳分库今年共投入 8 台套输送机和清理筛，12 台套检验4 / 15仪器参与今年小麦收购。四是落实收购专班。当阳分库在夏收前专门制定了详细的夏粮收购方案 ，成立了小麦收购领导小组和驻点收购、质量巡查、资金管理、设备管理等 4 个工作专班投入收购。五是落实服务设施。当阳分公司在所属 13 个粮站办宣传栏 13 个，印发宣传资料 200 余份，在各收购库点设立医药箱、打气筒、茶水缸等服务设施，方便农民售粮。六是落实收购进度、收购价格、收购质量的统计，实行周报制度。七是落实收购市场的检查。市粮食局组成专班，由局党组成员、总会计师王怀杰带队，局行管调控科、监督检查科组成收购市场检查专班定期对全市小麦最低收价购库点的及国家临时储备收购收购情况进行定期开展检查。上半年，全市收购小麦 3395 万公斤，比上年同期增 1374 万公斤，收购均价为元/斤，比去年提高元/斤，其中收购最低收购价小麦 1387 万公斤，比上年同期增 492万公斤，收购价格为元/斤，比去年提高元/斤；收购油菜籽万公斤，比上年同期增万公斤，收购均价为元/斤，比去年提高元/斤，其中国家临时储备收购万公斤，比上年同期增万公斤，收购价格为元/斤，比去年提高元/斤。全市收购市场平稳，农民卖售粮油顺畅，未出现卖粮难、售粮打白条等现象。二、进一步加强粮食行业管理，推进粮食行业5 / 15科学发展。1.认真执行军粮供应政策，切实落实储备粮管理。积极践行以兵为本的服务理念，加快建设全天候军粮供应保障体系，真正做到优质购进，科学储粮，安全配送，服务优良，争创全省一流军供站。认真执行军粮供应“定点加工、定点采购、统一配送”的规定。严格执行国家质量标准，确保军粮质量符合国家标准，对军供定点企业出品的产品做到一批一检一报告，特别是对含重金属物（汞、铅、镉等）技术标准必须符合国家规定。不断提高服务质量和水平，切实履行“电话预约、全程负责”的承诺，只需一个电话，无论什么时间、什么天气、都能及时送粮到部队。确保部队军粮供应需要。加强地方储备粮管理，确保数量真实，质量可靠，储存安全。2.切实抓好 2016 年元旦、春节节日期间粮油市场供应，加强粮油供应质量监督检查。2016 年元旦春节期间，我们在局领导支持下，采取多项措施，确保全市粮油市场购销两旺，货足价稳。一是开展粮油食品市场安全大抽查。去年腊月，我们积极参加市食安办牵头组织的“全市食品安全大抽查”专项行动，重点抽查了超市、集贸市场的粮油商品和部分粮油销售门店的粮油成品质量。二是加强行业指导和服务。根据省粮食局办公室关于做好2016 年元旦春节期间军粮供应工作的通知和省粮食局6 / 15办公室关于做好 2016 年春节期间的粮油食品安全工作的通知 ，我们及时把精神传达到相关企业，要求他们加大生产力度，增加市场投放量和花色品种，确保市场供应，同时，还深入到仙草米业、晶盛惠粮油工业公司和当阳市军供站等重点企业检查和指导货源筹备工作。三是密切监测粮油市场动态。在元旦、春节期间安排专人值班，向各粮油价格监测点定时了解价格及供应情况，并及时向市政府和上级主管部门报告。3.着力开展“放心粮油”进农村、进社区活动。根据国家粮食局印发的深入推进放心粮油进农村、进社区示范工程的意见以及宜昌市、当阳市粮食局领导安排，今年上半年以来，重点抓了“放心粮油”创建工作。一是组织科室人员对全市粮油销售门店、网点进行拉网式调查。重点对玉阳城区 37 家粮油销售门店和网点进行摸底调查，包括企业性质、有无工商营业执照、法人代表、业主姓名及联系电话、销售情况、营业地址和营业面积等进行祥查登记。二是编印放心粮油宣传资料发给各粮油销售门店和网点，加强放心粮油知识宣传，提高放心粮油的认知度和影响力，造就创建放心粮油工作氛围。三是在充分做好调研和走访的情况下，确定了“当阳徐艳特产店” 、 “田田粮油经营部”两个粮油销售门店作为今年创建“放心粮油”连锁店单位，从店面装潢升级到内部商品质量管理等7 / 15方面进行高标准建设，力争在今年下半年经省粮食局验收确认授牌。4认真开展全国粮食清仓查库和 2016 年春季粮食库存安全普查工作。根据国家粮食局关于开展 2016年国家粮食库存检查工作的通知精神和省粮食局、农发行、中储粮湖北分公司2016 年全国粮食库存检查工作湖北省实施方案以及宜昌市粮食局安排部署，我们于 2016年 4 月 1 日8 日组织对全市国有粮食企业即当阳市神农粮食购销中心、当阳市军粮供应站库存粮食粮食库存进行了全面检查。一是成立了专班，落实责任。成立了“当阳市粮食清仓查库领导小组” ，由党组书记、局长肖庆红任组长，党组成员、总会计师王怀杰任副组长，行管调控科、监督检查科和财务科等相关科室负责人为成员。并同时组成了清仓查库工作专班。二是周密部署，制定方案。三是加强督查，按照“有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底、边查边改、不留死角”的原则，对所辖国有粮食企业的库存粮食及相关管理制度落实情况进行了全面检查。四是查的问题当场提出，及时整改。如对发现个别粮站“三防门”破旧、场内地坪破烂、清洁卫生不到位等进行了及时整改。检查情况表明，全市粮食库存数量真实、账实相符，库存粮食质量完好、安全可靠，粮食库存账物清楚、库贷相符，储存企业仓储管理规范。我市的粮食清仓查库工作和春季8 / 15粮食安全普查，经省市抽查，顺利过关，并得到较好评价。5.加强安全生产管理、食品安全管理工作。一是组织 2016 年元旦春节期间粮食企业安全生产大检查，积极清剿火源。同时组织中储粮宜昌直属库当阳分公司开展消防应急演练。二是分别与所属企业签订2016 年安全生产管理责任制 。三是认真开展“2016 年安全生产月活动” ，积极组织市局机关和所属企业参加湖北省安全生产知识网络竞赛。四是根据国务院 6 月 7 日全国安全生产电视电话会议精神，积极主动制定市粮食局关于认真开展粮食部门安全生产大检查自查工作方案 ，并下发各有关企业，部署企业开展自查。6.积极争取多方支持，进一步完善粮食流通体系建设。一是大力粮食大力推广农户科学储粮工作。上半年，根据市局年初安排并上报省粮食局下达我市 2016 年农户科学储粮专项实施计划 1000 套，并分别与淯溪镇、玉泉办事处领导接洽，落实安排淯溪镇 780 套，玉泉办事处 220套。二是加强粮油质检站建设。按照建设区域性中心粮油质检站要求，认真抓好硬件设施建设，充实检验力量，加强业务培训，提高检验能力和水平，在粮食检验监测能力项目建设竣工后，加快落实实验室资格认证和食品检验机构资格认证。三是争取市政府和上级主管部门支持，申报9 / 15市神农粮食购销中心胡场粮站纳入骨干中心收纳库改造项目。四是指导湖北晶盛惠粮油工业公司申报 2016 年湖北省粮油精深加工贴息项目。五是根据市政府要求，对当阳市粮食应急预案进行修改完善并上报上政府审定。三、大力开展招商引资，积极服务项目建设。一是全力完成招商任务。市粮食局招商专班于 3 月份通过成都春季糖酒会掌握了 13 家知名企业相关信息，经过认真分析筛选锁定 3 家企业进行跟踪考察。4 月份分别到香港亚马逊集团和太原双合成食品有限公司进行接洽。5 月份香港亚马逊集团总裁和懂事总经理到当阳进行实地考察，并与市委领导达成初步意向。6 月份香港亚马逊集团总裁和懂事总经理再次到当阳进行磋商，并形成在当阳投资办厂的明确意见。二是做好在建项目的服务工作。2016 年 11 月 7 日，市粮食局与武汉兆辉新能源运营管理有限公司签订在湖北当阳国家粮食储备库新建 5 兆瓦太阳能光电建筑应用示范项目，总投资 7500 万元。经逐级上报审批，国家核定装机容量为 3 兆瓦。今年初，国家、省相关部门相继下发批复，国家先期补助资金 1155 万元（国家补助资金总额的 70%）已经下拨至市财政。在市粮食局大力配合协助下，武汉兆辉新能源运营管理有限公司于 5 月份开始进行安装，项目即将竣工投产；三是认真配合做好项目建设拆迁工作。经不懈努力，完成新新农贸市场改造项目工作所涉军粮供应10 / 15站及住户拆迁工作。积极做好玉窑枝公路建设项目所涉粮站拆迁工作。四、完善国有粮食企业管理，提高运行质量。一是进一步完善企业管理办法，建立健全目标绩效考核等内部管理制度。二是加强国有资产的管理，盘活存量资产，最大限度发挥资产效能。加强资产的清理核查登记，完善资产管理档案，落实管理责任，适时开展资产巡查管理工作，全力盘活存量资产。上半年，神农粮食购销中心租金到期的粮站 25 个，已收缴万元，对外出租门店和住房 5 处，租金收入万元。三是加强企业财务管理。加强企业资金和费用管理，认真落实大额资金进出、重大购销业务、固定资产购置、资产处置报批制管理。坚持费用开支定额制和报批制管理，企业开支实行先审计后入账。加强企业财务审计工作。四是加强仓储管理。抓好粮站基础设施的维修工作，着力改善经营条件。认真落实仓储管理制度，确保“一符四无”率 100%。五、加强自身建设，推动全面发展。1.加强基层组织建设。以党的十八大精神为指导，深入推进基层党组织五个基本、七个体系建设，加强学习型党组织建设和基层服务型党组织建设，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力。一是认真组织学习贯彻党的十八大精神。下发学习读本，灵活学习方式，撰写心得11 / 15体会文章，积极在共产党员网上参与党的十八大报告的党章知识的学习和竞赛活动，有 86 人完成了网上答题。通过学习使广大党员群众掌握了国家的一系列路线、方针政策，并结合自己工作实际思考问题，改进自己的工作，为进一步开展工作指明了方向。二是扎实开展“三创三先”活动，认真创建“粮安惠民”机关党建品牌工作。成立了“粮安惠民”活动领导小组，分管领导任组长，相关科室负责人为成员，负责品牌建设的组织领导和工作协调，结合工作实际，制定并细化方案。认真做好思想发动和组织讨论，深刻理解“粮安惠民”机关品牌的内涵，动员广大干部积极自觉的投入到创建活动中。并落实了责任，各支部书记和各科室科长为第一责任人，确保创建机关党建品牌活动取得实效。三是认真开展“党员干部读书月”活动。为落实“全民阅读进机关”活动，召开专题会议，传达精神，安排部署，开展形式多样的阅读活动，投资 2000 余元购买推荐书目 45 本（套） ，并以支部为单位，明确全年及各阶段学习内容和要求，完善督学措施。采取集中学习和分散学习等多种形式。全系统共集中组织学习二次，参加人员共 80 人次，要求每人必须有读书笔记、有心得体会，确保读书效果。我们重点是抓好局机关干部的学习，将机关人员划分为四个学习小组，由党组成员任组长，定期组织小组内、小组之间开展学习交流和知识技能比赛，形成12 / 15人人争当行家里手的浓厚氛围。四是开展承诺创先优。局各党支部和广大党员结合本单位的实际工作，集中开展了公开承诺，在粮食部门掀起了共产党员“作表率，亮形象”的氛围。按照“三讲四评”的要求，认真召开了组织生活会，开展民主评议党员工作。采取党员自己讲，群众公开评、领导当面点、党员相互测的方式查摆问题，找出差距，明确努力的方向。每名党员通过实事承诺，为进一步深化创先争优活动打下坚实的基础。在“七一”前夕，通报表彰了 2 个基层党组织，12 名优秀共产党员，走访慰问了 12名优秀党员，4 名困难党员。五是抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，深化反腐倡廉十个全覆盖工作，从源头上治理和防治腐败。认真开展第十四个党风廉政建设宣传教育月活动，围绕“坚持群众路线，争做清正表率”这个主题，开展了形式多样的宣传教育活动，促进党员干部自重、自省、自警、自励，自觉管好自己。5 月29 日，市粮食局机关组织全体中层干部和承担行政执法、审批职能的党员干部到市第一看守接受警示教育。5 月 30日下午，机关支部召开大会，认真学习了中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委市委的具体规定，学习了廉政准则 、 中国共产党党内监督条例 、 中国共产党纪律处分条例 ，全体党员结合参观警示教育基地，进行了认真的讨论。通过警示教育，在心灵上得到了一次13 / 15洗礼，思想受到深刻教育。增强了党员干部的监督意识和法律意识，提高了拒腐防变的能力。坚定了廉洁从政的决心。组织机关党员干部开展党内法规知识测试，测试成绩均在 93 分以上。六是进一步加强作风建设。认真组织学习中央、省及市委关于改进工作作风、密切联系群众规定。切实把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，不断增强廉洁从政意识和法纪观念，弘扬廉洁，诚信、守法、节俭意识，切实树立为民、务实、清廉形象。结合实际，认真落实三短一简一俭。扎实开展关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法执行情况专项督查活动，自查整改 3 个问题，制定 7 项整改措施，进一步提高工作效率，提高服务质量，真正把粮食部门建成一个办事高效、运转协调、行为规范、行风严谨、充满生机活力的政府机关，积极打造勤政为民，依法行政、优质服务、廉洁高效的粮食部门新形象和粮食行业新风尚。2. 推动和谐建设，促进全面发展。一是抓好信访维稳工作。进一步健全信访工作制度，落实首问负责制、责任追究制，做到职责明确、任务明确、对象明确，积极排查矛盾，提前化解，认真做好领导干部“四访”工作。落。上半年共处理上级交办信访件 1 件，接待群众来访 40人次，化解处理信访件 9 件，无一例越级上访事件发生。二是认真落实“六五”普法、社会管理综合治理和“四城14 / 15联创”工作。制定“六五”普法年度工作计划，积极应用无纸化学法用法平台进行普法学习测试，充分利用网站、宣传栏、张贴宣传标语等形式开展粮食政策法规的宣传。积极参加“平安当阳”建设活动，大力开展禁赌、禁毒和各种防盗、防骗、防抢知识