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市长在全市重大投资项目专家咨询论证工作座谈会上的讲话aaXX-8-6今天,我们在这里召开全市重大投资项目专家咨询论证工作座谈会。刚才,专家代表畅所欲言,智者见智,仁者见仁,对开展咨询论证工作发表了很好的意见,给我们的启发很大。下面,在大家发言的基础上,我再简单讲三点意见:一、充分认识建立专家库的重大意义首先,建立重大投资项目咨询论证专家库,是科学民主决策的必然要求。随着经济全球化加速,经济的开放度越来越高,资金、技术、信息、人才等各大要素流动性更大,影响决策的变量因素不断增多,对行政决策提出了更高的要求;科学技术迅猛发展,各种理论创新、技术创新、管理创新等科研成果不断涌现,尤其是网络技术的发展,给经济社会发展带来巨大的变化;我们正处于结构转换、体制转轨、社会转型时期,经济社会发展面临很多新挑战、新矛盾、新问题。面对错综复杂的形势,要做到科学决策,单纯依靠传统的方式和方法,很难保证决策的科学性。而建立重大投资项目专家咨询论证专家库,建立决策咨询制度,充分听取专家、学者的意见,广开言路,广纳善策,发挥好专家的“智囊”作用,有利于避免决策失误,增强决策的科学性,提升科学民主决策的能力。其次,建立重大投资项目咨询论证专家库,是经济社会健康发展的迫切需要。今年地区生产总值目标280亿元,财政收入目标25亿元,全社会固定资产投资要达到210亿元,引进外资目标4亿多美元,经济发展规模尽管还不是很大,但是和前几年已不可同日而语。如果说,以前我们还可以凭借领导的经验决策,但领导不是通才,有些领导的精力、学识已跟不上形势发展的需要,而我们决策稍有不慎,不仅将带来巨大的经济损失,还将留下难以弥补的历史遗憾。各位专家、学者是的宝贵财富,建立重大投资项目咨询论证专家库,有利于发挥专家群体优势,出主意、攻难关,推动经济社会又好又快发展。再次,建立重大投资项目询论证专家库,是建设和用好我市人才队伍的现实选择。科学技术是第一生产力,人才资源是第一资源。实现又好又快发展,关键依靠一支庞大的创新型科技人才队伍作支撑。专家库里近一半的专家来自我市各个部门,是我市投资、建设、科技等方面公认的专家,相关领域的领军人物,代表着我市工程技术和管理界的最高水平,享有较高威望,具有较大影响。建立重大投资项目咨询论证专家库,必将有利于广泛联系、加快培养、组织带动多条战线、各个领域的科技人才,壮大人才队伍,为我市改革开放和现代化建设作出更大的贡献。二、切实发挥好专家库的重要作用一是要积极建言献策。前不久,市政府办、发改委、财政局、人事局等部门专门研究制定了专家库管理办法,对专家库的组织形式以及主要职责作了明确规定。其中,主要工作职责就对我市重大投资项目进行调研、论证、评估及可行性研究,提出合理化建议,当好市委、市政府的参谋。重大投资项目是指那些事关全局,涉及到社会政治、经济、文化等各种层面的项目,例如工农业重大项目、城市建设与改造项目等等。这些项目的确认,需要相关的专业知识,需要具有这些专业知识背景的专家参与,专家们提供的专业知识越翔实,论证越充分,领导决策时科学性就越强,就可避免和减少失误。为此,需要在座各位专家对基础设施大工程、产业发展大项目,从规划、选址、资源、投资规模以及项目的社会效益、经济效益、战备效益等多方面进行科学论证,并形成一定的书面材料供决策参考。咨询报告力求观点鲜明、重点突出、措施有力,具有较强的针对性、可行性,能较好地进入决策系统和决策程序。二是要严格把关。论证工作责任重大,敷衍马虎不得。提高咨询论证的科学性,既需要各位充分发挥自身的理论优势,又必须与实际情况紧密结合。要深入调查研究,吃透“上情”、摸透“下情”,了解“外情”,确保掌握的情况事实确凿,资料翔实,以此增强咨询研究工作的针对性、有效性、科学性。项目论证不仅仅是签个意见、盖个章这么简单,坐在办公室里是出不了好观点的,同样单单依靠资料也是纸上谈兵,容易脱离实际的。这几年,我市招商引资的力度很大,进来项目也很多,但不可否认,由于考核的压力,部分镇乡、部门存在“装到筐里都是菜”的想法,对于项目的选择,哪个适合我们今后产业发展的方向、哪个具有巨大的经济效益、社会效益等等,都没有进行过深入思考。现在成立了专家库,就是请大家在深入调查研究的基础上,把把关,这既是对项目引进单位负责,也是对今后发展负责。对于各位专家在咨询论证中存在的不同观点意见,负责具体组织工作的同志要特别重视,按不同的意见作出若干个比较方案,待有关层面讨论研究时,能够及时辨析利弊得失,从而优化决策目标。三是要乐于奉献。我们专家库里30多位市内外专家研究的方向包括造价审计、投资管理、城市规划
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