城乡建设局2016年工作总结

1 / 15城乡建设局 2016 年工作总结今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，紧扣“市内增速争一流、省内人均进前列”主目标，紧抓加快推进城乡建设快速发展为主线，拉伸标杆，鼓足干劲，以饱满的热情、必胜的信心和科学的举措，攻坚克难、尽职尽责，努力工作，城乡规划取得新进展，城镇建设快速推进，建设事业的各项工作得到较快发展，较好地完成年初确定的各项目标任务。一、 城乡规划编制进度进一步加快（一）继续坚持以规划为龙头，按照“名家领衔、借智发展”的思路，高标准、高起点编制规划。为达到用三年时间建立一个以县域村镇体系规划和总体规划为龙头，以控规为支撑，以各项专项规划为配套的规划体系，今年进一步加大了各项规划的编制工作力度，完成了全椒新城一期控制性规划的编制工作；完成了近期建设规划、消防、综合交通、人防、电力等专项规划方案的审查、成果修订等工作，其中近期建设规划、消防、电力专项规划已完成专家评审稿，年底前全面完成编制工作；完成了城北新城、太平桥北侧、汪塘、儒林、千佛庵等安置房的总平面、户型、鸟瞰图的方案设计工作；参与了太平文化街区、儒林文化街区、吴敬梓故居规划方案的编制和论证工作；启动了综合防灾、基础设施、街区2 / 15风貌景观等专项规划编制工作；指导古河镇、武岗镇、二郎口镇、大墅镇等开展了镇区控制性详细规划的编制工作，完成了古河镇、大墅镇、十字镇、石沛镇等镇区控规的评审工作，正在履行古河镇、大墅镇控规方案报批工作；完成 15 个新农村建设规划方案的编制工作。（二）加强规划管理工作1、新批准晶禾学府苑、仪邦物流、江海新城市广场、皖投水岸新城、瑞祥大酒店、意大利名品总部经济园、安福物流等建设项目，建设规模近 70 万平方米。2、按照省市要求对调整规划及容积率的房地产开发项目进行了规范管理并进行了跟踪督查。3、坚持规委会制度，通过县规委会对 55 个项目的规划、选址、建设进行了审议。全年共审查办理、核发建设项目规划选址意见书 52 份，建设用地规划许可证 89 份，建筑工程规划许可证 93 份，组织参加规委会共 4 期，对 55 个项目进行了审议，为政府在城乡规划科学决策过程中，起到了较好地参谋作用。二、城市建设快速推进今年县委、县政府安排新、续建城乡建设重点项目 44 个，总投资 72 亿元，计划完成投资 42 亿元。已经开工城乡建设工程 35 个，完成投资约 32 亿元。3 / 15（一）道路网建设。今年计划完成 72 公里道路维修和建设工作，目前正在按计划稳步推进，已完成道路维修及建设约 45 公里。一是城北新城已完成二纵三横道路网施工图设计，即将开工建设；十谭产业园 18 公里的道路网已开工建设；二是城南大道景观改造已完成道路主路面、机非分隔带及两侧行道树建设，正在进行两侧景观带绿化土方造型工程；三是城南新区路网逐步完善，全面完成了站东路、站南路、万利路东段、火车站东侧广场及道路等工程建设，利用 BT 项目的操作，捆绑实施了儒学路、南二、南三路、林南路，已基本完成，年底前交付使用，万利路、南一路、秦岗路等已完成道路的主路面工程，即将完工。四是全面推进老城区道路整治及建设工作，已完成襄河景观带道路、襄水西路、襄水东路、花园路东段工程建设，正在实施内环西路、釜城路、南岳西路、传塘路等道路建设。五是城乡道路网建设正在加快推进，山湖景观大道、全椒至神山道路已基本完工，正在进行大墅至龙山道路建设。（二）配套设施建设。全年计划新增绿化面积200 万平方米，实施 60 公里污水管网、10 公里天然气管道、15 公里供水管网、500 盏路灯安装工作。一是落实市委、市政府“绿色滁州行动”部署，组织实施“绿色全椒行动” ，计划实施绿化工程项目 36 个，4 / 15新增绿地总面积 200 万平方米，目前全县已新增绿地面积270 万平方米，完成绿化投资亿元，完成了襄河景观带、城南景观带道路分隔带、纬五路、城东三角花园、原粮食大库地块、儒林公园及道路绿化等。二是城市污水管网建设，计划实施 60 公里的污水管网，已完成 62 公里污水管网建设，其中新建城南大道污水管网 20 公里，新建襄河景观带污水管网 18 公里，新建城南新区污水管网 15 公里，老城区敷设 6 公里，新建东线污水管网三期工程 3 公里。目前我县的污水管网已超过100 公里，污水日处理能力近 2 万吨。三是新增天然气管道长 8000 米，完成投资 2000万元；新增配水管网 15000 米，完成投资 3000 万元，完成供水 900 万立方米，完成了襄河景观带、城南大道、儒林路、慈济路、大吴路、站前路、港口路等路灯的安装工作，新增路灯 1350 盏，完成了火车站东、西侧广场及公厕等基础设施建设工作。四是全年计划新增人防结建工程 10000 平方米，已完成瑞祥大酒店、晶禾学府苑、意大利商贸城等人防结建工程 15000 平方米，目前县城人防结建工程已达 8 万平方米。完成后街巷道亮化 12 条，硬化约 5000 平方米，年底前将完成 10000 平方米后街巷道硬化。五是南屏山核心区域改造，对该区域内南广场5 / 15范围的建筑物进行了拆迁，对既有道路路肩全部进行了陪筑，沿途垃圾及两侧林项整体进行了清理，完成了景观灯的修复等工作。已完成了该区域的规划方案编制和施工图设计， 9 月份已开工建设，正在进行南广场工程和区域内公共活动中心等服务设施建设。（三）公共服务项目。一是城北新城规划面积约 22 平方公里，已完成土地和房屋征收工作，完成了一期控规、新城“两纵三横”道路网和安置房规划方案，近期将启动“两横两纵”路网和安置房建设。二是总投资 6 亿元的襄河穿城段改造工程已完成道路、绿化、亮化、下水等基础设施建设，正在实施太平文化街区（含南、北广场） 、儒林文化街区（吴敬梓故居恢复重建、儒林大观主题公园新建工程）建设。三是总投资约 3 亿元的城南公共服务中心，已完成规划展览馆的主体工程建设和布展方案设计等工作，即将进行展览馆内布展设计工作，计划 12 月中旬完成滁州市展览馆全椒展区的布展施工，县公共服务中心其余工程已建至 4-6 层，会议中心楼即将封顶，工程基本按施工计划稳步推进。四是总投资 6 亿元、总建筑面积约 40 万平方米的城南、城东安置房已完成主体工程，完成总工程量的 90%以上，正在进行道路、绿化、管网等配套设施建设，计划6 / 1512 月底全面完成并交付使用。总面积约 9 万平方米的城南安置房二期工程 10 月份已开工建设，正在进行基础施工。五是县医院、中储粮全椒直属库退城进郊项目、县人武部搬迁、党校搬迁、城南新校区等项目正在按计划实施建设。（四）商业投资项目。瑞祥大酒店、博爵大酒店、南屏农贸市场改造、盛大装饰城等项目已完工，开始投入使用。意大利名品商贸城、安福钢材物流园、神山旅游、卧龙湖有机农业创业园、仪邦物流、江海新城市广场、晶禾学府苑等项目正在建设，有利地拉动了城市的发展，完善了城市的功能。三、城乡统筹发展步伐加快今年以来，我县加快镇村建设步伐，基础设施不断完善，承载力不断加强，完成投资 10 亿元。一是加快镇区建设。武岗镇、二郎口镇、大墅镇等对镇区道路、下水等进行了改造；古河镇投资 600 万元对 20000 平方米的广场进行亮化和绿化，投资 100 多万元，打通并延伸了建设路下水，改造了古中门前道路及下水；大墅镇完成了 1公里镇区道路的改造和广场的硬化、绿化等建设，种植行道树 800 棵，安装路灯 60 盏，建花坛 3000 平米；马厂镇对镇区三条约 2 公里的主干道进行了改造和绿化，武岗镇对镇区和工业集中区道路和下水进行了全面改造，投入 6007 / 15多万元完成镇工业集中区纬二路工程、污水管网建设、地下及空中光缆的迁移工作，为企业的顺利入住奠定基础；十字镇启动 1 平方公里的老镇区的改造、建设工作，完成了凤舞路、纬五路、十谭路约 6 公里道路建设和绿化工程。二是强力推进新农村建设。今年我县计划新建26 个新农村居民点，建设规模 7840 户，105 万平方米，已完成工程量的 75%，其中襄河镇八波村和六镇镇上王新村 2个为市级试点村，八波村建筑面积万平方米，工程已全面完成，正在进行绿化工程建设，安置 230 户；上王新村建筑面积万平方米，一、二期已完工，三期主体工程已完成，安置 660 户。三是民生工程快速推进。总投资 370 万的武岗镇、大墅镇、石沛镇农村清洁工程，已完成了垃圾中转站主体工程建设和设备安装，正在进行站区内绿化、硬化及下水等配套设施建设，计划 11 月底全面完成；1000 户农村危房改造工程已在襄河镇、十字镇、大墅镇等全面开展。四、建筑市场管理力度加大（一）质量监管。今年共办理房建工程质量报监项目 65 个，建筑面积 142 万平方米，市政基础设施项目5 个，面积 126 万平方米；受理房建竣工验收备案项目 28个，建筑面积万平方米，市政基础设施项目 3 个，面积 758 / 15万平方米；创“琅琊杯”项目 1 个；处理工程质量投诉 10起。今年进一步加大工程质量巡查力度，将质量巡查工作纳入常态管理，坚持每周巡查两次，全年共巡查项目 95 个，建筑面积万平方米，抽查施工现场的 178 组钢筋做力学性能试验，对七个项目的商品混凝土做了钻芯取样检测，下发质量问题整改通知书 46 份。加大住宅工程和安置房、新农村统建房监督检查力度，落实逐套验收制，竣工预验制，对安置房项目落实责任人，全程跟踪监督服务，对全县新农村统建房进行了专项质量检查。（二）安全监管。全年创建省级安全质量标准化示范小区 2 个、市级 3 个，其中开发区青年城项目实现了滁州市创省级标准化示范小区零突破，创建安全质量标准化示范工地 1 个，总建筑面积约 35 万。每季度均开展了安全生产大检查和重点工程专项检查，重点对建筑工程、城市供水、燃气、市政设施等进行排查，对存在较大安全隐患的下发限期整改行政执法通知书 36 份，对存在重大安全隐患的下发停工整改行政执法通知书 3 份。对全县所有持安全生产许可证的总承包企业、专业承包企业、劳务分包计 18 家施工企业进行了安全生产许可证条件的考核，通过考核，完善了各企业安全生产许可证条件，提高了我县专职安全生产管理人员的管理水平和业务知识。坚持召开月例会制度，建立项目工程“安全生产、文明施工”项目9 / 15经理、工程总监承诺制度、施工现场起重机械定期回访制度、脚手架搭设质量、进度实行月考核制度。为了使重点工程，危险性较大的分部、分项工程顺利进行施工，根据相关法律、法规和强制性标准，加大对政府安置房、政务中心、开发区、校安工程等进行了安全大检查，并提供全方位跟踪服务，对危险性较大的工程组织了专家论证。全年我县建筑安全生产保持平稳态势，安全管理工作有了明显改观，各项工作按照预定的目标稳步推进。未发生一般及以上等级安全事故。五、认真做好招商引资工作为确保招商引资工作顺利开展，成立了由局主要领导亲自挂帅的招商引资领导小组，具体负责活动的组织实施。明确了领导小组的职责及人员分工，定期召开会议对招商引资中的有关问题进行调度、协调解决。今年，县委、县政府下达的招商引资目标任务是亿元，截止目前共招 5 家企业，安徽威孚天时机械有限公司项目的开工建设；滁州文彩文化交流有限公司正在编制规划方案，协助该企业在金林大酒店楼上租用 2000 平方米，投资 700 万元创办了临时教学培训点；安徽优凯普电子制造有限公司已完成厂房的基础工程建设；南京肯德基有限公司滁州全椒敬梓厅项目已正式营业；儒林机械加工有限公司已完成了施工图设计，正在平整场地和围墙施工，今年招商引资任10 / 15务基本完成。同时对所有的招商项目，坚持从接待到办理各项手续全程服务，受到投资商的好评。六、进一步加强自身建设一是加强党风廉政建设。严格按照党员领导干部廉洁从政若干准则要求，进一步建立健全建设系统惩治和预防腐败体系、党风廉政建设各项制度。积极开展廉政风险防控管理工作，围绕建设系统各单位和股室职能，对权限进行了梳理、确认、登记，共登记权力 40 余项。同时以规范权力运行为核心，查找了重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面，可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点，落实防范措施，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。二是加强社会稳定工作管理。今年，我局十分注重社会稳定工作管理，在做好正常工作的同时，重点加强了节假日、重大纪念活动和重要会议期间社会治安集中整治活动，及时梳理涉稳、信访重点人员以及重要事件，落实领导包案制度，安排专人防控；坚持每月开展“不稳定因素大排查、大调处”等专项活动，将不稳定因素控制在萌芽状态，做到了矛盾不上交。同时做好综治、维稳、信访工作台帐，及时沟通、上报信息。三是规范行政审批管理。为规范行政审批，提11 / 15高办事效率，优化发展环境，今年进一步完善行政服务中心窗口的服务功能，从源头上杜绝行政许可和行政审批两头受理，并使行政许可项目得到全面、及时公开。全年行政服务中心窗口共受理许可业务 410 项，其中选址意见书62 项,建设工程用地规划证 85 项，建设工程规划许可证副本 93 项,建设工程规划许可证正本 54 项,建筑工程施工许可证 87 项,建筑工程竣工备案证 29 项,许可事项办结率达到 100%以上。总结全年工作,我县城乡建设得到了较快发展，取得了较为显著的成绩，但也存在许多困难和问题。一是资金压力大。由于今年的融资环境趋紧，国家对政府贷款的控制更加严格，加之我县融资平台规模较小，项目融资出现困难，建设资金缺口较大。二是用地指标少。建设用地置换工作叫停后，用地指标获取的渠道更窄，导致项目出现用地难。三征地拆迁难。项目建设尤其是道路等基础设施建设存在土地征用和拆迁等问题，建设单位无法协调，导致工程建设受阻，影响工程建设进度。四是项目管理难度加大。目前，我县工程建设招标仍按最低价中标，造成工程建设管理难度加大，同时专业类的监管人才明显不足，加上一些建设业主意识不强，工程建设中逃避监管，导致项目建设推进过程中监管难度明显加大。2016 年重点工作安排12 / 152016 年，我们将继续围绕县委、县政府的中心工作，明确工作目标，把握工作重点，加快推进城乡建设，重点在规划编制、重点工程建设上下功夫，着力加强城乡基础设施建设，提高城乡综合承载力，完善功能，促进城乡一体化发展。一、城乡规划编制一是进一步完善城北新城控制性详细规划和道路网规划设计工作；二是对城南新区、老城区控规进行调整修编；三是完成综合防灾、基础设施、街区风貌景观等专项规划编制工作；四是加强对重点区域、重要节点、重点项目等进行城市设计，丰富城市景观效果，美化城市形象；五是加快小城镇规划编制，完成 9 个镇区控规的编制和新农村建设的规划编制，启动小城镇专项规划的编制工作。二、重点工程建设（一）道路建设。一是启动城北新城二纵三横道路网和滁全二路建设；完成 18 公里的十谭产业园路网建设工作。二是完善城南新区路网建设，全面完成儒学路、南二、南三、南四、南环南路等道路建设，启动老观城路、内环东路、儒林路西片区路网建设。三是强化老城区功能建设。启动国道出入口约 1 公里的道路网、全柴总厂周边公里、千佛庵周边 1 公里道路网建设，完成花园路二期、13 / 15南岳西路、南屏路、敬梓路等道路建设和改造工作。四是加强镇区道路网建设。加大对古河、大墅、二郎口、十字等镇道路网建设力度，完善道路下水、绿化等设施，拓展小城镇空间，提高城镇综合承载力。五是推进城乡路网建设。加快对神山旅游、卧龙湖有机农业创业园、龙山养生等项目周边道路网建设，促进我县旅游业的发展。（二）基础设施建设。一是完成城北新城市、十谭产业园、城南新区、老城区等新建 96 公里的污水管网建设。二是完成 30 公里的供水管网建设；三是完成 16 公里的燃气管网建设；四是完成城南大道景观带、城南新区儒学路、南二、南三，十谭产业园路网、城北新城二纵三横道路网等绿化工程建设，完成老城区 1 万平方米后街巷道的硬化、绿化、亮化工程建设。五是完成 4 座垃圾中转站和 4 座公厕的建设。六是完成十字、六镇、马厂、西王四个镇垃圾转运站的建设，在全县设施 1500 户农村危房改造建设项目。（三）公共设施建设。完成县公共服务中心、县医院、县粮食大库、人武部新营区、太平文化街区、儒林文化街区、吴敬梓纪念馆、安置房等项目建设；加快南屏山核心区景观改造、党校新址、信访大厅、城南教育园区等项目建设。（四）商业投资建设。完成意大利名品商贸城、14