城管局实现“三无”目标经验做法

1 / 3城管局实现“三无”目标经验做法为进一步规范执法行为，提升执法效能，加快推进省级依法行政示范点建设，县行政执法局注重细节、内外兼修，通过构建全方位立体化行政执法监督体系，实现了“无较大影响投诉、无重大违纪违规人员、无重大错案发生”的“三无”目标，并连续四年被县政府授予“县级行政执法先进单位”荣誉称号。一、做实内部监督，规范执法行为一是实行办案流程全方位监督。突破以往单一的“坐堂审案” ，强调办案全过程的监督，将事后监督和事前、事中监督相结合，常态化督查和专项督查相结合。根据不同阶段工作特点确定督查重点，有针对性地开展督查。职能科室通过不定期抽查的方式，对各中队在办案件进行督查，进一步强化执法人员程序意识。二是实行三方联动多角度监督。坚持法制审核和案件督查相统一，联合法制科、督察室，三方联动构建监督网络。深化“立、审、监”流程，加强薄弱环节的监督检查。根据局立案工作规定和立案监督办法 ，通过案件信息管理系统对立案流程进行监督检查。将简易程序案件纳入法制审核范围，开展不定期抽查和专项督查，提高队员的重视程度，各中队明确仓库管理人员，并建立规范台账。定期对各中队仓库进行检查，对仓库内扣没物2 / 3品进行核对。对无主弃留物品经报纸公告后，通过物价部门审计和价格评估后进行清理。三是实行多层评查立体化监督。强化一线审核，充分发挥法制内勤、法制联络员、法制中队长的审查作用，把好源头关，及时遏制苗头性问题。对中队层面审查不力，管理混乱，导致出现违反程序案件的，追究中队责任。强化案卷评查，坚持“一卷三评” ，并对每月案卷评查机制进行创新，除集中评查外，穿插开展巡回点评，邀请办案人员和相关中队领导参加，当场指出问题，进行纠正，避免以后出现类似的问题。强化考核机制，进一步完善考核评查体系，对案卷中出现的一些屡次出现、屡督未改的问题，加大扣分力度，在年度考核中加以体现，与奖金直接挂钩。二、做强外部监督，实现阳光执法一是二代表一委员提案监督。积极办理人大政协和党代会提案，局主要领导直接抓，分管领导具体抓，不定期走访人大代表、政协委员，汇报提案办理情况。建立提案办理监督机制和回访机制，做到件件有落实、事事有回音。2016 年，共收到人大意见建议和政协提案 10 件，回复满意率达到 100%。二是建立公众评审员制度。制定实施了嘉善县城市管理行政执法局行政处罚案件公众评审制度 ，公开3 / 3招聘了 15 名社会人士组成公众评审团。将涉及当事人较大财产利益、有重大社会影响、群众反映强烈的行政处罚案件纳入评审范围。公众评审团对案件进行独立评议，形成的评审决议作为最终作出行政处罚决定的一个重要依据。三是印发执法监督卡。建立执法办案跟踪机制，印发行政处罚案件监督卡 ，由当事人对执法程序、执法行为规范、自由裁量执行情况、廉洁自律等十个方面进行总体评价。相关科室不定期开展抽查，根据监督卡上的当事人所留信息进行回访。经统计，截止 2016 年底，我局共回收到监督卡 3100 余张，当事人满意率在 85%以上。四是聘请社会督察员。聘请 18 名普通市民担任城市管理文明执法社会督察员，对执法人员在工作中存在的违规行为随时随地进行督察。每季度召开一次社会督察员会议听取意见建议，对社会督查员反映的问题进行梳理分析，并落实整改。五是开通 96310 监督热线。开通 24 小时热线电话，接收群众投诉举报。要求值班人员耐心接待群众来电，并对来电内容进行认真记录