阳光家园计划

1 / 10阳光家园计划阳光家园计划残疾人托养服务资助申请审批表注：1户籍类别填“城镇”或“农业户” 。2家庭经济状况中的“困难家庭”指符合当地政府规定标准的困难家庭。3本表与相关证明材料一并提交审核。4本表一式两份，乡镇残联、县残联各存一份。2016 年*“阳光家园计划”项目工作总结 “阳光家园计划”项目是 2016 年自治区人民政府和梧州市政府为民办实事工程，也是迄今为止梧州市被列入为了办实事工程时间最长的项目，*残联认真贯彻2016 年梧州市残疾人“阳光家园计划”项目实施方案的文件精神，按“以人为本、解决急需，政府主导、社会参与，健全制度、严格管理”原则，结合本市实际，精心组织，及时明确责任、分解任务、抓好落实，扎实推进实施“阳光家园计划”项目，促进残疾人托养服务工作和两个体系建设，现将 2016 年实施项目工作总结汇报如下： 一、高度重视，加强组织领导实施“阳光家园计划”项目，是推进残疾人社会保障体系和服务体系的重大举措，对于缓解当前智力、精神和重度肢体残疾人托养服务水平，帮助残疾人增强生活信心、提升社会参与能力、提高生活质量，促进社会稳定和2 / 10谐，都具有重要意义。*政府高度重视“阳光家园计划”项目的组织实施工作，列入了“社保惠民工程”之一，在6 月 30 日前出台了2016 年*残疾人“阳光家园计划”项目实施方案岑政办发201656 号文，成立了由分管残疾人工作的市委常委、副市长刘慈任组长、市残联理事长苏绍斌任副组长的领导机构，加强了项目实施推进的组织领导。市残联积极组织实施推进，理事长亲自抓，明确分管教就和社会保障工作的副理事长具体负责，召开了“阳光家园计划”项目动员会、推进会等专题会议，指定专人负责项目资料的归档和进展报送工作，强化督促检查、抓好工作落实。二、早筹划 早布置 早落实，扎实有序推进项目实施按照梧残联字201612 号文件精神，我市在 3月 20 日召开了各镇理事长、残疾人专职委员参加的“阳光家园计划”项目专题会议， ，对照全年“阳光家园计划”2020 个的目标任务，进行任务指标的分解、认真部署了项目开展的各项工作，提出了高效细致实施项目的工作举措。三、严格把关，开展 “亲自筛查” 、 “三优先”活动3 / 10根据文件的要求和条件，做好筛查摸底工作，对筛查对象建档立册。加强宣传工作，印发“阳光家园计划”项目宣传资料 5000 多份，认真开展受助残疾人托养服务需求调查，准确掌握有托养服务需求的残疾人底数，建立需求调查档案，切实做到按需提供托养服务项目。结合党的群众路线教育实践活动，市残联救助对象开展了“亲自筛查” 、 “三优先”活动。即：“亲自筛查”就是市残联在对一、二级持证智力、精神残疾人的基本情况在电脑中进行查看的基础上，对救助对象进行指导镇残联筛查和确定。“三优先”即优先把救助指标放到市残联的日间照料站的智力、精神残疾人；优先照顾一户多残户中的残疾人，如归义镇大冲村有一户人家的儿子、女儿、儿媳均为精神残疾人，对其家庭优先救助；优先救助纳入“低保”和“五保”范围的重度智力、精神残疾人，切实做到按需提供托养服务项目，让阳光真正照到残疾人的心灵。四、高效细致，确保项目有序推进1.宣传、调查、审核。对全市各镇政府上报的 2020名“阳光家园计划”项目对象进行抽查调查，深入项目对象户中调查残情和生活健康状况，向残疾人群众宣传“阳光家园计划”项目，让群众知晓市政府为民办实事的“阳光家园计划”项目。审核项目对象的申报材料，调查核实4 / 10资料是否和残疾人的实际情况相符、资助对象是否符合项目对象的要求，确保项目政策的执行实施公开公平公正。2建档立卡，健全“阳光家园计划”项目档案。对受助对象建立托养服务卡，做到一人一表、一人一卡，记录所提供的各类服务项目和服务内容，完成了 2020 个年度任务指标录入残疾人人口基础数据库管理系统的工作。3、加强对市“阳光家园计划”日间照料中心的管理，制定残疾人托养服务机构管理规则，形成为智力残疾人提供托养服务的长效机制。、筹措资金，确保项目资金的及时发放。在自治区及梧州市的项目资金到来之后，我市残联积极向市政府申请项目配套资金，于 9 月底前完成资金筹措，10 月 15 日前和市农村商业银行对接启动社会化发放，通过银行转帐的方式向受助残疾人发放补助金。5牵头项目领导小组成员，做好项目工作的督查验收，认真做好阶段性总结，每月及时上报项目进展情况，按季度上报工作总结，确保项目工作积极有效开展。*残疾人联合会二一四年十一月二十五日盐亭县残疾人联合会5 / 10关于“阳光家园计划”执行情况的报告市残联：自中国残联、财政部组织实施“阳光家园计划”托养任务以来，我会按照有关要求，认真制定实施方案，统一使用项目管理软件和专用标识，积极争取落实配套经费，每年度能及时将任务资金落实到位，兑现到人，项目实施工作取得明显成效。现将“阳光家园计划”执行情况报告如下：一、项目资金和任务完成情况2016-2016 年，四川省残联下达我县“阳光家园计划”资金 162600 元，任务总数 542 人。其中：2016 年 100人，2016 年 171 人，2016 年 171 人。本地 2016-2016 年落实任务 548 人次，支付居家托养资金 328800 元。其中：中央和省财政下达我县“阳光家园计划”资金 162600 元，县级配套资金 166200 元。托养机构未建立。由于我县未建立残疾人集中托养机构，目前依托民办非企业“盐亭县晚晴山庄社会福利院”对需要托养的残疾人进行托养。三年来，该机构托养残疾人 116 人次，其中：智力残疾 33 人次，精神残疾 26 人次，肢体残疾 57 人次。二、项目管理情况项目实施以来，根据绵阳市残联、绵阳市财政局关于印发绵阳市阳光家园智力、精神和重度残疾人居6 / 10家托养服务项目管理办法的通知，县残联及时会同县财政局联合制定了盐亭县“阳光家园计划”智力、精神和重度残疾人居家托养服务项目实施办法 ，该办法规定实施时间，同时明确享受重度残疾人居家托养条件，补助金额标准。为确保项目的顺利实施，结合我县实际，制定了项目管理制度。制度主要包括：阳光家园申报程序；申请管理制度；审批制度；资金管理发放制度；居家安养服务补助发放制度；监督检查制度；档案管理制度。项目实施统一使用“阳光家园计划”标识。录入“阳光家园计划”管理数据库 543 人。其中：2016 年 100 人，2016 年 172 人，2016 年 271 人。视力残疾26 人，肢体残疾 78 人，智力残疾 36 人，精神残疾 23 人，多重残疾 9 人。2016 年 271 人，其中视力残疾 40 人，肢体残疾 123 人，智力残疾 58 人，精神残疾 40 人，多重残疾10 人。申请人家庭状况：低保家庭 542 人，非低保家庭 1人。开展检查考核情况：实施阳光家园计划以来，县残联理事会成员每年定期深入乡镇、村开展“阳光家园计划”项目资助家庭进行居家托养服务工作调研，分别深入到智力、精神和重度残疾人家中对开展居家托养服务工作进行7 / 10实地考察，检查资金是否落实到位，申报程序是否符合规定要求，收集居家托养服务意见。要求乡镇残联一定要严格按照上级要求、标准安排落实资金，切实把党的好政策送给残疾人家庭，把党对残疾人的关怀送到残疾人的心坎上。三、项目效益和残疾人托养机构的建设项目效益：一是有利于促进残疾人事业发展；二是使更多的残疾人享受实惠，残疾人的生活状况得到明显改善；三是残疾人社会保障体系和服务体系建设取得显著成绩；四是对满足残疾人特殊需求，解除相关残疾人家庭后顾之忧意义重大；五是“阳光家园计划”已作为当地政府成立残疾人保障制度的民生大事；六是社会效果好、影响大，真正让残疾人感受到党和政府的关怀，共享改革开放的成果。残疾人托养机构的建设：县残联依托民办非企业“盐亭县晚情山庄社会福利院”建立了残疾人托养服务机构，该机构主要以寄宿制托养为主。由于属于民办，投资规模和服务质量、服务设施尚待进一步加强。政府、社会公众及媒体对“阳光家园计划”的关注情况：县人民政府成立了由分管县长为组长，财政局长、残联理事长为副组长，有关部门为成员的盐亭县“阳光家园计划”-精神和重度残疾人托养服务工作领导小组，领导8 / 10小组办公室设在残联，由教就中心副主任胥明道同志兼任办公室主任，负责处理日常工作。近三年来，通过实施阳光家园计划，得到了社会公众及媒体广泛关注。共同认为，该项目的实施对残疾人生活状况有了较大改善，虽然经费不多，体现了党和政府对弱势群体的关爱。四、其他在盐亭县云溪镇、盐亭县晚情山庄开展了“阳光家园计划”示范创建工作。为提高托养服务水平，开展了 8 期 400 人参加的托养服务管理和服务人员培训工作。县残联会同有关部门制定了残疾人托养服务专项标准和工作规范。五、具体工作开展情况1、把组织实施“阳光家园计划”作为改善智力、精神和重度残疾人状况的民生工程，认真谋划，周密部署，围绕资助范围和对象扎实开展调查摸底工作，了解掌握托养对象基本情况，研究落实计划的途径和办法，主动向政府及财政部门报告项目背景和内容，反映残疾人需求，提出实施意见，争取政策支持。针对调查掌握的情况，制定了切实可行的“阳光家园计划”实施办法。2、充分认识做好“阳光家园计划”组织实施工作的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感。在实际工9 / 10作中，认真理清工作思路，明确总体要求，把握步骤方法，采取针对措施，确保任务落实，最大程度地发挥“阳光家园”解决部分残疾人特殊困难与需求和促进残疾人托养服务体系建设的带动作用。3、本着“立足当前，着眼长远”的原则，抓住实施“阳光家园计划”的有利时机，着眼于残疾人托养服务体系建设，推动建立以地方政府投入为支撑的政策制度，制定了建立重度残疾人护理补贴制度和工作规范。4、为加强项目管理，使用了中国残联编制的申请审批表格和开发的项目软件，要求申请资助的残疾人家庭据实填写阳光家园计划残疾人托养服务资助申请审批表 ，受理申请的县残联将受助家庭和残疾人基本情况及时录入中国残联阳光家园计划项目管理系统 ，实施规范操作，确保项目材料数据的完整性和准确性。5、准确把握并认真执行托养服务对象、资助范围、申请资助条件等原则要求，按照以人为本的原则，把处于就业年龄段的智力、精神和重度残疾人作为托养服务的主要对象，坚持公平、公正、公开，通过核对、查验、公示把关，增加透明度。六、存在的问题一是按照“阳光