赴温州“效能革命”专题调研汇报_1

第 1 页 共 4 页 赴温州赴温州 效能革命效能革命 专题调研汇报专题调研汇报 推进机关效能建设促进 经济发展根据县委 县政府的统一安排 现将赴浙江考察学习第一小组 就温州 效能革命 专题调研汇报如下 一 温州 效能革命 的起因 20 xx 年底 新一届温州市委 市政府主要领导根据多方信息反馈 特别组织一个专 门班子 对温州企业发展环境 尤其是软环境进行一 次深入而真实的调研 调研结果显示 温州一些政府 机关的 衙门痼疾 令人深恶痛绝 在一定程度上造 成温州经济发展的严重隐患 企业普遍反映 最艰难 的是用地 最麻烦的是审批 最头痛的是检查 最反 感的是 三乱 最害怕的是报复 20 xx 年春节期 间 来自全国各地温州商会的 70 多位会长回乡过节 市委与他们座谈时 会长们对温州一些机关部门工作 作风提了不少意见 新一届温州市决策层强烈意识到 温州要在新一轮发展中赢得主动 机关效能已到了非 动手术 不可的地步 由此 为了打造温州 一港 三城 的发展战略 一场以硬措施改善软环境 以软 环境促进硬发展的 效能革命 在温州机关各部门 蓬勃开展 20 xx 年 8 月 15 日上午 面对市直机关 第 2 页 共 4 页 6000 多名干部 温州市市长刘奇宣布 温州 效能 革命 开始 在半年时间内共辞退机关工作人员 29 人 撤职或降级 降职 29 人 行政告诫 90 人 此外 还有 260 多人被通报批评 此举受到浙江省高层的高 度肯定 二 温州 效能革命 的做法及成效效能革 命是一场特殊的革命 革命的主体是机关干部 革命 的对象也是机关干部 温州决策层在整治机关作风的 策略上 采取了较为科学的方法 早在 20 xx 年初 市委市政府就组织市机关各部门及各县 市区党政部 门全面开展 全国看温州 温州学全国 的思想解放 大讨论 反省温州经济软环境的差距 尔后 市委又 针对性地组织各有关部门到苏州 威海等同级先进地 区考察 同时组织本市 5 家新闻媒体走出去 专题报 道全国各地改善投资软环境的先进经验 这些大动作 给整治工作适度 加温 有了半年多的深厚铺垫 效能革命 呼之欲出 喷然礴发 1 用 四项禁 令 高压革除机关陋习 温州市在机关部门实行严禁 有令不行 严禁办事拖拉 严禁吃拿卡要 严禁态度 刁蛮的 四项禁令 设置 带电的高压线 确保 令行禁止 市委 市政府为此专门实施了机关效能监 察 领导干部管理监督 公务员绩效考核 3 个 配套 工程 特别是对禁止的行为作了具体 明确 可操 第 3 页 共 4 页 作的规定 如针对办事拖拉和态度刁蛮问题 明确规 定机关工作人员违反办事时限制 对违反首问负责制 一次性告知制或违反工作日午餐禁酒令等 这些办法 制度的出台实施 有效纠正了少数干部职工的不良行 为 规范了行政运行方式 改变了干部形象 2 将 机关作风的评判权 监督权交与全社会 温州市坚持 把机关作风的评判权交与群众 交与基层 交与企业 交与服务对象 使每一个领导干部 每一个工作人员 都内加压力 外增动力 一是通过发放调查问卷表 设立意见箱 开设投诉电话 召开座谈会 上门访问 和开通市长专线等多种方式 广泛征求群众意见 并 责成职能部门整改落实 二是专门设立效能监察中心 全权负责接受投诉和查处工作 做到 有诉必理 有 理必果 有果必复 三是组织全市行风参评单位开 展 阳光投诉 活动 主动公开接受群众的投诉咨询 四是成立由人大代表 政协委员 老干部代表 企业 代表 群众代表和新闻媒体参与的督察巡视组 经常 性地进行明查暗访 定期 不定期地进行民主评议 社会考评 五是动员全社会对重点部门和窗口单位进 行 挑刺 对反映强烈的突出问题 采取切实措施 进行 拔刺 同时 各新闻单位开设了 效能革命 专题 专栏 迅速全面地报道了开展 效能革命 的 第 4 页 共 4 页 成功做法和社会群众的参与情况 为整个活动的有效 开展营造了浓厚的氛围 3 厉行规章制度更具有持 久刚性 温州市在纠正干部职工不良行政行为 努力 提高办事效率与服务质量的基础上 根据部门特点和 岗位实际 逐步建立和完善了办事公开制 窗口式 集中办理制 首问负责制 一次性告知制 AB 岗工 作制 否决事项报告备案制 市直机关领导干部引咎 辞职制等一系列章制度 并积极探索长效管理机制 做到有规可依 有章可循 明确工作规范 明确奖罚 标准 使 效能革命 常抓不懈 具有持久刚性不反 弹 许多 窗口 单位还通过 效能革命 减少审 批环节 缩短审批时限 提速减负 切实推动第三轮 审批制度改革 乐清推出 行政审批授权委托制 10 多颗大印 捆 在行政服务中心窗口一起盖 把 局长 科长们的审批权充分下