梅林村开展“走村入户访民情、排忧解难惠民生”专题活动的实施方案.doc

梅林村开展“走村入户访民情、排忧解难惠民生”专题活动的实施方案为深入贯彻党的十七届五中全会和省委八届十三次、市委四届十二次全会、区委四届十二次全会精神，进一步做好新形势下的群众工作，经村两委会议研究，决定在镇党委、政府领导下开展“走村入户访民情、排忧解难惠民生”专题活动。现提出以下实施意见。一、指导思想以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以开展创先争优活动为契机，以坚持群众路线、增强群众观点为主线，以密切联系群众、维护社会和谐为核心，以走村入户访民情、排忧解难惠民生为内容，把干部走村入户作为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的具体体现，通过问需于民、问计于民，想群众所想，排群众所忧，解群众所难，切实提高做好新形势下群众工作的能力和水平，不断增进与人民群众的血肉联系，进一步深化和拓展基层党建“动车组工程”，把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力，为全面加快“和谐梅林”建设提供强大政治动力和坚强组织保证。二、目标任务一是着力解决影响社会稳定的矛盾和问题，促进社会和谐稳定。以解决土地征用开发、城市拆迁改造、梅林大桥开工建设等引发的信访问题为重点，处理和化解一批矛盾纠纷，同时进一步完善信访工作责任制，变群众上访为党员干部下访，倾听群众呼声，疏导群众情绪，排查矛盾隐患，把问题解决在萌芽状态。二是着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障和改善群众生活。加大实施民生工程的力度，为群众办一批实事，解一批难事，以实实在在的成效取信于民。三是着力解决部分党员干部在宗旨意识和工作作风等方面存在的突出问题，密切党群干群关系。针对部分党员干部群众观点不强、党性修养不够、宗旨意识不牢、先锋模范作用不突出等问题，以深入群众、服务群众为重点，进一步增进同群众的感情，树立党员干部为民、务实、清廉的良好形象。四是着力解决党支部战斗力不够、党员先锋作用发挥不明显等问题，切实加强党组织建设。把专题活动作为深入推进创先争优活动、深化拓展“动车组工程”的重要载体，充分发挥党员引领服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾的作用，增强党员干部队伍活力，推动党建工作创新，把党的基层组织建设成为贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。三、基本原则1、广泛参与。广大党员干部是活动的主体，发动广大干部群众积极参与，形成做好群众工作的强大合力。2、形式多样。在活动中要积极探索实践，采取开门接访、集中走访、带案下访、定期回访、结对帮扶等多种形式深入群众，访民情，听民意，不断丰富群众工作的具体途径和形式，增强活动效果。3、注重实效。结合实际，解决一批突出问题，办好一批实事，防止和克服形式主义，做到情况在一线掌握，问题在一线解决，矛盾在一线化解，作风在一线转变。4、着眼长远。通过专题活动的开展，深入研究分析群众工作中存在的问题，完善相关工作制度，提高群众工作经常化、制度化水平，建立长效机制。四、工作范围对三个自然村全面进行走访，实现全覆盖。五、组织领导经镇党委统一研究决定，梅林村工作组由柯小勇同志任组长，陈金树任副组长，余国强和联系村的镇干部为成员。六、方法步骤本次专题活动从2011年4月中旬开始至2011年8月上旬结束，分五个阶段进行。 （一）动员部署阶段（4月下旬） 研究制定“走村入户访民情、排忧解难惠民生”专题活动实施意见，成立领导机构，明确活动要求，进行动员部署。召开动员会，支部书记亲自动员部署，使广大干部、群众充分认识开展专题活动的重要意义和目标要求，正确把握开展此项活动与推进工作、促进发展的内在联系，找准结合点，迅速掀起活动高潮。要认真组织学习党的十七届五中全会和省委八届十三次、市委四届十二次、区委四届十二次全会精神，学习省委、市委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见，针对当前存在的部分党员干部群众观念淡薄，群众立场不坚定，群众工作方式方法简单，群众工作制度不健全、已有制度贯彻落实不力等问题，开展深入讨论，深刻分析原因，提高思想认识。 （二）集中走访阶段（5月上、中旬） 1、工作组深入每个村民小组访民情、听民意，每到一个点，村两委干部以及村民小组长必须参加。工作组到每个点开展活动次数原则上不少于一次。2、广泛征求意见。村两委党员干部要深入联系群众，认真了解群众在生产生活、政策落实、经济发展等方面的情况，要通过召开村“两委”会议、党员大会和村民代表会议，向他们宣传专题活动的任务、目的和要求，同时开展问卷调查，广泛征求意见，引导广大群众积极支持、参与专题活动。 3、开展接访活动。通过集中走访，做到三必到五必访：群众反映问题多的地方必到，工作推进有难度的地方必到，重大政策出台后可能引发利益冲突的地方必到；困难党员群众必访、流动党员必访、涉及征地拆迁拆违的党员群众必访、对党组织决定思想上有疙瘩的党员必访、对重点包保户必访。（三）梳理问题阶段（5月下旬） 对走访期间收集的问题进行梳理归类，认真填写基层群众反映问题收集登记表，属本村范围内解决的问题，要逐项明确牵头人和责任人以及完成时限。对属区、镇解决的问题，梳理后汇总到镇党政办公室，由镇逐级分类办理。（四）解决问题阶段（6月、7月） 所需解决的问题经村两委会议研究后，上报至镇党委，然后分解下达到牵头领导和具体落实责任人。本村要制定切实可行的工作计划，采取得力措施，集中开展化解矛盾和解决问题工作，做到件件有落实、事事有回音，保证如期完成交办的事项和所需解决的问题。充分利用自身优势，积极为群众办实事、办好事，为群众排忧解难。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众说明清楚，并积极创造条件逐步加以解决。（五）总结提升阶段（8月上旬）对活动开展情况进行总结，并上报书面材料。尤其要总结提炼专题活动中的好做法、好经验，进一步完善做好群众工作的长效机制。七、相关要求两委党员干部要把开展专题活动作为一项严肃的政治任务，提高认识，加强领导，周密部署，精心实施，确保活动取得实效。1、强化责任、认真组织。党员干部要充分发挥示范带动作用，带头深入开展活动。结合实际谋划开展活动的方式方法，积极参与到专题活动中来。2、统筹兼顾，求真务实。要把专题活动与创先争优活动、抓好本职工作结合起来，把学习宣传教育和解决突出问题贯穿活动全过程。要真正把财力、物力用在帮助群众解决困难、改善生活上，用在解决群众最关心