开展项目督查推动扩大内需促进经济增长工作情况汇报

1 / 6开展项目督查推动扩大内需促进经济增长工作情况汇报为深入贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议、十七届中央纪委三次全会、省委八届六次全会、省纪委八届四次全会、市委二届六次全会、市纪委二届四次全会、县委十届七次全会和县纪委十届四次全会精神，按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，坚持围绕中心、服务大局，认真履行职责，加强监督检查，严格执行纪律，确保中央、省、市、县扩大内需促进经济增长决策部署和政策措施的落实，扎实推进经济平稳较快发展。县纪委监察局通过督促检查，促进项目建设的责任部门和相关单位进一步规范建设程序，严格执行国家有关法律法规，切实加强对项目建设的管理，严格执行项目建设目标责任制，确保建设项目保质保量顺利实施，确保资金及时到位、安全使用，打造阳光工程、优质工程、高效工程和廉洁工程。现将具体做法汇报如下：一、统一认识，强化领导面对国际金融危机影响，针对当前的严峻经济形势，党中央、国务院审时度势、科学决策，及时出台了扩大内需促进经济增长的“十项措施” ，县委、政府、纪委高度统一认识，抓住机遇，立即成立以县人民政府县2 / 6长杨光银为组长，县人民政府常务副县长和军强为副组长的工作领导小组，办公室设在县发改局;并成立了由县纪委和文武书记为组长，县监察局局长陈卫星为副组长的督查领导小组，由县监察局副局长杨光泽任办公室主任。强化对扩大内需促进经济增长建设项目的领导和督查，工作小组负责掌握重大扩大内需项目进展情况，研究协调监督检查工作中的重大问题和疑难问题，结合工作实际及时对监督检查作出决策部署。工作小组办公室设在县纪委监察局，负责联络市扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作小组和市检查组，落实县工作小组的决策和部署，建立监督检查台帐，指导安排开展监督检查等日常工作，协调有关部门解决监督检查中的问题。为建设项目的顺利实施提供了保障。二、落实责任，科学管理根据监督检查工作实际，明确工作小组成员单位的责任分工。县发改局负责扩大内需项目的稽察工作，重点监督检查项目规划、立项是否科学合理、是否符合政策规定投向，项目审批、负责检查并督促建设单位完善基本建设手续和各项审批工作程序，提出整改处理意见和建议，并督促检查整改情况落实;县建设局负责对建设工程的质量和安全生产情况进行监督检查，办理开工、施工手续，组织建设工程招标投标工作，负责协助有关部门做好拆迁3 / 6的招投标工作，负责工程建设的拆迁组织和指导工作，协助建设单位办理拆迁许可手续，并依法对施工现场进行监督检查，负责市政基础设施建设监督管理及协调工作;县环保局负责环境建设和环境整治监督检查工作，并协助有关单位办理相应的审批手续;县纪委监察局(县纪委监察局派出纪工委监察分局)负责检查对扩大内需项目负有审批和监管职能的政府部门、受委托行使政府职能的组织、国家公务员以及行政机关任命的其他人员履行职责的情况，招投标活动(建设资金在 300 万元以上的由县纪委监察局负责;建设资金在 300 万元以下的由县纪委监察局派出纪工委监察分局负责)等建设实施程序是否依法合规，对各项建设是否依法、高效、廉洁等方面提出意见和建议，必要时联合其他监管部门对重大工程建设项目进行检查、调查等;县财政局负责对财政性建设资金使用情况的监督工作，对建设单位执行财经纪律情况和资金拨付与工程进度情况进行监督检查，负责按照基本建设财务管理规定的要求对项目进行监督管理，保证资金使用效率;县审计局负责对资金使用情况的合法性、真实性和效果性进行监督检查，负责对建设工程结算、竣工决算进行审查，并对资金使用效率和安全进行审核，提出审计意见和建议;县国土分局负责组织区域内土地市场一级开发工作，负责土地交易融资和管理，协助建设单位办理用地手续;县质监局负责对工程建设4 / 6及安装的特种设备进行检验、查验，对工程建设中使用的重要材料进行检验、检查;县安监局负责指导、协调、监督政府有关部门履行安全生产职责，负责监督检查建设、施工单位安全生产机构、措施落实情况，检查施工现场安全生产、安全设施等情况;乡(镇)政府负责对村委会(社区)承建的扩大内需项目进行协调和指导，全面掌握工程进展情况，对施工工程进行督促检查;县档案局负责督促指导项目责任主体单位及时收集整理项目资料、及时归档，对重大建设项目档案进行验收检查;其他对扩大内需项目监督检查工作负有法定责任的单位按照规定履行各自职责。三、效能监察，联动监管围绕“扩大内需，促进经济增长”的中心任务，要求各基层纪检监察组织将 2016 年扶贫工程、民心工程、政府为群众承诺重要实事全部纳入效能监察立项范围，要求县纪委监察局派出各纪工委监察分局分别对监管区域内的所有建设项目必须建档立卡，全县共涉及扩大内需促进经济增长项目 17 个，总投资 8514 万元，其中中央配套资金 5699 万元，省级配套资金 1275 万元，市级配套资金 392万元，县级配套资金 32 万元，目前实际到位资金 5831 万元，完全掌握工程建设投资情况、工程进展情况、资金使用情况，并将各项任务完成情况纳入行政效能监察考核指标体系 ，作为重点内容进行严格考核。5 / 6我县在监督检查中实施联席会议制度，即由工作小组成员单位共同对项目建设重大事项提出建议、作出决定;共同采取现场检查、调阅审查有关文件资料、互查互评、实物查验、统计分析、查处投诉举报、征求管理相对人意见、要求有关部门和单位进行自查并报告结果等方式，对工程建设进展情况进行全面检查、专项检查和延伸检查。全面落实阳光工程“十公开、十不准”的各项要求，确保顺利、依法、高效、廉洁地完成新增投资建设任务，及时发现、纠正、查处建设中的违法、违规、违纪行为。各部门依据所承担的监督检查工作任务及标准，落实专门检查工作，对于检查中发现的问题及时督促整改，到目前为止已提出 30 条整改意见，形成 5 个重大问题和疑难问题解决预案，并要求各工程建设单位和各管理部门每月定期向工作小组办公室报告工作进展情况、存在问题、整改措施及下阶段工作安排等重点工作内容，并书面报告监督检查办公室建立监督台帐，办公室汇总后上报工作小组。在各司其职的基础上，各部门要通过紧密配合和协调沟通，形成监督合力，加强研究总结工作，共同确保相关政策措施的全面落实。四、严格程序，责任追究我县扩大内需项目实行监督管理责任制。工作小组对监督检查中发现的问题，及时提出整改建议，督促6