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文档简介
立项备案申请样例立项备案申请样例 过滤器项目可行性报告过滤器项目可行性报告 第一章概况 一 项目承办单位 一 公司名称xxx实业发展公司 二 公司简介 公司在发展中始终坚持以创新为源动力 不断投入巨资引入先进研 发设备 更新思想观念 依托优秀的人才 完善的信息 现代科技 技术等优势 不断加大新产品的研发力度 以实现公司的永续经营 和品牌发展 公司坚持 以人为本 无为而治 的企业管理理念 以 走正道 负责任 心中有别人 的企业文化核心思想为指针 实现新的跨越 创造新的辉煌 热忱欢迎社会各界人士咨询与合作 公司是一家集研发 生产 销售为一体的高新技术企业 专注于产 品 致力于产品的设计与开发 各种生产流水线工艺的自动化智能 化改造 为客户设计开发各种产品生产线 公司坚持以市场需求为导向 以科技创新为中心 在品牌建设方面 不断努力 先后获得国家级高新技术企业等资质荣 经过多年的发展与积累 公司建立了较为完善的治理结构 形成了 完整的内控制度 公司坚持走 专 精 特 新 的发展道路 不断推动转型升级 使产品在全球市场拥有一流的竞争力 上一年度 xxx投资公司实现营业收入18869 55万元 同比增长18 7 6 2980 84万元 其中 主营业业务过滤器生产及销售收入为17328 01万元 占营业 总收入的91 83 上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季 度合计1营业收入3962 615283 474906 084717 3918869 552主营业 务收入3638 884851 844505 284332 0017328 012 1过滤器 A 1200 831601 111486 741429 565718 242 2过滤器 B 836 941115 921036 21996 363985 442 3过滤器 C 618 61824 81765 90736 442945 76 2 4过滤器 D 436 67582 22540 63519 842079 362 5过滤器 E 291 11388 15360 42346 561386 242 6过滤器 F 181 94242 59225 2621 6 60866 402 7过滤器 72 7897 0490 1186 64346 563其他业务 收入323 72431 63400 80385 391541 54根据初步统计测算 公司实 现利润总额4803 51万元 较去年同期相比增长515 67万元 增长率 12 03 实现净利润3602 63万元 较去年同期相比增长395 61万元 增长率12 34 上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元18869 55完成 主营业务收入万元17328 01主营业务收入占比91 83 营业收入增长 率 同比 18 76 营业收入增长量 同比 万元2980 84利润总额万 元4803 51利润总额增长率12 03 利润总额增长量万元515 67净利润 万元3602 63净利润增长率12 34 净利润增长量万元395 61投资利润 率38 87 投资回报率29 15 财务内部收益率24 40 企业总资产万元4 6086 21流动资产总额占比万元36 25 流动资产总额万元16706 94资 产负债率37 99 二 项目背景及必要性 1 围绕工业经济高质量发展 坚持 工业强市 主战略不动摇 牢 牢把握转型发展核心 以高端化 绿色化 智能化 融合化 标准 化为目标 聚焦重点产业转型升级 着力实施企业技术改造 智能 化改造 绿色化改造 三大改造 着力以项目建设 平台服务 以企招商 企业家素质提升 经济运行监测为抓手 保持工业经济 平稳增长 推进工业经济高质量发展 为全面建成小康社会打下坚 实基础 大力发展先进装备制造业 要着力提升关键基础零部件 基础工艺 基础材料 基础制造装备研发和系统集成水平 加快机床 汽车 船舶 发电设备等装备产品的升级换代 积极培育发展智能制造 新能源汽车 海洋工程装备 轨道交通装备 民用航空航天等高 端装备制造业 促进装备制造业由大变强 2 我国制造业发展前景更加广阔 以特色优势产业为代表的传统动 力持续修复 智能制造 绿色制造 服务型制造等先进制造模式逐 渐推行 以制造业为重点的经济转型升级组合拳日益完善 供给侧 结构性改革深入推进 为我市制造业转型升级找出了方向 但制造业转型升级仍处于从量变到质变的过程中 资源环境约束趋 紧 潜在风险隐患增多 产业竞争压力加大 迫使我们必须保持战 略定力 坚持稳中求进 继续集中力量推进制造业转型升级 抓住 时间窗口加速推进制造强省建设 当前 我市加快发展先进制造业面临难得的机遇 一是国际制造业转移的结构层次不断向高端演进 高附加值 高技 术含量的先进制造业向新兴国家转移速度加快 绿色制造 智能制造 虚拟制造 全球制造 服务制造等逐步成为 国际先进制造业转移的重点领域 二是国家大力支持先进制造业发展 出台了一系列政策措施 在财 税 投融资等方面加大了对先进制造业的支持力度 三是我市产业发展水平不断提高 珠三角经济一体化加速推进 已 具备加快发展先进制造业的基础和条件 发挥市场机制 转变政府职能 紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 着力加强供给侧改革 提高供给体系质量和效率 统筹使用经济 法律和政策手段 加强对产业的引导和规范 促进产业结构优化升 级 实施负面清单管理 进一步消除制约科学发展的体制性障碍 不断 激发和提升市场主体的发展活力 3 总体来看 我市工业经济及优势工业发展中虽然存在诸多矛盾和 问题 但 十三五 将仍是工业发展的战略机遇期 以科学发展 富民强市为主题 以打造经济升级版为主线 以转变 发展方式 优化经济结构 加快培育经济增长新动力为主攻方向 以强化自主创新 加快技术改造 突出节能降耗 推进两化融合为 重点 改造提升传统优势产业 培育发展战略性新兴产业 构建以 高新技术产业为主导 优势产业为基础 科技创新与产业发展相互 促进 资源综合利用与环境保护有机统一的产业体系 为全面建成小 康社会提供首要支撑 要全面建成小康社会 进而建成富强 民主 文明 和谐的社会主 义现代化国家 实现中华民族伟大复兴的中国梦 必须在新的历史 起点上全面深化改革 加强改革与发展的系统性 整体性和协同性 加快发展工业本身就是深化改革 就是实现产业平台整合提升 新 型工业发展可以带动新型城镇化 进而带动现代服务业和现代农业 的发展 实现我市发展跨越 2018年 市经信委坚持以供给侧结构性改革为主线 以实施 万企 万亿技改工程 为抓手 优化资源配置 推进重大项目建设 持续 扩大工业有效投资 狠抓节能环保 加强绿色制造体系建设 积极 推动工业绿色可持续发展 第二章项目基本情况 一 项目设立组织形式项目承办单位为xxx实业发展公司 有限责任 公司 公司坚持以市场需求为导向 以科技创新为中心 在品牌建 设方面不断努力 先后获得国家级高新技术企业等资质荣 经过多年的发展与积累 公司建立了较为完善的治理结构 形成了 完整的内控制度 公司坚持走 专 精 特 新 的发展道路 不断推动转型升级 使产品在全球市场拥有一流的竞争力 二 项目投资规模该过滤器项目主要从事过滤器投资建设 计划总 投资19732 30万元 其中固定资产投资16294 40万元 占项目总投 资的82 58 流动资金3437 90万元 占项目总投资的17 42 三 产品规划项目主要产品为过滤器 根据市场情况 预计年产值3 3398 00万元 通过对国内外市场需求预测可以看出 我国项目产品将以内销为主 并扩大外销 随着产品宣传力度的加大 产品价格的降低 产品质 量的提高和产品的多样化 项目产品必将更受欢迎 通过对市场需 求预测分析 国内外市场对项目产品的需求量均呈逐年增加的趋势 市场销售前景非常看好 四 建设规模 一 用地规模该项目总征地面积57868 92平方米 折合约86 76亩 其中净用地面积57868 92平方米 红线范围折合 约86 76亩 项目规划总建筑面积82752 56平方米 其中规划建设主体工程60421 63平方米 计容建筑面积82752 56平方米 预计建筑工程投资6191 57万元 二 产能规模项目计划总投资19732 30万元 预计年实现营业收 入33398 00万元 五 工艺说明 一 工艺技术方案要求对于项目产品生产技术方案 的选用 遵循 技术上先进可行 经济上合理有利 综合利用资源 的进步原则 采用先进的集散型控制系统 由计算机统一控制整 个生产线的各工艺参数 使产品质量稳定在高水平上 同时可降低 物料的消耗 对于项目产品生产技术方案的选用 遵循 技术上先进可行 经济 上合理有利 综合利用资源 的进步原则 采用先进的集散型控制 系统 由计算机统一控制整个生产线的各工艺参数 使产品质量稳 定在高水平上 同时可降低物料的消耗 二 项目技术优势分析投资项目采用国内先进的产品技术 该技 术具有资金占用少 生产效率高 资源消耗低 劳动强度小的特点 其技术特性属于技术密集型 该技术具备以下优势投资项目采用 国内先进的产品技术 该技术具有资金占用少 生产效率高 资源 消耗低 劳动强度小的特点 其技术特性属于技术密集型 该技术 具备以下优势投资项目采用的技术与国内资源条件适应 具有良好 的技术适应性 该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性 技 术工艺路线简洁 有利于流程控制和设备操作 工艺技术已经被国 内生产实践检验 证明技术成熟 技术支援条件良好 具有较强的 可靠性 六 设备选型方案主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产 规模相适应 同时应具备 先进 适用 经济 环境保护 节能 的特性 能够达到节能和清洁生产的各项要求 投资项目所选设备 必须达到目前国内外先进水平 经生产厂家使用证明运转稳定可靠 能够满足生产高质量产品的要求 七 厂房土地 一 建设有利条件近年来 项目承办单位培养了一 大批精通各个工艺流程的优秀技术工人 企业的人才培养和建设始 终走在当地相关行业的前列 具有显著的人才优势 项目承办单位 还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系 并建立了向科研开 发倾斜的奖励机制 每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产 品及关键工艺开发的奖励 二 控制指标投资项目办公及生活用地所占比重符合国土资源部 发布的 工业项目建设用地控制指标 国土资发 xx 24号 中 规定的产品制造行业办公及生活用地所占比重 7 00 的规定 同时 满足项目建设地确定的 办公及生活用地所占比重 7 00 的具 体要求 三 用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数52 45 建筑 容积率1 43 建设区域绿化覆盖率5 35 固定资产投资强度187 81 万元 亩 土建工程投资一览表序号项目占地面积 基底面积 建筑 面积 计容面积 投资 万元 1主体生产工程21459 0421 459 0460421 6360421 634972 841 1主要生产车间12875 4212875 4 236252 9836252 983083 161 2辅助生产车间6866 896866 8919334 9219334 921591 311 3其他生产车间1716 721716 723504 453504 4 5298 372仓储工程4552 844552 8414515 1014515 10868 822 1成品 贮存1138 211138 213628 783628 78217 212 2原料仓储2367 48236 7 487547 857547 85451 792 3辅助材料仓库1047 151047 153338 4 73338 47199 833供配电工程242 82242 82242 82242 8216 353 1供 配电室242 82242 82242 82242 8216 354给排水工程279 24279 242 79 24279 2414 624 1给排水279 24279 24279 24279 2414 625服务 性工程2883 462883 462883 462883 46172 595 1办公用房1246 701 246 701246 701246 7080 975 2生活服务1636 761636 761636 7616 36 7672 936消防及环保工程813 44813 44813 44813 4454 786 1消 防环保工程813 44813 44813 44813 4454 787项目总图工程121 411 21 41121 41121 415 697 1场地及道路硬化7637 141247 221247 22 7 2场区围墙1247 227637 147637 147 3安全保卫室121 41121 4112 1 41121 418绿化工程2453 6685 88合计30352 2582752 5682752 56 6191 57 八 人力资源配置项目招聘人员实行全员聘任合同制 生产车间管 理工作人员按一班制配置 操作人员按照 四班三运转 配置定员 每班八小时 达产年劳动定员613人 人力资源配置一览表序号项目单位指标1一线产业工人工资1 1平均 人数人4171 2人均年工资万元5 011 3年工资额万元2092 912工程技 术人员工资2 1平均人数人922 2人均年工资万元5 412 3年工资额万 元575 683企业管理人员工资3 1平均人数人253 2人均年工资万元6 573 3年工资额万元156 014品质管理人员工资4 1平均人数人494 2 人均年工资万元5 404 3年工资额万元279 795其他人员工资5 1平均 人数人305 2人均年工资万元7 235 3年工资额万元217 186职工工资 总额万元3321 57 九 产品市场分析目前 区域内拥有各类过滤器企业677家 规模以 上企业31家 从业人员33850人 截至xx年底 区域内过滤器产值186455 70万元 较xx年159609 40 万元增长16 82 产值前十位企业合计收入87371 68万元 较去年76474 12万元同比 增长14 25 区域内过滤器行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元186455 70同期产值万元159609 40同比增长16 82 从业企业数量家677 规上企业家31 从业人数人33850前十位企业产值万元87371 68去年同期76474 12万 元 1 xxx投资公司 AAA 万元21406 062 xxx实业发展公司万元19221 773 xxx公司万元11358 324 xxx有限公司万元9610 885 xxx有限公司万元6116 026 xxx有限公司万元5679 167 xxx公司万元436 868 xxx有限公司万元3582 249 xxx有限公司万元3407 5010 xxx有限公司万元2621 15区域内过滤器企业经营状况良好 以AAA为例 xx年产值21406 06万元 较上年度17926 52万元增长19 41 其中主营业务收入xx5 90万元 xx年实现利润总额7050 23万元 同比增长12 86 实现净利润1741 65万元 同比增长12 72 纳税总额183 52万元 同比增长13 48 xx年底 AAA资产总额34752 62万元 资产负债率34 87 xx年区域内过滤器企业实现工业增加值85313 06万元 同比xx年765 07 09万元增长11 51 行业净利润15355 58万元 同比xx年13420 36万元增长14 42 行业纳税总额23726 71万元 同比xx年20241 1 8万元增长17 22 过滤器行业完成投资59458 56万元 同比xx年50 980 50万元增长16 63 区域内过滤器行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值 万元85313 061 1 同期增加值万元76507 091 2 增长率11 51 2行业净利润万元15355 582 1 xx年净利润万元13420 362 2 增长率14 42 3行业纳税总额万元23726 713 1 xx纳税总额万元20241 183 2 增长率17 22 4xx完成投资万元59458 564 1 xx行业投资万元16 63 区域内经济发展持续向好 预计到2020年地 区生产总值6000 04亿元 年均增长6 51 预计区域内过滤器行业市场需求规模将达到281663 11万元 利润总 额81106 72万元 净利润26075 97万元 纳税22826 17万元 工业 增加值111405 03万元 产业贡献率12 15 区域内过滤器行业市场预测 单位万元 序号项目82018年92019年0 2020年1产值218119 92247863 54281663 112利润总额62809 047137 3 9181106 723净利润20193 2322946 8526075 974纳税总额17676 5 9xx7 0322826 175工业增加值86272 0698036 43111405 036产业贡 献率7 00 10 00 12 15 7企业数量8129911268 十 项目选址分析 一 选址原则对各种设施用地进行统筹安排 提高土地综合利用效率 同时 采用先进的工艺技术和设备 达到 节约能源 节约土地资源 的目的 undefined 二 纺织方案该项目选址位于某某工业新城 园区着重优化实体经济发展新环境 认真贯彻党中央 国务院关于发展实体经济 特别是先进制造业的 战略部署 大力推动中国制造向中国创造 中国速度向中国质量 制造大国向制造强国转变 同时 切实降低实体经济企业成本 全面推进依法行政 深化 放 管服 改革 强化涉企收费目录清单管理 较大限度降低制度性交 易成本和企业税费负担 为实体经济发展创造优良发展环境 园区是1994年经省人民政府批准成立 并于xx年3月经国家发改委审 核通过的省级经济园区 园区地处全国区域经济增长最具潜力的长江三角洲地区 核定规划面积60平方公里 园区按照 布局集中 用地集约 产业集聚 平安和谐 的总体要 求 坚持 高起点规划 高标准建设 高效能管理 高效益经营 开发建设理念 经过近20年的开发建设 规模从小到大 功能逐渐 增强 服务不断升级 设施不断完善 配套日益齐全 undefined 三 建设条件分析近年来 项目承办单位培养了一大批 精通各个工艺流程的优秀技术工人 企业的人才培养和建设始终走 在当地相关行业的前列 具有显著的人才优势 项目承办单位还与 多家科研院所建立了长期的紧密合作关系 并建立了向科研开发倾 斜的奖励机制 每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及 关键工艺开发的奖励 第三章生产原料及能源供应 一 主要原料验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收 发现规格 质量 数量不符等问题应及时与有关人员联系处理 做好原辅材料原始记录和资料积累 及时准确地做好月报 季报和 年度各种统计报表工作 项目建成投产后 项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制 定原材料采购计划 掌握原材料的性能 特点 在不影响产品质量 的前提下 对项目所需原辅材料合理地选择品种 规格 质量 为 企业节约使用原材料降低采购成本 投资项目项目产品制造质量控制将按ISO9000体系标准组织生产 从 业务流程与组织结构等方面来确保产品各环节处于受控状态 同时 项目承办单位推行精益生产 JIT LEAN 供应商库存管理 VM I 全面质量管理 TQM 等先进的管理手段和管理技术 项目产品数据管理技术 PDM 项目承办单位数据管理技术即是以软 件技术为基础 以产品为核心 实现对产品相关的数据 过程 资 源一体化集成管理的技术 PDM明确定位为面向制造企业 以产品为管理的核心 以数据 过程 和资源为管理信息的三大要素 二 主要能源消耗 一 项目用电量测算全年用电量999988 14千瓦 时 折合122 90标准煤 二 项目用水量测算项目实施后总用水量32465 65立方米 年 折 合2 77吨标准煤 三 节能分析项目位于某某工业新城 项目建成后年消耗能源总 量折合标煤125 67吨 节能量折合标煤33 41吨 节能率29 40 节能分析一览表序号项目单位指标备注1总能耗吨标准煤125 671 1 年用电量千瓦时999988 141 2 年用电量吨标准煤122 901 3 年用水量立方米32465 651 4 年用水量吨标准煤2 772年节能量吨标准煤33 413节能率29 40 四 节能措施项目承办单位在设备比选阶段 将单位产品耗电量作为 主要技术参数之一进行比较 在满足生产工艺要求的前提下 选用 电功率较小的高效节能型先进设备 使之具有高效的运转率 在科 学的管理和调配使用中 使生产设备充分体现高效 节能的特性 项目承办单位在设备比选阶段 将单位产品耗电量作为主要技术参 数之一进行比较 在满足生产工艺要求的前提下 选用电功率较小 的高效节能型先进设备 使之具有高效的运转率 在科学的管理和 调配使用中 使生产设备充分体现高效 节能的特性 供电设备均选用国家推荐的节能型机电设备减少能源消费 电气线 路采用静电容器补偿无功负荷 配电室内安装低压电容器补偿屏 使生产装置在最大负荷时补偿后功率因数提高到0 95以上 减少无 功损耗 项目承办单位根据企业主体工程的建筑布局 正确设计供配电系统 合理安排供电负荷及供电半径 优先选用节能型电气产品 通过 运用科学管理的手段和措施 实现供配电设备的经济运行 以保证 供 配电系统的能效指标 采取相应的节能措施 要根据使用水质的不同要求 做到 循环用水 一水多用 根据 不同工序 不同冷却水温循环使用冷却水 生产及生活系统排出的 污水 通过废水净化装置处理后回收再利用 采用废水作次要的用 途清洗楼梯 地板 仓库及装卸场地等 从而做到节约新鲜水的目 的 制定合理的用水定额 调整供水政策 在项目承办单位内部进行用 水商品化管理 首先必须有科学的用水定额 只有确定了符合实际 的 先进的用水定额并进行严格的考核 才能将用水成本体现到工 序能耗上 才能促进有限的水资源发挥积极效能 合理选用供配电线路 选用高效节能型灯具 供配电系统要配置谐 波 滤波及静态无功补偿装置 提高功率因数降低电能的消耗 三 主要设备项目计划购置设备共计118台 套 设备购置费7258 96万元 第四章安全保护 一 消防安全 一 消防设计原则项目应严格按照上述条例及规范 进行设计外 同时应贯彻 预防为主 防消结合 的方针 立足自 救 并在自救的基础上充分依靠社会及公安消防的力量 当地消防 局接报后可在15 00分钟内赶到火灾现场 建筑物周围按规定设置环形消防车道 建筑物间隔应按照消防设计 规范中的有关要求执行 在外部消防车便于到达的地点设置水泵接 合器 二 消防设计防雷 防静电所有工艺生产设备及其管线 按工艺 及管道要求作防静电接地保护 其接地装置一般情况与电气设备工 作接地和保护接地共用一个接地装置 所有爆炸危险的场所的工艺生产设备及其建 构筑物 均属第 类 防雷 考虑防直击雷和感应雷 其他构筑物属第 类防雷 设防直 击雷装置 并各设接地体装置 这些接地体在地中与安全接地装置不能满足安全距离要求时 则将 两者相联 投资项目建设消防水泵房 设稳压设备一套 稳压泵一用一备 使消防管网充满水 维持一定 压力 控制方式采用专员值班电话联络方式 报警按钮 远程启动按钮 压力传感器自动启动方式 投资项目设独立的稳高压消防给水系统 主要消防给水管道布置成 环状 管径DN350 L 生产车间及地下车库及楼上每一层 除卫生间 楼梯间等不宜用水 扑救的部位外 均设置湿式消防系统 项目承办单位生产车间各功能区每层均设置灭火器 每处设置点均 按严重危险级配置灭火器 灭火器的规格 数量及位置由施工图及 二次装修方案具体确定 三 消防总体要求消防人员要求项目承办单位根据各个车间消防 情况 安排专人负责场区及车间的消防及消防器材的维护 电气消防要求主体工程 库房的电气设计应严格遵守 爆炸和火灾 危险环境电力装置设计规范 GB50058 的规定 各主要设备做好 静电接地和接零 预防静电引起火灾和人员触电 四 消防措施消防控制室设置配置消防专用电话总机 其消防水 泵房 变配电所 通风及空调机房 消防电梯机房及其他重要场所 均设置消防专用电话分机 手动火灾报警按钮处设置消防电话插孔 消防控制室设置可直接报警的外线火灾报警电话 设计采用二总线制系统 可集中显示火灾报警部位信号和联动控制 状态信号 并能手动和自动控制现场消防设备 二 防火防爆总图布置措施 三 自然灾害防范措施场址标高设计考虑不低于项目建设地历年来 最高洪水水位 四 安全色及安全标志使用要求项目承办单位对生产设备安全标志 执行 安全标志 GB2894 规定 在生产设备区 仓库等危险区设置永久性 严禁烟火 标志 项目承办单位所有生产场所 作业地点的紧急通道和紧急出入口均 设置明显标志和指示箭头 在有毒有害的化工生产区域 设置安全风向标 五 电气安全保障措施项目承办单位重要场所如主控室 变压器室 等 除正常设置220V照明灯外 同时还应装备事故照明灯 便携式 照明灯具的电压不得超过36V 在金属容器内或潮湿环境的灯具电压 不得超过12V 有爆炸危险的工作场所 应该使用防爆型电气设备 项目承办单位除对所有的电气设备设置防触电接地外 还应在项目 建设区域高处的建筑物和设备上安装避雷装置 六 防尘防毒措施在可能散发有毒有害物的岗位设置有毒气体检测 报警设备 防止有害气体浓度超标对操作工造成危害 加强操作工人防护措施 从事有粉尘作业的工人上岗时应穿戴工作 服 配戴防尘口罩 七 防静电 触电防护及防雷措施对电气设备外露可导电部分 均 按 工业与民用电力设备的接地设计规范 GBJ65 的要求设计可 靠接地设备 移动式电气设备均采用漏电保护设备 对可采用安全电压的场所 均采用安全电压 安全电压标准按 安全电压 GB3805 执行 八 机械设备安全保障措施对容易发生坠落的危险岗位均设立扶梯 平台 围栏等附属设施 对于建筑物上的吊钩 吊梁等 在醒目处标出起吊重量 undefined 九 劳动安全保障措施项目的劳动安全工作应纳入项目承办单位统 一管理 劳动安全责任到人 并加强预防性检测 制定严格的劳动 安全操作规程 并对新招收的职工进行安全教育 对在岗职工的安 全教育一定要做到经常化 十 劳动安全卫生机构设置及教育制度 一 机构设置及人员配备 劳动安全卫生工作贯彻 谁主管 谁负责 的原则 尽量避免机构 重叠 项目承办单位厂内设置专门的安全卫生管理部门 在总经理领导下 按企业人员编制为该部门设一名劳动安全 HSE 经理 劳动安全部门要求制订突发性急性中毒事故的救治预案 并根据实 际情况变化对应急救援预案适时进行修订 并且定期组织员工进行 演练 二 劳动安全卫生教育制度 十一 劳动安全预期效果评价一旦发生事故 项目承办单位依靠工 程设计规划的安全防护设施和事故应急措施能够及时控制事故 防 止安全及消防事故的蔓延 有力保障职工人身及财产的安全 第五章环境保护概述到2020年 绿色制造水平明显提升 绿色制造 体系初步建立 制造业发展对资源环境的影响初步缓解 发展循环经济将以资源绿色循环利用为核心 以科技创新和机制创 新为动力 以典型模式推广和示范工程建设为抓手 实施循环发展 引领行动 着力推进矿产资源与终端制造业 生物资源与终端消费 品 城市矿产 与再生产品以及生产系统与生活系统的循环链接 加快构建循环型生产方式和绿色生活方式 到2020年 主要资源产出率 能源产出率 主要品种再生资源回收 率分别比xx年提高15 18 5 10 工业固体废弃物综合利用率 尾矿综合利用率达分别提高到80 35 农作物秸秆综合利用率提 高到90 城市建筑垃圾资源化率 餐厨垃圾资源化率 生活垃圾资 源化率和城市再生水利用率分别提高到70 30 和20 从改革开放开始 特别是进入新世纪以来 我国制造业发展速度加 快 规模不断扩大 当前制造业产出约占世界的五分之一 实现了 由小向大的历史性转变 但在此过程中 带来了较高的资源能源消耗和污染物排放 从能源利用看 制造业是 主阵地 消耗了超过60 的能源 为减少能源消耗 我国大力推进节约能源和能效提升工作 仅 十 二五 期间 规模以上工业企业单位增加值能耗累计下降28 实现 节能量6 9亿吨标准煤 对完成单位GDP能耗下降目标的贡献度在80 以上 但与国际先进水平相比 我国总体能耗水平依旧偏高 特别是钢铁 建材 石化化工等行业平均能效水平仍存在较大提升空间 从资源利用看 制造业发展消耗了大量的自然资源 仅水资源消耗 量就占全国的1 4左右 虽然我国资源丰富 但是依然难以满足制造业高速发展需求 不少 资源需要从国外进口 铁矿石 天然橡胶 铜 镍 铝土矿 铅锌 等工业原料的对外依存度都超过50 从污染排放看 制造业在消耗能源和资源的同时 也排放了大量污 染物 仅二氧化硫 氮氧化物的排放量就超过全国的70 从一定程度上讲 资源环境问题已经成为制约我国制造业可持续发 展的突出瓶颈 参照一些发达国家对待与制造业发展相伴而生的生态环境问题的经 验 应在加强政府监管的同时 充分发挥标准引领和市场激励作用 不断优化产业布局 积极调整产业结构 推动企业集约集聚发展 支持发展科技含量高 环境影响小的新兴产业 推动能源密集型 等传统产业绿色转型 这样可以逐渐降低制造业发展带来的生态环 境影响 一 建设区域环境质量现状项目建设区域CODcr BOD 5 氨氮值浓度均不超标 CODcr质量指数在0 43 0 50之间 BOD5质量指数在0 29 0 32之间 氨氮质量指数在0 26 0 27之间 硫化物未检出 由此可见 项目建设区域地表水环境质 量标准执行 地表水环境质量标准 GB3838 xx 类标准 投资项目建设地点 项目建设地主要大气污染物为二氧化硫 二氧 化碳和PM10 根据当地环境监测部门连续5 00天监测数据显示 项 目建设区域监测到的二氧化硫 PM10和二氧化碳浓度较低 达到 环境空气质量标准 级标准要求 未出现超标现象 环境空气质 量本底值较好 项目所在地区域内地下水环境质量较好 各类指标满足功能区划要 求 拟建项目区域周围地下水环境质量标准执行 地下水质量标准 GB T14848 93 中的 类标准要求 水质现状较好 二 建设期环境保护 一 建设期大气环境影响防治对策运输车辆 不应装载过满并尽量采取遮盖 密闭措施 减少沿途抛洒 同时 及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料 冲洗轮胎并定时洒水抵 尘 以减少运输过程中的扬尘 二 建设期噪声环境影响防治对策尽量采用低噪声的施工设备 如以液压工具代替气压工具 同时 尽可能采用噪声低的施工方法 施工机械应尽可能放置于对周围敏感点造成影响最小的地点 三 建设期水环境影响防治对策施工废水建设期废水污染源主要 有施工区域地面清洗和施工机械 建材冲洗产生的废水 各种施工 机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗石料等建材的洗 涤 混凝土养护 设备水压试验等产生的废水 含有一定量的油污 和泥砂 主要污染物为SS 施工废水建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械 建材冲洗产生的废水 各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水 和施工现场清洗石料等建材的洗涤 混凝土养护 设备水压试验等 产生的废水 含有一定量的油污和泥砂 主要污染物为SS 四 建设期固体废弃物环境影响防治对策由于建筑垃圾是土建工 程中不可避免的 因此 要求项目承办单位和施工单位必须做好施 工垃圾管理 采取积极有效的措施 避免建设期间产生的固体废弃 物对周围环境造成的影响 随着主体工程 道路的陆续建成 场区内不渗漏的地面增加 从而 提高了暴雨地表径流量 缩短了径流时间 水道系统在暴雨条件下 将有可能改变原来的排泄方式 排出的暴雨雨水将增加接受水体的 污染负荷 因此 建设期的水土流失问题必须采取必要的措施加以 控制 五 建设期生态环境保护措施水土流失影响在工程建设过程中 将造成大面积的地表裸露 导致不同程度的土壤侵蚀 出现水土流 失现象 从而对地表植被 水体 土壤结构等产生潜在危害 这种 土壤侵蚀 水土流失现象在夏季会变得更为突出 随着项目的建设 天然植被将有所破坏 因此 在建设后期应及时绿化 对破坏的 植被进行修复 实现部分生态环境补偿 水土流失与建设场址的土壤母质 降雨 地形 植被覆盖等因素密 切相关 场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被 降低 了建设区域绿化覆盖率 在瞬时降雨强度较大的情况下 容易形成 水土流失现象 因此 建设期应加强管理 并采取一定的防护措施 三 运营期环境保护 一 运营期废水影响分析及防治对策通过废 水处理指标数据显示 生活废水经过场区净化池的隔油 滤渣处理 后符合生活废水排放标准 达标排入项目建设地生活废水管道 经 水质净化厂处理后达标排放 二 运营期废气影响分析及防治对策排风及通风系统装置内自备 的活性炭吸附装置可以彻底地净化工艺废气 不但可进行深度净化 可以有效地回收有价值的组份 避免废气对大气环境质量的影响 而且装置内的活性炭一定要定期更换 更换下来的活性炭送回原 生产厂家再生 重新装设的活性炭吸附装置可使车间空气达到标准 要求 对于一般类工业固体废弃物的治理 包括包装废料 废屑 生产过 程中产生的废料等 均可回收利用 在各生产场所设置废料收集点 和放置区域 以收集可利用废物 并委托有资质的废品回收站定期 清运 三 运营期噪声影响分析及防治对策采取吸声 隔声以及隔震措 施后 噪声能大大减少 各主要设备的噪音可降低到30 00dB A 50 00dB A 之间 均可达到预期效果 可使噪声强度达到 工业 企业厂界噪声分级标准 类要求 昼间 60 00dB A 夜间 5 0 00dB A 采用建筑隔声结构 厂房内加装隔声 吸声效果好的建筑材料 安 装隔音板等措施降低噪音污染 根据吸声材料的吸声系数 建议选 择超细玻璃棉 矿渣棉 岩棉板等性能良好的隔声 吸声材料 在 建筑中采用薄板共振吸声结构 使其具有低频的吸声特性 建议项目承办单位加强管理 严格控制和规范降噪设施 厂界声环 境可以满足所采用的 工业企业厂界噪声分级标准 GB12348 中 的 类标准限值要求 噪声源对厂界噪声的贡献值较小 可以保证 厂界噪声达标 有效地保护周围声环境质量 四 项目建设对区域经济的影响要完成国民经济 十三五 及2020 年远景规划 项目建设地必须加强工业载体的建设 优化工业产业 布局 增强项目落户的承载力 发挥和创造好区位优势 加大招商 引资力度 明确产业发展定位 增强产业聚集效应 培育特色产业 群 形成规模效应 做强做大工业经济总量 才能促进工业经济持 续 健康 快速发展 项目建设地的建设将是区域经济合作的大好时机 随着项目建设地 的交通条件和城市基础设施的不断改善以及工业发展的硬件和投资 软环境的进一步完善 将会吸引大量外来投资 因此 项目的实施 必将为项目建设地工业的腾飞带来新的发展机遇 五 废弃物处理投资项目的工艺过程是本着 技术先进 节能降耗 环境清洁 的原则 设备总体技术达到国内先进水平 减小了对 环境的污染 六 特殊环境影响分析积极推行生活垃圾分类收集 建成运营后全 面核实工业废物产生情况 实施工业废物特性检测 特别是正确识 别危险废弃物 避免将危险废弃物作为一般工业废物处理造成污染 加强绿化建设 根据建设区域不同的生态绿化功能 对生态绿化进 行合理配置 改变林相单一现状 构建安全 稳定的植物群落 并 为其他生物提供良好的栖息环境 以大型乔木为主 适当考虑林下 灌层的发育 构筑 多廊多点多面 点 线 面结合 的绿化体系 投资项目几乎无污染物排放 对周围环境影响很小 不会改变当地 环境质量现状 而当地环境质量较好 符合投资项目建设的各项要 求 七 清洁生产项目承办单位能够将环境保护策略持续应用于整个生 产过程和产品服务中 项目生产过程产生的污染物能够达到资源化 无害化处理 项目承办单位作为一个现代化的企业 为加强清洁生产管理 提升 企业形象 项目营运后须建立健全清洁生产管理体系和工作制度 做到清洁生产管理手册 程序文件和作业文件齐全 并且认真贯彻 落实 强化原材料质检制度和原辅料消耗定额管理制度 定期对项目物耗 电耗 水耗 产品合格率进行单项和综合考核 并记录备案 投资项目各种废物均可得到合理的处置和利用 降低了二次污染产 生的可能性 达到了增产不增污的目标 从清洁生产的角度来讲 投资项目的建设是完全符合清洁生产要求的 八 环境保护综合评价 1 投资项目的选址符合当地的区域规划 符合项目承办单位发展规 划 如环境保护措施到位 对当地的自然环境 生态环境将控制在 国家许可的标准范围内 投资项目的选址符合当地的区域规划 符合项目承办单位发展规划 如环境保护措施到位 对当地的自然环境 生态环境将控制在国 家许可的标准范围内 2 以先进适用技术装备应用为手段 强化技术节能 全面推进传统行业节能技术改造 深入推进重点行业 重点企业能 效提升专项行动 加快推广高温高压干熄焦 无球化粉磨 新型结 构铝电解槽 智能控制等先进技术 继续推进锅炉 电机 变压器等通用设备能效提升工程 组织实施 空压机系统能效提升计划 围绕高耗能行业企业 加快工艺革新 实施系统节能改造 鼓励先 进节能技术的集成优化运用 推广电炉钢等短流程工艺和铝液直供 推动工业节能从局部 单体节能向全流程 系统节能转变 提升产品的轻量化水平 推广复合材料 轻合金 真空镀铝纸等高 强韧度新型材料 推广超高强度钢热冲压成形技术 真空高压铸造 超高真空薄壁铸造等轻量化成形工艺 普及中低品位余热余压发电 供热及循环利用 积极推进利用钢铁 化工等行业企业的低品位余热向城市居民供热 促进产城融合 实施工业园区节能改造工程 加强园区能源梯级利用 推进集中供 热制冷 开展工业低碳发展试点示范体现了重点突破的发展思路 可以通过 以点带面方式推动工业整体低碳转型 规划提出要加大低碳工业园区建设力度 继续开展园区试点示范 开展低碳企业试点示范 在建材 化工等行业推进碳捕集 利用与封存示范工程 促进二氧 化碳资源化利用 我国中东西部工业化和城镇化发展阶段不同 产业结构存在差异 不同区域低碳发展模式不同 在这种情况下 国家低碳工业园区试 点建设 为探索不同区域 不同产业结构低碳转型提供了更稳妥可 行的途径 xx年以来 国家先后批复51家园区的国家低碳工业园区试点实施方 案 分布区域包括东部沿海发达地区 也包括中西部地区 不同园 区产业结构特点都具有代表性和典型性 其目的就是为不同区域和 产业结构的工业低碳转型发展探索道路 而碳捕集 利用与封存工作同样需要开展试点示范 从技术上看 钢铁 水泥 化工等
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