国民经济和社会发展第十一个五年规划实施情况的中期

精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 14国民经济和社会发展第十一个五年规划实施情况的中期XX 年区“十一五”规划实施以来，区政府在区委的领导下，在区人大的监督、支持帮助下，坚持以科学发展观为指导，以构建和谐桥东为主线，继续大力推进“华北商埠核心区、社区建设示范区、人居环境先进区”战略目标的实施，在国家加强宏观调控，收紧土地信贷闸门的形势下，努力克服辖区发展空间狭小的困难，抢抓机遇，积极作为，经过全区人民的共同努力，我区经济和社会事业继续保持了持续快速健康发展的良好势头，为顺利实施“十一五”规划发展目标奠定了坚实基础。XX 年年，全区生产总值预计完成亿元，同比增长13%，年均增长%，超过预期目标个百分点。财政一般预算收入预计完成亿元，同比增长%，地方一般预算收入预计完成 7 亿元，同比增长 25%，年均分别增长20%和%，超过预期目标 10 个和个百分点全社会固定资产投资预计完成 101 亿元，同比增长16%，年均增长%，超过预期目标个百分点。万元规模以上工业增加值能耗下降预计%，年均下降%，超过预期目标个百分点。城镇居民人均可支配收入预计实现元，同比增长 15%，年均增长%，超过预期目标个百分点。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 14一、立足“华北商埠核心区”建设，商贸服务业发展取得新成效两年来，我们充分发挥区位优势，按照“十一五”规划所确定的商贸服务业发展目标，全力加快“华北商埠核心区”建设进程，商贸服务业规模和质量都取得了新的成效。一是一大批商贸设施投入使用或完工。继续实施“抓中心、带两翼，南拓、北扩”战略，大力推进商贸服务设施开发建设。中部，滨江国际广场、乐模大厦等完工，燕赵财富中心 c 区完交付使用，d 区完成主体，天滋花苑东区、休门e 区、远洋城完成拆迁或大部分拆迁。南北两端，华夏灯饰城、金世界城市广场等 9 个大型商贸设施投入使用。两年来，全区共建成商业面积 46 万平方米。二是南三条市场建设迈出新步伐。新源发二期、中心广场改造、大经北街市场道路改造投入使用，南三条信息中心建成。深入开展市场经营环境综合整治、品牌产品购物节等系列活动，市场形象和效益得到进一步提升，南三条市场 XX 年年税收预计突破 5500 万元，先后被评为“全省十大最具影响力市场” 、 “全国工业品综合市场第二名”等称号。XX 年年预计完成服务业增加值亿元，同比增长%，社会消费品零售总额亿元，同比增长%，全区市场成交额 360 亿元，同比增长%，社会消费品零售总额和市场成交额年均分别增长%和%，超过规划预期目标个和个百分点。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 14二、立足扶优扶强骨干企业，工业和民营经济发展质量得到新提升按照经济多元化发展要求，多措并举促进全区工业和民营经济健康发展。一是抓优势骨干企业壮大。着力抓好三环集团、双环集团、中润制药、华荣制药等 15 家优势骨干企业，促其做大做强，重点培育永通化工、太行模板、晓进机械等 15 家重点非公有制企业，以重点企业发展带动工业和民营经济壮大。XX年年，区属规模以上工业企业增加值预计完成 69418 万元，同比增长 16%。利税预计完成 23500 万元，同比增长 45%，年均分别增长 20%和 52%，超过了“十一五”规划确定的年均分别增长 10%的目标。二是抓科技创新。围绕汽车、冶金装备、医药等主导产业，积极引导企业利用高新技术改造提升传统产业，扶持企业掌控产品核心技术和关键技术，大力开发具有自主知识产权的产品，增强企业市场竞争力。两年来，先后完成双环公司“小贵族”系列车的研发生产、三环集团水道蝶阀、中润制药青霉素 g 酰化霉产业化、华荣制药发酵法制备饲料添加剂丙酸盐等 14 个工业技术改造项目，企业的产能、效益得到进一步提高。双环汽车进入国家汽车工业目录，荣获全国发明博览会金奖。三是抓环境优化。两年来，我区深入贯彻国务院关于鼓精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 14励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见及省、市相关政策规定，实施了桥东区十一五期间支持重点工业企业加快发展的五条意见和桥东区损害发展环境责任追究办法 ，采取了“一站式”办理、快捷审批、服务承诺、限时办结、首问负责、ab 岗、责任追究等措施，简化了办事程序，提高了办事效率，改进了工作作风，开展了互保贷款、银企对接、信息咨询、法律援助、人才招聘、技能培训等活动，非公有制经济发展环境得到优化。XX 年年预计非公有制经济增加值完成 349820 万元，同比增长%，税收完成 32040 万元，同比增长%。两年年均分别增长%和%，超过了“十一五”规划所确定的年均分别增长 12%和 15%的目标。三、立足夯实经济发展后劲，项目建设取得新进展两年来，我区始终把项目建设作为推动经济发展的重要载体来抓，制定了进一步加强重点项目建设指导意见 ，采取定期调度、责任分解、按时办结等措施，认真谋划、积极跑办、强力推进重点项目建设，休门 c 块、华润万家超市、23 中综合实验楼等一批项目相继投入使用，XX 年，全区建设项目完工 26 个，完成建筑面积万平方米，完成区属固定资产投资亿元，同比增长 30%。XX 年年预计全区建设项目完工 15 个，完成建筑面积万平方米，完成区属固定资产投资 31 亿元，同比增长%，年均增长%，超过了“十一五”精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 14规划所确定的区属固定资产投资年均增长 18%的目标。四、立足激活经济社会发展活力，改革开放取得新成绩两年来，我们按照中央、省、市一系列政策，结合实际，在体制、机制上做了一些大胆的尝识和探索，为经济和社会各领域的长足健康发展注入了一些新的活力。在行政体制改革方面，推行了工资配套改革，稳步推进事业单位改革，完成区卫生队和社区卫生服务站改革，原区卫生防疫站按职能改制为区疾病预防控制中心和区卫生监督所。深化投资体制改革，实行了项目审批制、核准制、备案制，严格按照国家产业政策和节能环保要求对项目投资进行管理，加强行政审批制度改革，对行政许可审批项目进行重新审核和专项清理，共清理 77 项，保留 149 项。在经济体制改革方面，积极推进财政体制改革，在全市率先实行了部门预算和零基预算管理，使预算更加透明、公开、细化，便于执行者监督，提高财政管理的使用效益；规范了预算外资金收支两条线管理，从源头上预防了乱收费、乱罚款、乱摊派行为，推行了政府采购制度，降低了财政成本。企业股份制改革进一步深化，农村综合改革取得新成效。在招商引资方面，先后 5 次组团参加各类投资贸易洽谈会，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 14XX 年年预计引进市外资金亿元，同比增长 12%，实际利用外资 2057 万美元，同比增长 230%，年均分别增长%和%，超过了“十一五”规划所确定的引进内资年均增长 15%以上，引进外资年均增长 12%以上的目标。进一步优化出口商品结构，XX 年年预计外贸出口额实现 25000 万美元，同比增长26%，年均增长%，超过了“十一五”规划所确定的外贸出口额年均增长 18%以上的目标。五、立足建设环境友好型和资源节约型社会，城区环境得到新改善坚持将城区建设和管理纳入建设宜居宜看城市重要内容，通过开展“争营创”活动， “八个一”工程和构建和谐社区等一系列活动，努力为经济发展提供新的发展平台。一是城区面貌得到明显改观。持续开展“争做文明市民，营造优美环境，创建文明城市”活动，特别是今年以来大力实施“八个一”工程，集中全区力量打了一场环境建设攻坚战，全区环境质量显著提高。两年来，拆除违章建筑万平方米，清理积存垃圾 34 万立方米，新增绿化面积 6060平方米，创建省、市级园林或居住区（单位）4 个，绿色社区 21 个，新建 4 座垃圾转运站，完成了北国商城、燕春饭店、国宾大酒店等 32 栋楼体的夜景建设任务，中山东路女子清扫班被全国妇联等 27 个国家部委联合命名为全国巾帼文明岗。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 14二是加快推进城市化进程。深入推进旧城旧村改造，完成了元村改造，东三教、休门、任栗村、义堂等村改造正在抓紧实施，二环路以外 11 个村不同程度地建成一批新的住宅小区，基本完成太平河综合整治，两岸初步建成“水、堤、路、桥、岛、绿、景”的滨水景观带，滹沱河防洪综合整治工程顺利开工，我区北部生态环境和人居环境得到改善。三是资源节约型和环境友好型社会建设取得明显成效。大力发展循环经济，再生资源综合利用体系已具雏形。目前，我区生产资料回收企业已发展到 10 家，年回收、利用废旧金属 1XX 吨、其他类生产资料 1000 吨，创造社会价值近亿元。在工业企业中开展了节能降耗、清洁生产、工业用水重复利用等工作，每年实现价值 1000 余万元。在建筑行业，采用了中水处理系统流离生化技术、太阳能建筑一体化集中集热分户储水技术、新型自调温相变保温技术等建筑节能新技术。大力提倡节约型政府、节约型企业、节约型社区、节约型家庭，推动了我区资源节约型社会的逐步形成。始终高度重视环境保护工作，制定了全区主要污染物总量减排、环境保护工作考核目标分解和优质低硫煤推广等实施方案，进一步加大大气污染、水污染和噪声污染的检查整改力度，两年来，全区共拆除燃煤锅炉 58 台，推广优质低硫煤 XX0 余吨，企业烟尘，污水达标排放率均达到精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 14100%。四是社区建设取得新成就。始终高度重视基层基础建设，坚持集中财力办大事，两年来共投入 3150 万元，新建休门、东风街道办事处办公楼，汇通、阜康街道办事处相继迁入新址，全面修缮了桃园镇办公楼，40%社区居委会办公用房达到 200 平方米以上。特色社区创建活动不断推进，我区被命名为省级“和谐社区示范区” 。数字化社区建设取得新成效，被列入河北省城市信息化重点工程示范项目、省社区综合服务系统建设项目，中央电视台新闻联播进行了报道。社区大排档建设进展顺利，所建 6 家通过验收并正式营业。人民群众精神文化生活更加丰富，成规模的群众性文艺团体发展到 10 家，开展了彩色周末、文艺比赛、票友大赛、时装表演、书画展览等群众性文化活动 644 场（次） ，新增居委会图书阅览室 11 个，我区率先在市内五区建成区级图书阅览中心，建成全省首家综合性专业健康中心桥东区全民健身活动中心，建筑面积达到 7500 平方米。六、立足科教事业优先发展，各项社会事业取得新进步科技工作。两年来，全区累计科技投入亿元，专利申请 307件，开发新产品 12 项，推广应用科技成果 12 项，实施专利项目 11 项。启动与石家庄铁道学院科技合作计划，拓宽了我区与高等院校科技合作领域。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 14教育工作。两年来，教育投入达到 28251 万元，建成二十中艺术楼、二十三中综合实验楼、石纺路小学教学楼。以素质教育为主线，开展了校园文化建设系列主题年活动，深入实施“三个一”和现代远程教育工程，进一步巩固“普九”成果，高中教育、职中教育水平得到较大提升。二十三中被评为省级示范高中，七中被评为省级职业高中示范学校。全面保障外来务工经商子女入学做法得到国家、省、市肯定。全区中小学顺利通过省“两基”复查验收，我区被评为全国“整体构建学校德育体系深化研究与推广实验”优秀实验区和省“普九”工作先进区。就业和社会保障工作。建成 XX 平方米的区劳动力市场，两年来，下岗失业人员累计实现再就业 10176 人，年均增长12%，城镇登记失业率控制在%，均实现了“十一五”规划所确定的年均增长目标。建立了比较完善的基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，截止目前，全区参保人员 22591 人，养老保险金收缴率达到 98%。万人加入城镇居民基本医疗保险。进一步健全城镇居民最低生活保障制度，提高了低保标准，为低保家庭发放低保金 1478 万元，为住房困难的低保家庭发放廉租住房补贴万元。更加关注特殊群体的社会救助工作，我区被评为全国“社区残疾人康复示范区” 。人口和卫生工作。积极推进社区卫生服务，为辖区万居民精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 10 / 14建立了家庭档案，使万名慢性病患者享受到贴身服务。率先在全省推行“中医药特色社区” 、 “社区责任医生制”和“双向转诊车进社区” 。中央电视台新闻联播专题报道了我区“社区责任医生”做法。我区荣获省级“社区卫生服务示范区”和“卫生监督先进集体”称号，被列入全国中医药社区示范区并经过检查验收。低生育水平持续巩固，我区流动人口管理、温馨计生、计生信息化服务等工作经验在全国推广，建成600 平方米的计生服务大厅。两年来，全区人口自然增长率控制在 5以内，人口出生率控制在 10以内，均低于“十一五”规划所确定的控制目标。社会稳定工作。全面落实维护社会稳定责任制，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，维护稳定工作经验被中央稳定办转发全国推广。进一步加大安全生产工作力度，深入推进创建“平安桥东”活动，治安状况进一步好转，我区被评为全省平安建设先进区。民主法制工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，拓宽了与人民群众沟通渠道，两年来共办理人大代表建议、政协委员提案 236 件，按时办结率、满意率均达到 100%。我区“三位一体”大调解工作经验得到了中央、省、市领精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 11 / 14导的高度评价。大力推进依法行政，党风廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成果。总体上看，我区“十一五”规划实施较为顺利，主要经济社会发展指标达到或超过了预期目标，但也存在一些问题和薄弱环节：一些企业发展方式转变较慢，发展受到影响；受土地、资金等因素制约，新上项目难度加大；商贸服务业升级优化任务较重；就业再就业需要加强；政策性增支减收因素增多。对此，我们必须高度重视，采取得力措施，加大工作力度，更好地促进全区经济社会全面发展。党的“十七大”提出“确保到二 0 二 0 年实现全面建成小康社会”的奋斗目标，为我区未来发展指明了方向，提出了更高要求。为此，今后三年中，我区坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕实现又好又快发展，构建“和谐桥东”两大任务，进一步提升综合经济实力，全面加强城区管理和服务水平，更加注重人民生活水平和人居环境改善，确保“十一五”规划所确立的各项目标如期完成。一是提升经济发展质量，努力增加财政收入全面推进商贸服务业发展。积极实施“三点一线”发展战略，着力推进商贸服务业提档升级，促进商贸服务业新一轮发展。依托新火车站建设，积极谋划南部商业中心。充分利用滹沱河防洪综合整治工程契机，加快滨水景观带、北部生态园区建设。抓好铁路穿城入地机遇，谋划建设铁精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 12 / 14路沿线商贸长廊。全力抓好以南三条为龙头的各专业市场管理，努力提高市场专业化水平。着力促进工业和非公有制经济发展。认真落实支持工业和非公有制经济加快发展的政策措施，加快推进企业技术创新和技术进步，努力增强企业的核心竞争力和对财政的贡献率，逐步发展一批核心竞争力强，市场占有率高，经济效益好的企业。大力抓好项目建设，积极扩大“双向”开放。坚定不移地实施项目带动战略，努力扩大固定资产投资规模，着力抓好在建项目，加快建设进度；大力推进未开工项目，促其尽快开工；加快前期项目审批手续，使其早日具备开工条件；认真谋划新火车站商业中心、华北印刷包装产业园等一批立区项目，为全区经济持续发展提供强有力支撑。积极开展招商引资活动，吸引更多的客商来我区投资。二是着力抓好城区管理，深入推进社区建设全面加强城区管理。进一步加大“八个一“工作力度，继续推行“无缝隙”管理，完善区、街（镇） 、社区三级管理网络，坚决遏制占道经营、乱贴乱画、露天烧烤等现象反弹，积极抓好城区绿化、楼宇亮化工程，确保城区环境美化整洁。深入推进社区建设。扎实推进和谐示范社区建设，着力提升社区文明程度。继续推进数字化社区建设，提高服务社精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 13 / 14区水平，着力推广社区服务覆盖面，建设一批社区便民快捷大排档，方便居民生活。加强资源节约和生态环境保护。积极开展节能降耗，可再生资源利用、环境治理、生态保护、清洁生产等项工作，