保障和改善民生训练

1 保障和改善民生 构建和谐社会保障和改善民生 构建和谐社会 知识建构与训练知识建构与训练 一一 复习指导复习指导 1 以本部分热点强化对经济常识基础理论 经济制度和经济体制 国家宏观调控等知识的落实和运用 2 进一步认识和理解全面建设小康社会 构建社会主义和谐社会 贯彻落实科学发展观等路线 方针 政策 提升对社会主义制度优越性的认识 3 深化对包容性增长内涵的理解 二二 实战演练实战演练 1 09 北京卷 38 某班以 经济建设和社会建设协调发展 为主题 展开探究性学习 老师给 出了一张柱状图 让同学们以小组为单位进行研究 甲组同学对图的内容产生了兴趣 甲同学问 这张图是什么意思 乙同学说 我也不清楚 不过我 查过资料 图中社会建设支出的内容包括教育 就业服务 公共医疗卫生和社 会保障等方面 1 请你告诉他们图中反映了什么经济现象 并结合社会建设支出的具体内容 说明这些 支出是如何对经济建设起到促进作用的 11 分 2 2010 年 中国有二十多个省市调高最低工资标准 部分省市增幅达到 20 以上 牵动了社会敏感的利益 链条 这是一个分水岭 涨薪潮注定改变这个国家的经济 1 请阅读上面材料 运用 经济生活 知识回答 调高最低工资标准反映了国家调整收入分配实现社 会公平的什么举措 2 分 2 某世界知名电子产品供应商将工资水平提高了 30 受到员工的欢迎 但并不是所有的人都认同这 个改变 一些经营者就有这样的担忧 涨工资会加重企业负担 对企业的发展是不利的 请运用 经济生活 知识 针对企业经营者的担忧进行辨析 10 分 3 随着城市化进程的加快 原有户籍管理制度已经成为农民市民化的严重阻碍 不利于市场经济的快速 发展 不少入城农民工由于没有城市户口 在城市生存没有安全感 稳定感 身份不明确 工作不稳定 无方法解决子女在城市入学的问题 享受不到相应的社会保障待遇 很多农民工因此返乡 放弃了城市就 业的机会 结合材料 从 资源配置 的角度分析传统户籍管理制度的弊端 4 材料一 成都市坚持 三个集中 其一 工业向园区集中 实现工业与环保的协调发展 该市通过调 整产业布局规划和产业政策引导 将原规模小 布局散的 116 个工业开发区 优化调整为 21 个工业集中 发展区 其二 农民向城镇集中 实现城乡协调发展 该市 5 年新建农民集中居住区和农村新型社区 2249 1 万平方米 城镇化率由 2002 年的 55 7 提高到 2007 年的 63 其三 土地向业主适度集中 促进 农业集约化经营 5 年共流转农用地 235 6 万亩 培育规模以上农业产业化龙头企业 615 家 联系带动农 2 户 135 2 万户 通过 三个集中 大力推动新型工业化 新型城镇化 农业现代化 三化联动 1 运用普遍联系的观点分析成都市的上述发展举措的意义 材料二 2004 年 成都市财政拿出 10 亿元对全市 410 所农村中小学进行标准化建设 全面提高农村基础 教育办学水平 促进城乡教育均衡发展 60 多万农村学生受益 为了让农民能看病 看得起病 看得好 病 2005 年 成都市财政投入 亿多元 全面启动 224 个乡镇卫生院和 300 个村卫生站的规范化 标准 化建设 到 2006 年底 成都市 93 的农业人口参加了新型农村合作医疗 累计受益农民达 430 万人次 政府补偿金额达 1 9 亿元 2 请运用政治常识说明该市促进城乡公共服务均衡发展的理由 3 从经济学角度分析 提高农村基础教育水平有何意义 材料三 2004 年 5 月 1 日起 成都全面推行一元化户籍管理制度 对全市户籍人口取消农业和非农业户 口性质的划分 统称为 居民户口 2007 年 成都市全面建立城乡统一的户籍登记管理制度 实行城乡户 口一元化登记管理 4 请结合市场经济的特征分析全面推行一元化户籍管理制度的作用 5 十七届五中全会通过的 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 最大的亮点 就是收入分配改革要实现从 国富一到 民富 的转变 2005 2010 年我国国内生产总值和收入分配增长状况 2005 年2010 年年均增长速度 国内生产总值 GDP 184937 万亿397983 万亿10 3 国家财政收入3 16 万亿83080 万亿21 3 城镇居民人均可支配收入10493 元19109 元7 8 农村居民人均纯收入3255 元5919 元10 9 注 发达国家劳动报酬在国民收入中所占的比重一般在 55 以上 而中国则不到 42 并呈逐年下降的 趋势 1 运用经济学的知识 结合图表 含注 和社会现实简要说明怎样才能实现从 国富 到 民富 的转变 2 请简要说明更加注重 民富 让民众分享经济社会发展成果的历史唯物主义依据 3 运用政党的有关知识 说明中国共产党为什么要富民 重民生 6 材料一 包容性增长 从国内讲 首先是和谐增长 科学增长 其次是对低收入人群有利 财富分配应 该是公平的 让大家都在增长中获得利益 第三 这种增长应该有利于社会发展 公共服务和精神文明建 设 从国际讲 包容性增长 应该是一国的经济增长不应该去损害或者抑制另一国 国家跟国家之间应该 是协调 和谐的增长 是共赢和多赢的 材料二 为进一步保障民生 实现 包容性增长 促进社会和谐 2010 年中央财政发挥了巨大作用 进一步增加农民补贴 中央财政安排粮食直补 农资综合补贴 良种补贴 农机具购置补贴指出 1334 9 亿元 提高城乡最低生活保障标准 调整优抚对象等人员的付息和生活补助标准 安排补助资金 846 亿元 努力扩大就业 支持落实最低工资制度 加大对就业困难家庭人员和零就业家庭的就业援助力度 健全家 电 汽车 摩托车下乡以及家电 汽车以旧换新政策 引导居民消费 2010 年中央财政用在与人民群众 3 生活直接相关的教育 医疗卫生 社会保障和就业 保障性住房 文化等方面的民生支出合计安排 8077 亿元 增长 8 8 大大提高了人民的生活水平 材料三 2010 年 12 月初召开的中央经济工作会议提出 会议指出 2011 年我国保持经济平稳较快 发展具有不少有利条件 但也面临不少困难和挑战 要全面提升经济发展的内生动力 把发展经济与改善 民生结合起来 实现经济的 包容性增长 进一步提高经济社会发展的协调性 1 结合材料一 请分析 包容性增长 的理念所包含的辩证法道理 2 结合材料二 谈谈财政在保障民生 实现 包容性增长 方面是如何发挥作用的 3 结合上述材料 从国家的角度谈谈 实现包容性增长 促进社会均衡 协调发展 的政治学依据 参考答案 1 思路 社会建设支出 如何促进 经济建设 发展教育 提高劳动者素质 提高劳动生产率 就业服务 提高劳动者职业技能 促进就业 公共医疗卫生 卫生事业发展 人民健康 社会保障 调节收入分配 促进社会公平 维护劳动者合法权益 提高劳动者积极性 为经济建设营造良 好社会环境 深化企业改革 增强企业活力 完善社会主义市场经济体制 2 1 提高劳动报酬在初次分配中的比重 2 分 2 涨工资增加了企业的劳动力成本 从短期来看 确实有不利的一面 2 分 涨工资体现了对劳动的尊重 增加了劳动者收入 有利于保障劳动者权益 调动劳动者的积极性 从而 促进企业生产的发展 3 分 收入是消费的基础和前提 劳动者收入增加有利于消费需求的扩大 为企业的发展提供更加广阔的市场 空间 2 分 成本的提会促使企业转变经济发展方式 通过改进技术加强管理消化成本增加的压力 提升企业竞争力 3 分 3 资源具有稀缺性 需要优化配置 公平配置 在社会主义市场经济条件下 市场是优化配置资源的有效手段 传统户籍管理制度 不利于城乡统一市 场的建立 不利于劳动力资源的合理流动 不利于实现资源的优化配置 公共服务是由国家宏观调控财政手段提供的重要社会资源 由于传统户籍管理制度 导致农民无法享有 优势的教育 社会保障等公共服务资源 加剧了资源配置不公平 加速了贫富差距 4 1 联系是事物存在和发展的条件 成都市 三个集中 的举措可以有效地实现城乡一体化 推动新 型工业化 新型城镇化 农业现代化的发展 整体与部分是辩证统一的 当部分以合理结构形成整体时 整体就具有全新的功能 整体功能就会大于各个部分功能之和 三个集中 可以是各个部分之间以合理结 构构成整体 实现资源优化配置 规律是事物运动过程中固有的本质的必然联系 规律是客观的 成都 市 三个集中 的举措 遵循了城乡一体化建设的规律 可以推进城乡一体化进程 2 在我国 任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利 农民作为权利的主体 享有平等获得教 育和社会保障的权利 理应分享改革发展成果 工农联盟是我国政权的阶级基础 农民是建设社会主义的基本力量 该市促进城乡公共服务均衡发展 维护农民的利益有利于巩固国家政权和建设社会主义和谐社会 提供社会公共服务是我国政府的一项重要职能 政府有责任通过相应政策和措施解决农民的教育和社 会保障问题 保障农民的教育和健康权益 3 提高农村孩子的受教育水平 缩小城乡教育差距 事物本身 教育 科技 农业劳动生产率和经济 效益 现代农业 转变农业发展方式 农业 农村经济社会发展 减轻农民负担 增加农民科学文化 素质 提高劳动技能 增强就业能力 农民 对第二 三产业发展也具有重要意义 农村乃至整个社会 4 市场经济具有平等性 全面推行一元化户籍管理制度 给予农民与城市居民同等待遇 维护了农民 4 的基本权利 市场经济具有法制性 全面推行一元化户籍管理制度 建立健全各项制度 有利于协调和处 理经济和社会发展中的各项矛盾 维护公平竞争 市场经济具有开放性 全面推行一元化户籍管理制度 打破了城乡封锁 实现生产要素自由流动 有利于城市和农村充分发挥各自的优势 达到资源优化配置的 目标 5 1 促进经济的又好又快增长 扩大就业 增加居民收入 坚持和完善按劳分配为主体 多种分 配方式并存的分配制度 努力实现居民收入增长和经济发展同步 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 加快形成合理的收入分 配格局 加大国家财政支持力度 完善社会保障制度 进一步提高保障水平 大力整顿和规范收入 分配秩序 坚决取缔非法收入 充分发挥市场在资源配置中的基础性作用 拓宽投资渠道 依法保护劳 动者的合法权益和公民的合法财产 创造条件让更多群众拥有财产性收入 2 人民群众是历史的创造者 更加注重 民富 让民众分享经济社会发展成果 尊重了人民的历史主体 地位 坚持了群众观点 坚持正确的价值观必须把人民群众的根本利益作为最高的价值标准 更加注重 民富 让民众分享经济 社会发展成果 坚持了正确的价值取向 处理社会关系的实践能够反作用于生产实践 更加注重 民富 扭转收入分配差距扩大趋势 使广大人 民群众更多分享改革发展成果 有利于促进社会和谐 调动人民群众生产积极性 促进生产实践的发展 如从社会存在和社会意识的辩证关系角度回答可酌情给分 3 这是由我国的国家性质决定的 我国是人民主专政的社会主义国家 人民是国家的主人 这是 由党的地位和性质 宗旨决定的 中国共产党是我国的执政党 是中国特色社会主义事业的领导核心 是 中国工人阶级 中国人民和中华民族的先锋队 其宗旨是全心全意为人民服务 体现了以人为本 执政 为民的执政理念 是科学发展观的要求 有利于实现和维护广大人民的根本利益 提高党的执政能力 保持 党的先进性 巩固党的执政地位 有利于社会稳定 和谐 6 1 事物是普遍联系的 包容性增长 的理念要求增长应该有利于社会发展 公共服务和精神文明建 设 要求一国的经济增长不应该去损害或者抑制另一国等 都体现了普遍联系的道理 事物是变化发展 的 包容性增长 的理念要求实现和谐增长 科学增长 矛盾即对立统一 这一原理要求我们全面看问 题 包容性增长 的理念要求国家跟国家之间应该是协调 和谐的增长等体现了这一道理 2 财政可以有效调节资源配置 国家财政大力投向农民补贴 提高调整弱势人群的补助标准等使有 限的财政资源得到了合理的使用 有利于协调社会经济发展 促进社会和谐 财政可以促进经济发展 健全家电 汽车 摩托车下乡以及家电 汽车以旧换新政策 引导居民消费 可以拉动经济发展 财政可以有力地促进科学 教育 文化卫生事业的发展 2010 年中央财政用加大对与人民群众生活直 接相关的教育 医疗卫生 社会保障和就业 保障性住房 文化等方面的民生支出投入 促进了社会经济 的协调发展 财政有利于人民生活水平的提高 2010 年中央财政用在与人民群众生活直接相关的民生 支出增长 8 8 提高了人民的生活人民水平 让全体共享改革发展成果 3 我国是人民民主专政的社会主义国家 其本质是人民当家作主 实现包容性增长促进社会经济均 衡协调发展 是由我