-县关于xx年度开展行政执法的情况报告

1 / 13*县关于 XX 年度开展行政执法的情况报告 天城县关于 XX 年度开展行政执法的 情况报告 县委办： 根据中共天城县委办公室关于印发天城县 XX 年党风廉政建设和反腐主要任务分解的通知精神，县人民政府高度重视，研究部署了全县 XX 年度开展执法监督检查工作。通过各执法单位开展自检自查写出自查报告和抽查等方式，对全县综合行政执法进行了全面的监督检查。现将检查情况报告如下： 一、对一年来行政执法工作的总体评价 实行依法治国，是我国社会文明进步的重要标志，也是国家长治久安的重要保障。依法行政是从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求，是现代行政管理的重要方式。天城县委、政府高度重视依法治县和依法行政工作，从建立和完善社会主义市场经济体制，保障我县经济建设和各项事业健康、持续发展的高度来认识，把依法行政落实到各个环节，转变思想观念，转变政府职能，转变工作方式，自觉遵守市场经济规律，在行政执法中做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，确保市场的有序运行和公正竞争。特别是通过加强行政执法监督和建立健全行政执法责任制，促进了政府职能的转变，为全县经济发展和社会各项事业进步创造了良好的法制环境。正是由于有了这样好的法制环境，2 / 13使天城县委、政府近年来能集中精力，加快了产业结构调整和市政、交通、能源等基础设施建设步伐，保持了全县经济快速、健康地发展，形成了经济繁荣、*稳定、民族团结的良好局面。 二、检查情况 对各执法主体重点检查的内容：行政许可事项的清理及行政许可的规定公布、乱处罚、违反程序处罚的情况；该受理的行政复议、行政赔偿案件，不受理的情况；规范性文件事前审查和事后备案等情况；行政执法主体及其执法人员的行政执法活动是否做到实体、程度合法，执法文书填写是否规范，案件立卷归档是否规范，是否符合要求；推行行政执法责任制的情况。通过检查，全县依法行政、依法办事工作开展得较好，取得了较好的成绩。 关于行政许可法的执行情况。 行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查、准予其从事特定活动的行为。自行政许可法颁布以来，我县认真组织学习，进行了广泛的宣传、积极贯彻执行，并制定、建立、健全了相关的配套制度。 1、加大学习宣传力度，熟悉掌握行政许可法。 6 月 11日县人民政府对全县行政机关副科级以上 4000 余名干部进行了行政许可法基础知识培训，特邀省法制办主任祁希元对行政许可法的相关内容作了专题讲授，培训取得了良好效果。县清理办公室抽调工作人员到部门开展行政许可法知识讲座 2 次，参加讲座 200 余人次。6 月 28 日，组织了3 / 13全县各部门各乡镇共 62 名负责人参加了中央、省、州行政许可法学习贯彻电视电话会议。各乡镇、各单位采取办培训班、搞专题讲座等多种形式，对实施行政许可人员普遍轮训，共计培训 5000 余人次。在全县公务员中组织了行政许可法知识考试 2 次，使每位从事行政许可工作的人员能够准确把握、正确运用行政许可法的各项规定，提高依法行政的意识和水平。8 月 6 日，县人民政府又在全县举办行政许可法知识竞赛，再次掀起贯彻落实行政许可法高潮。 2、认真贯彻落实行政许可法。一是认真组织对县人民政府实施的行政许可事项进行清理。3 月 29 日，县清理领导小组清理了 1980 年-XX 年以来，县人民政府和县人民政府办公室所下发的文件 3866 件，清理出属于规范性文件的 239 件。从 239 件规范性文件中清理出具有行政许可事项特征的文件 67 件，进一步清理出属于县人行政执法人员的综合法律知识教育培训，努力提高执法人员的法律素质和执法水平。 加大行政执法监察力度，认真做好重大行政处罚决定，重大行政强制措施及规范性文件的备案审查工作。 天城县人民政府办公室 二 OO 五年五月三日 *县关于 XX 年度开展行政执法的情况报告 铜仁市公路运输管理处关于开展行政执4 / 13法工作的情况汇报市监察局：根据关于开展规范基层执法工作调研的函文件要求，结合我处工作实际，现将行政执法工作情况汇报如下：一、领导高度重视 着力安排部署 为把“依法行政、公正执法”工作落到实处，建立制度化、规范化、法制化的运政执法队伍，我处成立了以处长为组长，分管副处长为副组长，处各科室负责人、各区运管所负责人为成员的行政执法工作领导小组，负责全系统行政执法工作，建立健全了工作机构。二、强化宣传教育 努力提高运政执法水平XX 年以来，我处借各项活动为契机，组织开展了道路运输法律法规宣传贯彻活动。同时组织执法人员深入车站、客运企业开展多形式、多层次的法制培训和道路运输法律法规现场咨询活动。通过这些宣传教育，全系统职工的法制意识、法律观念、政策水平、业务能力普遍提高，执法行为进一步规范，为依法管理道路运输市场奠定了基础。三、加大市场管理力度 严厉打击违法经营 为了打击违法经营，维护广5 / 13大驾乘人员和经营者的合法权益，我处一方面加大了法律法规的宣传力度，强化市场管理，规范经营行为。另一方面组织全市运管机构开展查处违法违规经营和打击非法营运工作。并要求执法人员在执法过程中，一旦发现违法违章经营行为，在违法事实予以认定后，应当场给予纠正，收集相关证据，填写违法行为通知书，按照执法程序告知当事人的权力义务，及时消除安全隐患，维护正常的运输经营秩序。到 20*县关于 XX 年度开展行政执法的情况报告12 年 8 月底，全市交通运管系统共出动执法人员 3706 人次，检查人员 1402 人次，339个检查组，出动执法车辆 1080 台次，检查登记车辆 4460辆次，查扣非法营运车辆 778 辆，检查企业 1838 个，警告 608 次、限期整改 216 起，行政拘留 1 起，接受投诉举报 6 起，结案率为 100%。四、着力治理公路“三乱”为进一步加强治理公路“三乱”工作，确保我市道路运输行业畅通有序，按照省、市相关文件精神，以源头管理为主，严格执法，完善机制，强化监督，优质服务，扎实开展了治理公路“三乱”工作。上半年全处无公路“三乱”现象发生。6 / 13五、存在的问题1、行政相对人认定不准确。对处罚对象是法人还是自然人认定模糊，个别单位案卷缺少行政相对人的身份证明材料，导致处罚对象身份不明。2、法律运用不够准确。有的引用法律、法规具体条款表述不明或错误引用法律条文。3、自由裁量权使用不当。有的对当事人的违法性质没有进行认定，就作出了处罚;违法行为需要限期整改的，缺少整改情况记载和后续监督材料。六、下一步打算一是加强理论学习与实践相结合。根据工作的特殊性及季节性，合理安排学习系统相关法律法规的学习，注重培养内在修养；在行政执法过程中，坚持以事实为依据，以法律为准绳，适用法律法规准确。二是加强对行政许可与行政处罚的指导与监督工作。加大对行政处罚案件的备案审查力度，加强行政执法的监督检查工作。7 / 13三是加强各执法单位联系与沟通，联动执法，提高执法效率。二一二年九月十一日XX 年度执法监察工作总结中共乐安县纪委 乐安县监察局XX 年，乐安县执法监察工作在县纪委、监察局的正确领导和市纪委执法监察室的关心指导下，以科学发展观统揽执法监察工作，始终坚持把握重点，紧扣特色，不断拓展执法监察工作新思路，取得了一点成绩，积累了一些经验，为实现乐安赶超发展，提速进位尽了锦薄之力。XX 年度，共开展执法监察 13 项，其中专项 6 个，单项 7 个。一、XX 年工作情况简要回顾。把握重点，做到“四个关注”1、关注征用农民土地及补偿费发放情况。进一步完善征地程序和监管措施，实行补偿费预先存入征地补偿费专户制度、被征地农8 / 13民参与现场调查制度、组织召开征地听征会制度和征地材料公开查询制度，有效地避免了拖欠征地补偿款现象的发生。XX 年，未发生一起因拖欠农民征地款而上访的事件。2、关注国有经营性土地招拍挂活动。进一步完善国有经营性土地招拍挂出让程序和监管措施，建议土地底价评议人员在封闭场所根据土地的评估价及政府产业政策，每个无记名投票给出一个合理价，再按其平均值确定保留底价，并确保低价在截标前保密，从而保证土地交易公平、公正、公开，确保土地效益最大化；进一步完善和巩固公开出出让计划、公开土地信息、公开集体决策、公开程序、公开竞价、公开出让结果等“六公开”制度。对在经营性土地招拍挂活动中违纪现象进行了认真的纠正和处理。收缴违纪款 16 万元，对 1 名副科级干部进行了党内警告处分。3、关注有形建筑市场秩序。积极参与整顿规范建筑市场秩序工作，监督检查招标投标法的贯彻落实情况。督促有关部门严格按照招标投标法的规定，制定和完善招标投标管理的具体办法，进一步规范招标代理、工程造价咨询等中介机构及招标人、投标单位在招标投标活动中的行为，严把招9 / 13标形式关、公告媒体关、资格预审关。依法制定资格预审规则，扩大竞标的随机性和科学性，客观、公正地选择投标人，保证了招投标的公开、公平、公正。依据江西省建筑企业项目经理资质管理实施细则 ，对中标企业实行项目经理压证上岗制，逐步规范了项目经理的管理。XX 年，共接受建筑项目告知项目 56 个，金额为 6600 万元，确保了依法必须招标投工程和依法必须公开招标投工程的招投标率达到 100%。4、关注执法监察案件发生的情况。XX 年，通过执法监察发现案件线索 8条，立案查处 5 起。重点查处了几起有影响的典型违纪案件，如通过森林防火责任追究，财务管理的监督检查、土地清查，严肃查处了一名正科级干部违反财经纪律，一名正科级干部非法购买土地，一名副科级干部森林防火失职的案件，分别给予了党纪、政纪处分。紧扣特色，抓好“二个亮点”1、抓好县招投标交易中心建设。按照市委部署，我县把建设县招投标交易中心作为今年源头防腐的重点工程，下大力气抓好。成10 / 13立了县招投标管理委员会，由县纪委、监察局牵头建招投标中心，从县工业园区、县集中办事大厅、县南下局、县民政局、县交通局、县建设局等单位选聘了 8 名工作人员进入中心工作。县财政拨款 40 万元，购置了办公设施，建立了开标厅、评标室、咨询报名处及微机室。中心严格按照“政府引导市场，市场公开交易，交易规范运作，运作统一监管”的要求，坚持“管办分离”和“阳光操作” ，统一进场范围、统一信息发布、统一专家评委、统一运作规则，规范交易行为，加快资源配置市场化运作进程，取得了明显成效。自 10 月 18 日中心挂牌以来，我县招投标交易中心就完成种类交易 12 场，交易项目总成交额达 9600万元，节约资金 560 万元，增加财政收入 320 万元。2、抓好“四位一体”的财政管理制度改革。按照健全全国库单一帐户体系，完善国库集中支付运行、收入收缴运行、预算执行动态监控三项机制的要求，县、乡、村三级联动，积极推行会计集中核算、村财乡代理、乡财县代管、国库集中收付等“四位一体”的财政管理制度改革，从而进一步规范了财经秩序，提高了资金效率，整合了财政资源，铲除了腐败滋生的土壤。一是坚持“三权不变” ，推行村财乡代理改革。为了加强村11 / 13级财务管理，维护村级组织和村民的合法权益，确保村级财务的政党运转，解决村级财务混乱问题，我县于 XX 年进行了村级财务管理改革。在保证行政村资产和资金所有权不变、资金使用权不变、村民理财监督机制不变的前提下，所有村级财务由所在乡镇财务核算中心代理，取消行政村的会计机构和银行帐户，实行“统一开户，集中管理，分户核算” 。二是严把资金出口，推行会计集中核算改革。为加强会计集中核算工作，我县出台了一系列规章制度，取消了县乡两级行政事业单位银行帐户和会计岗位，县本级所有行政事业单位、乡镇中小学财务收支和乡镇财务收支全部纳入县国库支付中心集中核算和审核监督，乡镇机关事业单位全部纳入乡镇核算中心集中和审核监督，从源头上严把资金出口关。以 XX 年为例，县乡两级核算中心的资金流量达亿元，清理往来款 513 万元，代扣各种税款和政府性基金达 137 万元，拒付发票金额 52 万元，纠正不规范票据金额 171 万元。在乡镇推行会计集中核算、村财乡代理以来，乡村财务管理力度进一步加强，XX 年我县乡镇的招待费下降了 20%，消化历史旧欠 360 余万元，村委会消化旧欠 180 余万元。三是规范乡镇收支，推行乡财县代管改革。按照建立公共财政的原则，进一步巩固农村税费改革成果，规范乡镇财政收支行为，促进乡镇12 / 13依法组织收入，逐步缓解乡镇财政困难状况，促进农村基层政权的稳定和健康发展，我县从 XX 年起对全县 15 个乡镇实行“乡财县管乡用”的财政管理新模式，制定下发了乐安县“乡财县管乡用”实施方案等一系列规范性文件。要逐步将“乡财县管”作为县乡公共财政改革载体和操作平台。四是建立单一账户，推行国库集中收付改革。按照“规范操作、方便高效、强化监管、分步*县关于 XX年度开展行政执法的情况报告实施”的原则，建立国库单一账户体系，所有财政性资金全部纳入国库单账户管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出由国库单一账户体系直接支付到商品或劳务供应者。今年上半年，在县发改委、县法院、县水利局、