人民防空办公室2010年度工作总结及2011年工作安排

人民防空办公室人民防空办公室 2010 年度工作总结年度工作总结 及及 2011 年工作安排年工作安排 2010 年是新中国人民防空事业发展 60 年 和 十一五 收官之年 也是全面谋划 十二五 的重要时期 做好当前工作必将对今后人防发展产生重大影响 我市人防工作在邓小平理 论 三个代表 重要思想和科学发展观的正确指引下 在各级党政军的领导和关心支持下 全办以 准军事化 建设为总要求 以 战时能力强 平时作为大 为总目标 顶点定位 全 力全速 提前谋划 重抓落实 开拓创新 不断推动人防参与城市应急救援体系 人防审 批纳入建设项目审批流程 切实规范人防工程建设 强化地下空间开发利用管理 全面推 进人防民防工作更好融入社会各项事业和经济发展大局 开创了人防民防工作的新局面 一 二 OO 九年的主要工作 一 建章立制 强化学习 打造 准军事化 文明机关 按照政治坚定 业务精湛 纪律严明 作风过硬 廉政高效的目标 抓住年初政府机构 改革中明确我办列为市政府直属事业单位 保留民防局牌子的良好开局 从思想建设 组 织建设 作风建设 制度建设入手 全面提升人防队伍整体素质和形象 打造一支想干事 能干事 干成事 不出事的干部职工队伍 一是加强思想政治学习 坚持全办干部职工每 周集体学习的制度 认真组织学习马列主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要 思想和科学发展观等重大战略思想 学习贯彻党的路线 方针 政策和上级的命令 指示 积极开展党员先进性教育 创先争优活动 学习型党组织活动 经常性组织干部职工进行 革命传统教育 拓展训练 军事训练 廉政警示教育 激发全办同志干一行 爱一行 钻 一行的工作热情 形成你追我赶 创先争优的良好局面 二是加强业务训练 组织学习人 防法律法规 军事 科学文化知识和依法行政的基本程序 及时了解指挥通信 工程技术 熟练掌握和使用现有装备 设备 熟悉各种应急预案 做好市政府公众信息网中的人防主 页 实现网上政务公开 定期选送人员参加各类专业培训 通过多渠道 多视角 多层次 的培训学习 努力建设学习型机关 三是加强班子建设 坚持民主集中制原则 坚持主任 办公会议事制度 三会一课 制度 民主生活会制度和民主评议党员制度 每月召开一次 办公会 每周一次工作调度会 对贯彻上级命令指示 人防工程建设 大额资金使用 行 政审批等重大问题 充分发扬民主 经集体酝酿研究 讨论决定 按分工负责制抓好落实 班子成员以身作则 严于律己 在学习 工作 生活和落实各项制度等各方面成为机关人 员的表率 做到经常谈心交心 不断增强班子的凝聚力和战斗力 充分发挥党组织的战斗 堡垒作用 四是加强队伍建设 深入进行形势任务和爱岗敬业教育 不断强化率先意识和 创新意识 细化 量化工作目标 分解到人 形成责任目标完成情况与评比先进挂钩 通 过年终考核适时表彰成绩突出的个人 树立身边典型 加强 行政审批窗口 工作 不断强 化服务 积极推行上门服务 限时服务 预约服务等形式 大力提高人防管理水平 五是 加强战备 工作秩序建设 健全完善科室职责 人员岗位责任制和机关各项规章制度 主 要包括考勤 会议 值班 文秘 财务 保密 安全 卫生 休假 行为规范等方方面面 的规章制度 做到有章可循 按章办事 用制度管权管人管事 制定和完善防空防灾各类 预案 加强战备值班 严格落实岗位责任 明确工作目标 规范工作程序 做到事事有人 管 件件有人抓 努力实现管理制度化 工作规范化 责任目标化 办事程序化 行政法 制化 结果公开化 六是树立一流人防形象 全办统一管理 统一环境卫生 广泛开展行 风评议活动 杜绝行政过程中滥用职权 以权谋私等违法违规现象的发生 强化效率意识 工作中雷厉风行 急事急办 特事特办 讲求实效 严格落实廉政责任制 做到一级抓一 级 层层落实责任 努力建设一支清正廉洁 勤政为民的人防队伍 不断提升人防公众形 象 七是加强人防法律 法规宣传 积极探索将人防知识教育纳入国防教育体系 社会公 共安全教育体系 普法教育内容和应急教育体系 确保了人防知识教育进党校 进学校 进企业 进社区 进网络等 通过一报两台刊登 人防法 人防建设图文资料 播放 永远的蓝天 等人防资料片 播发人防法律法规 每年开展一次人防法制宣传现场咨询 活动 分发人民防空办事指南 防空防灾宣传手册 二 紧贴实际 开拓创新 两防一体化建设更加完善 坚持以维护国家安全 保障人民群众生命财产安全为核心 以提高防空防灾应急能力为 主线 积极开展人防向民防体制转变 实现人防应急资源社会共享 防空防灾一体化建设 顺利推进 一是完善防空防灾应急领导体制和工作机制 作为市人民防空指挥部办事机构 依法建立健全战时统一组织城市防空袭斗争 平时纳入市政府应急管理领导体制 积极参 与防灾救灾工作等 召开军政联席会议和专业会商会议 分析工作形势 部署目标任务 完善应急联动机制 实现了指挥 信息 救援力量等各方面的联动 二是完善了人防应急 救援指挥体系 明确人防设备设施服务于平时应急救援 确定职责任务 编制 兖州市防 空袭方案 鼓楼街道办事处防空袭方案 和 永安街道办事处防空袭方案 防空 防灾应急救援方案 筹建兖州市人民防空指挥所 三是完善人防专业队伍体系参与应急 救援体制 依托大型厂矿企业组建人防专业队伍 实行纳入民兵编制序列 民兵教育训练 计划 民兵组织管理范围 民兵工作经费 物资 器材 场地 保障范围 民兵考核验收 计划和统一编组 统一训练 统一检查 统一指挥 统一使用的管理体系 汛期在我市兴 隆庄矿开展人防专业队伍综合演练 积极参与城市应急救援 提升遂行任务能力 四是完 善了人防通信警报体系 发布空情灾情信息 组建与各重点防护单位和专业队伍单位的微 波通信次级网络 定期组织各警报器社会化管理单位进行警报器检查 检修 保持了良好 的战备状态 近年来 我市实现了语音发布警报功能 音响警报覆盖率达到 98 以上 结 合广播电视切换警报系统 基本做到了无死角无盲区 五是建立了人口应急疏散体系 结 合社会主义新农村建设 采取对口扶植 城乡挂钩的方法 推进疏散地域和疏散基地基础 设施建设 六是扎实推进重要经济目标情况摸查工作 七是人防知识教育 人防教育从初 级中学扩展到高中 小学 职业学校 在全市 9 所中学连续开展人防教育课程 收到了良 好效果 孩子们也学到了防震 防火 防灾等应急防护常识 三 以建为主 以收促建 地上地下同步建设更加规范 根据全市人防工程实际情况 确定严格按照 以建为主 以收促建 的原则 大力推进人防 工程建设 确保战时能够满足人员 物资掩蔽需要 消除人民群众战时顾虑 一是人防工 程建设规划修编 将人防工程规划建设纳入全市城乡规划编制 从人防工程与地下空间开 发布局入手 紧密贴合我市城乡总体规划修编 兖州市人防工程建设规划 二是联合审 批 规范管理 防空地下室审批纳入城市建设项目审批流程 与规划 住建 消防等部门 实施并联审批 同时进行项目施工管理和执法监察等 市规划局的选址意见 竣工规划验 收意见书 规费通知单均抄送我办 经我办审批的建筑工程项目 也及时抄告市住建局 规划局 房地产服务中心等单位 住建局 房地产服务中心收到人防办专项资料时才予办 理竣工验收备案 预售许可证 实现了防空地下室与地面建筑同时规划 同时设计 同时 建设 同时竣工验收 三是通过人防工程建设引导地下空间开发利用 做好地下空间开发 利用兼顾人防要求工作 严格审批程序 加强建设管理 保障地下空间开发的科学规划 统筹安排 分期实施 四 加强执法队伍建设 强化执法能力 组织执法人员认真学习人防法律法规和方针政 策 使行政执法工作切实做到规范有序 公正透明 积极参加市委 市政府开展的 双评 活动 广泛征求意见 积极改变行政执法工作方式方法 严格监察防空地下室易地建设费 和人防工程建设费按照文件规定的收费范围 标准收取工作 五 平战结合实现 三个效益 最大化 认真贯彻落实平战结合工程 预防为主 防消结合 的工作方针 落实消防安全责任制 开展人防工程安全使用大检查活动 针对检查中暴露 的不安全因素及时进行整改 确保人防平战结合工程的使用安全 对于合同到期的平战结 合人防工程采取竞价招租的方式对外出租 租赁费大幅提高 实现了人防工程社会效益 战备效益 经济效益 六 财务管理严格规范 按照 人民防空会计制度 和 人民防空财务管理规定 严 格执行省防办批准的年度预决算计划 进一步完善财务管理制度 规范程序 严格按照开支 范围 开支标准 资金用途进行开支 审核细致 保证了资金使用的合理性 圆满完成了 2009 年度会计决算 2011 年人防预算及财政经费预算 2010 年度国有资产管理工作 认 真配合市财政局 审计局对我办财务收支情况进行检查 二 2010 年工作安排 认真贯彻落实 人民防空法 及 国务院 中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的 若干意见 国发 2008 4 号 山东省人民政府 山东省军区 关于贯彻国发 2008 4 号文件进一步推进人民防空事业发展的实施意见 鲁政发 2008 103 号 文件精神 乘势而上 采取新举措 再上新台阶 推进人防民防融入经济社会发展大局 1 继续抓好 三个代表 重要思想和十七大会议 十七届五中全会精神的学习贯彻落实 认真学习和实践科学发展观 落实全国第六次人民防空工作会议精神 进一步把握当前经 济形势 增强忧患意识 切实把 防空防灾一体化 地上与地下建设同步 配套政策落到 实处 2 继续抓好人防机关 准军事化 建设 加强人防队伍素质建设 坚持以人为本 强化思 想教育 切实提高干部职工的政治素质和思想素质 增强全办人员服务意识 保证各类建 设 行政审批 行政执法等工作实现 阳光工程 阳光政务 3 继续加大人防工程建设管理力度 一是按照 应建尽建 应收尽收 以建为主 以收 促建 的原则加快防空地下室建设步伐 严格遵守房地产项目 一站式 一费制 的规定要 求 严把防空地下室规划 施工图审查 防护设备准入 质量监督 竣工备案和易地建设 费的收缴 二是积极做好人防指挥所审批 施工管理等工作 三是继续加大工程维护管理 力度确保人防工程安全 四是按照人防工程建设规划和我市转方式 调结构的大好机遇 通过招商引资等方式建设一批单建式人防工程 实现城市建设改造升级和人防建设双赢和 融合 4 完成更新电声警报器的安装 调试任务 并检修测试全市人防警报器 为 2011 年我 市 九 一八 警报鸣放工作做好准备 5 开展好全市九所初级中学的人防知识教育 会同教育局落实开课动员 教材分发 考 核验收工作 6 继续摸查我市确定的一级重点防护目标收集相关基础资料 进行文案编修工作 适时 启动疏散基地配套设施建设 7 完成人防专业队伍整组 加强人防专业队伍技能培训及应急演练 提高应对灾害和突 发事件的能力 8 扩大人防工作层面 力争 2011 年在各大企业开展人民防空工作 培训镇 街道办事 处人防办工作人员并开展相应工作 9 加强人防执法 监察力度 强力查处人防工程维护管理 质量监督 开发利用 防护 设备