房管局治理房地产领域突出问题的工作汇报

1 / 5房管局治理房地产领域突出问题的工作汇报是个新县城，房地产虽然近年来有了一定的发展，但市场规模还比较小。2016 年以来通过招商等措施才有了一定的发展。目前已建在建和即将开工的建设房地产项目有近 10 个规模小区，如温馨花园小区、阳光学府小区、银杏花园小区、和谐家园小区、水晶郦城小区以及丽景小区、皖北商城等，还包括一个刚刚开工国家投资的民生工程项目县安居苑住宅小区。按照本次调研的要求我分两个方面来汇报：一、 房地产领域行业监管措施及存在的问题上述几个项目，除安居苑北侧廉租房用地是行政划拨外(房管局作为项目法人)，其余都是房地产企业通过公开招拍挂的方式取得房地产开发用地，由企业自己去实施开发经营。我们房管部门对开发企业的工程项目管理主要通过落实三项制度，依法实施事前事中事后全过程的监管。(一) 房地产项目市场准入制度。房地产业是国民经济的重要支柱产业，商品房又是一种特殊的大宗消费品，所以说房管工作事关国计民生。依照房地产管理法和国务院 248 号令房地产开发经营条例房地产开发必须坚持市场准入制度，只有取得房地产开发资质的房地产2 / 5企业才能从事房地产开发，对于没有取得资质擅自从事房地产开发的，应当依法取缔并处 10 万元以上的罚款。(二) 商品房预(销)售许可证制度。一个房地产项目正式开工建设后，按照开发条例的要求工程进度必须达到 25%(为了鼓励外方投资，政府(2016)1 号文件规定，工程基础达到+0 即出地坪时)，才能申请办理商品房预售许可证，严肃查处非法集资、变相预售等行为。同时商品销售还实行明码标价制、价格公示制和登记备案制，坚持打击囤房惜售、价格欺诈、缺斤少两和隐形非法交易。(三) 物业管理综合验收制度。一个房地产项目竣工时，必须经过房管部门综合验收，主要检查小区物业管理是否规范到位，小区公共维修基金是否建立健全等，验收不达标不得交付使用，不予进行产权登记。通过上述三项制度的严格落实，基本能够解决房地产开发经营领域的突出问题。但由于各种原因，受主客观条件的制约，上述三项制度的执行起来有一定难度，因执行不力和执行不到位，导致我县房地产市场仍然存在一些突出问题。如因市场准入制度坚持不到位，在我县也出现了一些非法零星建房，甚至于隐形非法交易;再如因销售许可证坚持不够严格，也导致了个别企业有非法变项集资现象，加大了房地产市场风险。另外由于物业管理在我县还3 / 5是个新生事物，综合验收时对物业企业的标准要求有一定放松，也导致一些小区建成交付使用后物业服务不到位。针对上述几个方面存在的突出问题，今后我们将以科学发展为指导，严格执法、严格管理、全面规范和净化我县房地产市场秩序。首先要继续深入地开展“清理违法用地、违规开发、违法建设” ，坚决遏制住城市规划区单位个人零星建设。第二，要坚持科学规划、合理布局、综合开发、配套建设，不仅节约我县的城市建设用地，而且能够提升城市品位和文明程度。第三，要坚持旧城改选和新区开发两手抓。旧城改造着力先解决一些拆迁历史遗留问题，但不论是旧城改造还是新区建设，房地产项目都必须严格“市场准入、预售许可、综合验收”三项制度，切实规范我县房地产市场秩序。第四还要进一步落实好国家、省、市、县促进房地产市场持续健康发展所采取的一些政策措施，努力实现“保增长、保民生、保稳定” ，充分发挥好房地产业在构建和谐社会中的重大作用。二、 “安居苑”民生工程项目有关情况县“安居苑”小区，是县委、县政府4 / 5为贯彻落实党中央、国务院关于“保增长、保稳定、保民生”的决策部署，建立健全住房保障制度，加快解决城区低收入家庭住房困难，实现“居者有其屋” ，而建设的保障性住房项目，系 2016 年度新增中央投资项目和市重点工程。“安居苑”小区规划用地面积 152 亩，总建筑面积万平方米，其中，住宅面积万平方米，商业面积万平方米，幼儿园面积万平方米，物业管理用房及其服务设施面积万平方米，计划总投资亿元。小区内配套建设廉租房、经济适用住房建设用地采取行政划拨方式供应，商业用房建设用地采取预留后公开出让的方式供地。在工程招投标和监理投标方面，委托代理公司阜阳嘉诚工程咨询有限公司在省招标网站面向省内外进行公开招标，从专家库中随机抽取专家对投标企业进行资格预审和评标，并邀请纪检监察、检察院、工商局、招标办等部门人员现场监督，并对开票过程进行全程录像备案。一期工程 5 万平方米，1000 套廉租房，通过按程序公开招标，最终确定阜阳市第八建筑工程有限公司、安徽阜阳龙元建设监理有限公司为工程和监理中标企业，已于 7 月 30日举行了开工典礼，计划 2016 年底完成一期工程，整个工程 3 年内完工。5 / 5在建设资金管理方面，将工程建设专户设在财政局，对每一笔资金均凭协议、合同、发票，经房管局有关人员签字、领导审批，并经财政局负责人审核同意后方可拨付。对小区的规划、勘查、设计方面，我们严格按照有关规定和程序进行。小区规划多次经县规划审查小组审查、专家评审后，提请规划委员会审查批准。施工图也经过严格的审查并办理了审