扶贫办2016年扶贫开发工作总结暨2016年工作计划

1 / 12扶贫办 2016 年扶贫开发工作总结暨 2016年工作计划2016 年，我办在县委、县政府的正确领导下，在市扶贫办的具体指导和帮助下，认真贯彻落实党和国家扶贫开发方针政策，全省扶贫开发工作现场会、市农业农村工作及全市扶贫开发领导小组（扩大）工作会议精神，进一步理清思路，突出重点，强化措施，瞄准贫困群体，结合党风廉政建设责任制的落实，紧紧围绕贫困地区农民增收、经济发展、社会稳定的大局，创造性地开展好扶贫开发工作，着重抓好整村推进、革命老区开发建设、易地扶贫开发建设、小额信贷扶贫、捐资助学、社会帮扶和贫困地区科技培训、劳动力培训转移输出等工作，取得了明显成效。现总结如下：一、各项工作开展情况（一）认真贯彻落实全省扶贫开发工作现场会、市农业农村工作及全市扶贫开发领导小组工作会议精神市农业农村工作会议和市扶贫开发领导小组（扩大）工作会议结束后，我县认真组织召开了县扶贫办领导干部及各乡镇扶贫专干参加的整村推进扶贫工作会议，及时学习传达了会议精神。并根据会议的工作安排，结合我县实际，对完善好 2016 年度的扶贫工程项目及 2016 年的扶贫开发工作做了周密部署。一年来，我办进一步统一2 / 12认识，突出重点，加强领导，强化措施，扎实工作，切实增强责任心、紧迫感和危机感，全市扶贫开发领导小组及主任会议精神得到了深入贯彻落实，各项工作稳步推进。（二）强化措施，认真落实党风廉政建设责任各项任务认真落实与县人民政府签订的党风廉政建设责任制的各项要求，结合单位的实际情况，从源头治理工作抓起，主要工作有：一是认真宣传贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 ，切实把建立健全惩治和预防腐败体系纳入我办党风廉政建设的重要议事日程上来加以落实，认真抓好源头治理工作；二是进一步加强扶贫资金管理，严格按照云南省财政扶贫资金管理办法的规定，坚持资金跟着项目走，项目资金直接从县财政划拨到乡会计站,实行专户储存、专户核拔、专款专用、专人管理、封闭运行，严格执行一本帐管理、一支笔签字，严格项目资金的审计和公示制度；三是认真履行政务公开工作制度。按照云南省扶贫资金项目公告公示办法（试行） 的规定，严格要求项目乡镇认真做好扶贫资金项目的公告公示。年初，我办将国家、省、市、县现行的各项扶贫政策法规编印成册，发到各股室和各乡镇扶贫办，要求扶贫专干深入学习，进一步增强了扶贫专干掌握国家扶贫政策法规的能力和水平。四是认真抓好“四3 / 12项制度”的落实,做好民主决策工作。凡是重要事项，都由集体研究决定，并在职工会上通报，让职工发表意见，让干部职工有知情权、管理权；五是明确职责分工，该由谁办的事就由谁负责办理，在工作进行中作好督促指导，工作完成后进行检查；六是加强平时的监督管理和思想教育工作；七是进一步抓好信访工作；八是积极协助县政协搞好扶贫民主测评工作。一年来，办公室领导进一步加大了到乡镇项目实施点检查指导的力度，力求把群众急需解决的问题解决在基层，把关于扶贫的热难点问题和矛盾化解在基层，努力做到变群众上访为领导下访。（三）2016 年至 2016 年五年扶贫项目资金争取及完成情况2016 年至 2016 年共实施省级 102 个、市级 30个、县级 42 个整村推进扶贫项目，投入扶贫资金 2610 万元。实施易地扶贫搬迁 255 户 951 人，投入扶贫资金万元。小额到户贷款指标 6800 万元财政贴息 413 万元。大量扶贫资金的投入，切实改善了贫困村组的通电、通路、通水及产业发展的难题，加快了全县脱贫步伐，为“十二五”扶贫奠定了良好基础。（四）2016 年度及 2016 年各项扶贫工程建设完成情况1、认真做好 2016 年度整村推进项目建设的检4 / 12查验收2016 年*县争取到省市县级整村推进项目 38 个，共投入财政资金 580 万元，项目建设于 2016 年 1 月初启动，到 2016 年 3 月底结束。我办认真履行项目管理，检查指导的职责，严格按照县扶贫开发领导小组与各项目乡镇签订的“双责任书”要求，在各乡镇村组织自查初验的基础上，于 2016 年 3 月 29 日开始至 4 月 15 日，由县人民政府组织县扶贫办、财政局、审计局、纪委监察局、水利局、交通局、林业局等相关领导和技术员组成 2016 年度扶贫整村推进项目检查验收组，采取乡镇相互交叉验收的方法，对全县 8 个乡镇所实施的 38 个省市县级扶贫整村推进项目进行了实地检查验收。验收组采取“看、听、查”等形式，通过对所实施的项目逐村逐项进行实地查看，听取乡村组干部的情况汇报，查阅相关档案资料和资金物资使用发放的原始凭证及花名册，对照所签订的项目建设责任书和资金管理廉政责任书内容，进行百分制考核。通过考评全县 8个乡镇的考评分均在分以上，顺利通过了县级检查验收。*县 2016 年度所实施的省市县级扶贫整村推进项目，领导重视，组织得力，项目完成情况较好，工程质量可靠，资金使用合规，无违规违纪现象存在，涉及资金总量 580 万元已全部用于项目建设上并结算兑付完毕；项目建设已按批复的任务数如数并超额完成：完成核桃、芒果、花椒等5 / 12经济林果种植 11335 亩，引进种猪种羊 160 头只；通路工程 25 件公里，水泥路硬化 1 件公里；输电线路 2 件 7 公里；三面光沟 7 件公里；饮水工程 19 件 PE 管公里，大小水池窖 284 个容量 3930 立方米；小水坝 2 座；房屋粉刷 12 户；水泥球场 1 块 628 平方米；科技培训 1600 人次及标志碑 20 块。5 月 12 日至 14 日，顺利通过市级检查验收。6 月 14 日开始，由县审计局牵头，县监察局、财政局、扶贫办等相关部门抽调人员组成审计小组对各项目乡镇 2016 年度实施的整村推进、革命老区建设、易地扶贫搬迁、捐资助学，小额信贷贴息等资金进行了审计。2、2016 年实施的省市县级整村推进项目建设情况2016 年共争取省、市、县级整村推进项目 39 个，投入扶贫资金 595 万元，项目放在全县 5 乡 3 镇的贫困村组，根据要求，我办已于 2016 年 10 月底前，将资金全部申请划拨到各项目乡镇，并经常到各乡督促检查落实，召开群众座谈会，发动群众投工投劳，现各项工程完成情况如下：公路建设 4 件公里；水利工程三面光工程 3 件公里；水坝 2 件 48 米，人畜饮水工程架饮水管 3 件 13 公里，建水窖 60 个，水池 20 个；产业发展建 50 立方米蔬菜大棚 20个 1000 平方米；科技培训 900 人次及标志碑 7 块。6 / 123、革命老区开发建设（1）2016 年争取到革命老区开发建设项目 1 个，投资 230 万元，其中省级投资 50 万元，整合其它资金 180万元。县扶贫办将项目实施点选在了中心镇龙洞乡塘家营。项目批复下达后，中心镇积极发动群众投工投劳，对项目区产业、交通、人畜饮水、危房等进行了建设，目前共完成投资 230 万元，种植核桃 500 亩、铺设砂石路 1 件公里、埋设人畜饮水管道 6 公里、新建 5 立方米水窑 40 口、修建砖木结构陈列室平方米、活动场所 650 平方米、修建砖混结构学生住宿楼 410 平方米，厕所平方米；改造危房 19 户，拆除重建 8 户，抗震加固 19 户；实施道路硬化公里；发放小额信贷 10 户，项目已通过县级检查验收及及资金审计。（2）2016 年县级投资 292 万元，占地面积4660 平方米的*县革命纪念馆建设主体工程已全面完成，通路工程有望年底前完工。4、易地扶贫开发转移安置工作（1）2016 年争取到省级易地扶贫开发转移安置任务 551 人万元(中省级万元,县级配套 100 万元)的易地扶贫搬迁项目，县扶贫办积极进行摸底调查后，汇同财政局、发改局、国土局等相关部门，确定搬迁对象，落实安置地点，分别编制财政扶贫资金、地方政府债券资金、贫困人口转移安置项目可行性研究报告及项目实施方案等申报材7 / 12料上报市扶贫办并得到批准，目前已实施完成万元 173 户551 人的安居工程及永兴乡思目集贸市场建设任务,现正组织县级验收。（2）2016 年，县扶贫办加大向省市汇报力度，争取了 300 人 150 万元的易地扶贫开发转移安置任务，已完成了贫困人口转移安置项目可行性研究报告及项目实施方案上报省市，批复已下达，各项工作正紧张有序开展。5、小额信贷工作（1）充分发挥小额信贷扶贫资金作用。积极开展新型小额信贷扶贫试点工作。2016 年小额扶贫到户贷款计划 2000 万元，已放贷 2000 万元,贴息 100 万元工作及资金审计工作已结束。（2）2016 年争取省级小额扶贫到户贷款计划2000 万元，贴息 100 万元,指标已下达到*县农村信用合作社,目前已放贷 2068 户 2000 万元。同时积极为*县恒华养殖有限责任公司和*县升华山羊养殖专业合作社申报省级扶贫项目贴息 39 万元。（3）在用好用活小额信贷的同时，我办以“扶持龙头企业就是扶持产业，扶持产业就是扶持贫困群众”的思路，积极争取国家扶贫贴息贷款，帮助、扶持县内具有一定发展潜力和良好市场前景的绿色企业，以此辐射带动周边群众共同致富。年初以来，我办工作人员积极与农8 / 12村信用社联系，多次到乌木春茶叶公司、洪全鲜玉米公司、船房灰雁养殖公司等一批农产品加工企业及种养殖大户进行调查研究，极力为他们做好相关服务，争取贴息贷款的扶持，使这些龙头企业辐射带动了一部分贫困农户脱贫，促进了贫困群众的增收。6、捐资助学工作开展情况根据*县人民政府办公室关于印发*县捐资助学实施细则（试行）的通知 （华政办发201627 号）文件精神，我办认真组织开展了以下工作：一是及时督促各乡镇或学校作好 2016 年度助学款的核账工作；二是积极协调审计局对全县 2016 年度发放的捐资助学款元进行了审计；三是积极崔收 2016 年捐资助学款，至 10 月 30 日止，已收到全县 61 家单位 3064 名干部职工捐款万元。四是认真审核 2016 年应届大中专毕业生助学申请 519 份，发放助学金万元,划拨高中,初中,小学生 2016 年秋季学期助学款万元。7、社会帮扶工作开展情况实行县处级领导挂钩贫困村，单位挂钩村民小组是*县委政府开展扶贫工作的一项重要措施。全县机关企事业单位和党员干部职工，认真落实县委、政府关于单位挂钩和党员干部结对帮扶责任和任务，积极深入到挂钩点和结对户家中认真开展帮扶工作，做到“不脱贫、不脱9 / 12钩” 。近年来，在县委、人大、政府、政协领导的率先垂范下，各挂钩单位及党员干部把挂钩结对帮扶工作与实践科学发展观教育紧密结合，在挂钩结对帮扶工作中真正做到“动真情、扶真贫” ，各挂钩单位及党员干部采取捐助资金、物资、引进技术，积极为挂钩点及农户找准脱贫路子等方式方法进村入户开展工作。8、贫困地区劳动力培训转移输出工作县委政府进一步加大贫困地区劳动力培训转移输出工作，专项安排财政资金 40 万元用于贫困地区劳动力培训转移输出工作，县扶贫办认真履行职责，将资金安排到各乡镇及县职业中学，依托他们已有的办学条件，进行农村实用技术、厨师、计算机应用、电焊、摩托车修理等培训。9、产业扶贫工作产业扶贫是调整贫困地区经济结构，增强贫困地区“造血机能” 、促进贫困地区脱贫和农民增收的一条重要途径，也是推进社会主义新农村建设的迫切需要。县委政府安排 35 万元专项财政资金，重点扶持了茶叶、蚕桑、核桃、芒果、夏秋蔬菜、养种羊、养种牛、种猪、灰天鹅等种养殖户，达到了推动产业发展，农民受益的较好效果。10、2016 年贫困村互助资金试点项目资金10 / 122016 年争取到省级贫困村互助项目资金 100 万元,县扶贫办根据省市文件精神,及时组织船房、通达两个乡编制实施方案等申报材料上报省市，现已完成放贷196 户万元。11、认真编制县“十二五”扶贫项目规划按照省、市、县“十二五”扶贫规划的要求，积极组织县乡扶贫干部，认真开展乡情村情摸底调查，汇总材料上报省市，2016 年至 2016 年计划实施整村推进扶贫项目 221 个 6630 万元；实施易地开发 3000 人 3000 万元；革命老区建设项目 10 个 500 万元；小额扶贫到户贷款计划3 亿元财政贴息 1500 万元；简易住房改造 5000 户 5000 万元；贫困地区互助资金 1000 万元；产业扶贫项目 25 个2000 万元。12、加大扶贫宣传力度，营造全社会共同参与的扶贫氛围1-10 月，我办进一步加大宣传工作力度，积极向市扶贫办、县扶贫开发领导小组成员单位报送扶贫信息，累计报送扶贫信息、政务信息、产业调研报告共 38 篇,丽江报*新闻采用 3 篇,*信息采用 2 篇。同时，通过县电视台播放扶贫工作简讯 9 则，县十五届人大一次会议、政协七届一次会议召开及科教宣传月活动期间，制作扶贫宣传展板 2 期，及时广泛宣传扶贫工作动态。通过多渠道、多11 / 12方面的宣传报道，新时期扶贫方针政策深入人心，取得了社会各界和广大干部群众的关心和支持。二、