城区房屋全面普查实施方案

1 / 6城区房屋全面普查实施方案为全面掌握河东城区房屋建设现状,确保城市总体规划的顺利实施,根据中华人民共和国城市规划法 、 中华人民共和国城市房地产管理法等法律、法规规定,市政府决定,对河东城区房屋进行一次全面普查。为做好此项工作,特制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实“突破河东”发展战略,加快实现“三三一一”目标,按照“高起点规划、高标准建设、高水平经营、高效能管理”的原则,进一步加强城市规划建设管理,将房屋规划建设纳入科学化、规范化、法制化管理轨道,确保城市建设健康有序发展。二、普查范围西至天香路,东至上海路(东外环),南至万福河,北至北外环路(220 国道两侧至高速路下道口两侧村庄)所围合的区域,面积平方公里(建成区 40 平方公里)。其中,牡丹区平方公里(建成区 25 平方公里),开发区平方公里(建成区 15平方公里),该区域内所有平房、二层楼及“城中村”中二层以上楼房都要进行普查。三、普查内容普查的内容包括居(村)民的房屋座落位置、建设时间、建筑面积、建筑结构、规划许可证、房屋所有权证、2 / 6土地证以及每幢房屋的装饰装修情况。四、普查方法这次普查由市政府统一领导,牡丹区和市房管局负责对牡丹区辖区的房屋实施普查,开发区和市规划局负责对开发区辖区的房屋实施普查。两区分别成立普查指挥部,主要负责人任指挥长,具体负责各辖区普查工作的指挥、调度和协调工作,同时,在各办事处设立分指挥部。市规划局、市房管局、牡丹区、开发区各抽调 150 人,组成普查小组。每个普查小组 6 人,由两区和两局人员混合编组。牡丹区和开发区工作人员主要负责宣传和群众工作,保证普查组能及时进门入户;规划、房产工作人员主要负责普查技术工作,确保普查的工作质量。各普查小组逐街、逐户上门核查,逐项填写普查登记表,绘出现状图,房屋现状和装饰装修情况都要详细拍照。普查后统一汇总,建立档案。五、普查步骤普查分为四个阶段。第一阶段:动员准备阶段(5 月 11 日5 月 20 日)。一是 5 月 14 日召开城区房屋普查工作动员大会,使所有参加普查工作的人员统一思想,提高认识,增强搞好这项工作的信心和决心。二是搞好普查宣传。充分利用广播、电视、报刊、通告、召开专门会议等形式,向广大市民宣传普查的目的、3 / 6意义、要求,统一认识,积极配合房屋普查工作。三是准备好丈量用具、各类表格、拍照器材等普查用的各种物品,建立指挥部,落实普查经费。四是对普查人员进行科学编组,明确各自职责。五是搞好人员培训。举办全体人员参加的培训班,学习表格填写的方法和普查的技术要求等,宣布普查纪律。第二阶段:实施阶段(5 月 21 日6 月 21 日)。(一)普查以建成区为中心,按照先建成区、后城乡结合部,先一般民房、后平房家属院的原则,逐步向周边推开,普查入户率必须达到 100%。(二)对现有房屋进行认真详细丈量,准确记载房屋的位置、面积、结构、建设时间和房屋装修状况等主要数据,并绘制现状示意图。(三)对现状房屋进行拍照。拍照要能全面反映每个院属和室内装修情况的全貌,要求所有的现状都能在照片上反映出来,每张照片都必须拍照上户主的姓名,以利归档立卷。(四)认真查验发证情况。对已发的土地证、规划证、房产证和无证的有效票据,由普查小组负责认真审验,核实无误后由普查组亲自复印归档入卷,以利鉴别其房屋的合法状况。已发证件不得由本人复印,有证件不出示的,按无证件处理。4 / 6(五)严格实行责任制。各区指挥部在普查过程中,要经常抽查各组普查质量,发现问题及时解决,并不断加强组织、协调、督导、检查等。第三阶段:建档立卷阶段(6 月 22 日7 月 1 日)。按照一户一档、一居(村)一卷一处一橱的原则,将普查登记表、每户现状房屋照片、装修照片进行统一归档,分类整理。第四阶段:检查验收阶段(7 月 2 日7 月 7 日)。普查任务完成后,牡丹区、开发区指挥部分别建立检查验收组,依照技术标准进行验收。验收按下列标准进行:1.普查范围内,房屋实际普查登记率达到 100%。2.以户为单位,房屋勘丈项目、数据齐全、准确,每户建筑面积误差不超过2%。3.普查登记表记录真实、填写齐全,无错项、漏项;拍照、资料能反映整个院落每幢房屋及室内的装饰装修状况。4.区分办事处、社区、街、巷(胡同),对普查房屋编号,建立普查档案和台帐,做到卡(信息目录卡)、表(测绘数据表)、图(房屋平面图)、片(现场照片)四相符。六、工作纪律及注意事项1.严肃组织纪律,实行考勤和请销假制度,确保人员相对稳定。5 / 62.讲究工作方式方法,认真做好群众思想工作,引导群众积极配合。3.坚持实事求是,深入实际、深入村户,了解真实情况。4.要高标准、严要求,确保时间和质量。5.明确职责,对玩忽职守、弄虚作假的,严肃追究责任。6.文字书写要工整,表格填写、绘图要清晰规范,有关材料要全面翔实。7.服从领导,听从指挥。七、组织领导这次城区房屋普查工作统一由市政府领导,编制统一的实施方案,统一普查标准,统一时间和步骤。具体工作由牡丹区、开发区、市规划局、市房产局组织实施。牡丹区和市房产局、开发区和市规划局分别组成指挥部,各办事处设立分指挥部。牡丹区、开发区、市规划局、市房产局各抽调部分县级干部,到第一线指挥房屋普查工作。实行责任制,两区两局的领导分别对牡丹区、开发区的房屋普查工作负责。参加指挥部的副县级干部要包办事处,办事处的干部包社区,普查组的工作人员包户,一包到底,共同完成普查任务。这次普