福建省电梯安全管理规定

1 福建省电梯安全管理规定 送审稿表格版 条款依据或者参照内容 第一条第一条 目的和依据 为了加强 电梯的安全管理 防止和减少事故 保 障人民群众生命和财产安全 促进经济 发展和社会和谐稳定 根据 中华人民 共和国产品质量法 特种设备安全 监察条例 等法律法规 结合本省实际 制定本规定 依据国务院令 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 第一条规定 为了加强特种设备的安全监察 防止和减少事故 保障人民群众生命和财产 安全 促进经济发展 制定本条例 第二条第二条 适用范围 在本省行政 区域内电梯的生产 含制造 安装 改 造 维修 下同 销售 使用 日常 维护保养 以下简称维保 检验检测 及其监督检查 应当遵守本规定 本规定不适用于军事装备 核设施 航空航天器 海上设施 船舶 矿山井 下以及个人或者单个家庭内使用的电梯 1 依据国务院令 特种设备安全监察特种设备安全监察 条例条例 第三条规定 特种设备的生产 含设 计 制造 安装 改造 维修 下同 使 用 检验检测及其监督检查 应当遵守本条 例 但本条例另有规定的除外 军事装备 核设施 航空航天器 铁路机车 海上设施 和船舶以及矿山井下使用的特种设备 民用 机场专用设备的安全监察不适用本条例 2 参考国家质检总局 2003 质检锅 便字第 4026 号 关于家用液压电梯有关请关于家用液压电梯有关请 示的意见示的意见 规定 按照国务院批准的 特种 设备目录 中确定的原则 列入 特种设备特种设备 安全监察条例安全监察条例 调整范围的电梯中 不包括 不影响公众安全的单户型私人住宅使用的各 类电梯 即只要安装电梯的建筑物不是用于 经营性活动 且电梯最终用户为单个家庭或 单个法律行为人时 政府均不对相应电梯实 施强制性管理 第三条第三条 主管和协管部门 省特 种设备安全监督管理部门负责本省行政 区域内电梯的安全监察工作 县级以上 特种设备安全监督管理部门负责本行政 区域内电梯的安全监察工作 安监 建设 公安消防等行政 主管部门在各自职责范围内做好电梯的 安全管理工作 1 依据国务院令 特种设备安全监察特种设备安全监察 条例条例 第四条规定 国务院特种设备安全监 督管理部门负责全国特种设备的安全监察工 作 县以上地方负责特种设备安全监督管理 的部门对本行政区域内特种设备实施安全监 察 以下统称特种设备安全监督管理部门 2 参照 上海市电梯安全监察办法上海市电梯安全监察办法 第三条第二款规定 本市建设 公安 安全 监察 工商 房地产资源等行政管理部门应 当根据各自职责 共同做好本市电梯的安全 监察工作 2 第四条第四条 各级政府的职责 县级 以上地方人民政府应当督促 支持特种 设备安全监督管理部门依法履行电梯安 全监察职责 督促 协调其他相关部门 依法在各自职责范围内做好电梯的安全 管理工作 对本行政区域内电梯安全管 理中存在的重大问题及时予以协调 解 决 乡 镇 人民政府或街道办事处应 当配合特种设备安全监督管理部门做好 所辖乡 镇 街道电梯的安全管理工 作 1 依据国务院令 特种设备安全监察特种设备安全监察 条例条例 第七条规定 县级以上地方人民政府 应当督促 支持特种设备安全监督管理部门 依法履行安全监察职责 对特种设备安全监 察中存在的重大问题及时予以协调 解决 2 结合我省电梯安全管理实际情况制 定 第五条第五条 鼓励 鼓励电梯生产 维保 使用单位参加电梯安全责任的相 关保险 提高事故赔付能力 鼓励采用远程监控 图像采集和网 络技术等科学管理手段 提高电梯安全 性能和管理水平 增强电梯生产 维保 和使用单位防范事故和应急救援能力 鼓励电梯生产 使用单位和检验检 测机构开展电梯节能技术的研究 开发 示范和推广工作 促进电梯节能技术创 新和应用 1 依据国务院令 特种设备安全监察特种设备安全监察 条例条例 第八条第四款规定 国家鼓励实行特 种设备责任保险制度 提高事故赔付能力 2 参照 上海市电梯安全监察办法上海市电梯安全监察办法 第六条规定 鼓励电梯生产 使用单位参加 电梯安全责任的相关保险 以保障乘客的合 法权益 降低电梯生产 使用单位的损失程 度 3 结合我省电梯安全管理实际情况制 定 第六条第六条 宣传工作 新闻媒体 学校 社会团体 使用单位应当开展电 梯安全知识和安全法律法规的宣传 普 及工作 倡导文明乘梯 增强安全意识 和自我保护能力 结合我省电梯安全管理实际情况制定 第七条第七条 应急救援机构要求 县 级以上社会应急救援机构应当将电梯紧 急救援工作纳入其救援范围 配备相应 的救援工具 采用科学救援方法 各设区市特种设备安全监督管理部 门应当倡导电梯维保单位建立区域电梯 救援网络 实行快速专业救援 结合我省电梯安全管理实际情况制定 3 4 第八条第八条 许可管理 电梯的生产 单位应当依法取得制造 安装 改造 维修许可资格 方可从事相应活动 从事电梯安装 改造 维修 维保 的作业人员及其相关管理人员应当按照 国家有关规定经特种设备安全监督管理 部门考核合格 取得国家统一格式的特 种作业人员证书 方可从事相应的作业 或者管理工作 依据国务院令 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 第十四条第一款规定 电梯的制造 安装 改造单位应当经国务院特种设备安全监督管 理部门许可 方可从事相应的活动 第 17 条第二款规定 电梯的安装 改 造 维修 必须由电梯制造单位或者其通过 合同委托 同意的依照本条例取得许可的单 位进行 第 18 条第三十一条规定 电梯的日常 维护保养必须由依照本条例取得许可的安装 改造 维修单位或者电梯制造单位进行 第三十八条规定 锅炉 压力容器 电 梯 起重机械 客运索道 大型游乐设施 场 厂 内专用机动车辆的作业人员及其相 关管理人员 以下统称特种设备作业人员 应当按照国家有关规定经特种设备安全监督 管理部门考核合格 取得国家统一格式的特 种作业人员证书 方可从事相应的作业或者 管理工作 第九条第九条 制造单位的质量要求 电梯的产品质量应当符合国家相关标准 和安全技术规范的要求 制造单位应当 对其制造的电梯及其部件的安全性能和 能效指标负责 并保证电梯产品配件的 供应 依据国务院令 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 第十条规定 特种设备生产单位 应当依照 本条例规定以及国务院特种设备安全监督管 理部门制订并公布的安全技术规范 以下简 称安全技术规范 的要求 进行生产活动 特种设备生产单位对其生产的特种设备的安 全性能和能效指标负责 不得生产不符合安 全性能要求和能效指标的特种设备 不得生 产国家产业政策明令淘汰的特种设备 第十条第十条 项目建设单位职责 项 目建设单位在选购 安装 交付电梯时 应当履行下列职责 一 选购取得制造许可资格的单 位制造的电梯 且选型 配置及备用电 源的要求应当与建筑物结构 使用需求 相适应 二 委托取得安装许可资格的单 位进行安装 三 向接收单位移交电梯设备以 及完整的电梯技术档案 警示标志 安 全检验合格标志和使用登记资料 1 参照 上海市电梯安全监察办法上海市电梯安全监察办法 第十八条规定 建设单位在选购 安装 交 付电梯时 应当履行下列职责 一 选购 的电梯产品系由有资质的生产厂家生产 具 有产品合格证书 并且其选型 配置及备用 电源的配备与建筑结构 使用需求相适应 二 电梯的安装由取得国家规定资格的单 位承担 并保证安装的电梯经检验机构检验 检测合格 三 向使用单位提交完整的技 术档案 并附有齐全的各项证书 提供有关 安全使用的警示说明或者警示标志 2 结合我省电梯安全管理实际情况制 定 5 第十一条第十一条 销售者的质量责任 销售者应当验明电梯制造许可证 产品 质量合格证等证明文件 不得销售未取 得制造许可或危及人身 财产安全和不 符合国家标准 安全技术规范要求的电 梯 销售进口电梯的 应当持制造单位 委托代理销售电梯的证明材料 电梯型 式试验报告以及销售者在中国境内注册 的企业法人营业执照 并向省特种设备 安全监督管理部门备案 销售者应当与项目建设单位或使用 单位签订电梯销售合同 明确电梯的质 量保证期限和服务内容 在质量保证期 限内 销售者对重要零部件 电气元器 件和其他易损件的质量问题应当负责免 费维修或更换 法律法规另有规定的 从其规定 1 参照 产品质量法产品质量法 第三十三条规 定 销售者应当建立并执行进货检查验收制 度 验明产品合格证明和其他标识 第二十 八条规定 售出的产品的下列情形之一的 销售者应当负责修理 更换 退货 给购买 产品的用户 消费者造成损失的 销售者应 当赔偿损失 一 不具备产品应当具备的 使用性能而事先未作说明的 二 不符合 在产品或者其包装上注明采用的产品标准的 三 不符合以产品说明 实物样品等 方式表明的质量状况的 销售者依照前款规 定负责修理 更换 退货 赔偿损失后 属 于生产者的责任或者属于向销售者提供产品 的其他销售者 以下简称供货者 的责任的 销售者有权向生产者 供货者追偿 销售者 未按照第一款规定给予修理 更换 退货或 者赔偿损失的 由管理产品质量监督工作的 部门或者工商行政管理部门责令改正 生产者之间 销售者之间 生产者与销售者 之间订立的产品购销 加工承揽合同有不同 约定的 合同当事人按照合同约定执行 第 三十四条规定 本法所称缺陷 是指产品存 在危及人身 他人财产安全的不合理的危险 产品有保障人体健康 人身 财产安全的国 家标准 行业标准的 是指不符合该标准 2 参照 上海市电梯安全监察办法上海市电梯安全监察办法 第十一条规定 电梯销售单位应当对销售的 电梯产品验明产品质量合格证等证明文件和 其他标识 并将销售的电梯产品目录报市质 量技监局备案 第十一条规定 电梯销售单 位销售进口电梯的 应当持制造商委托代理 的证明材料以及中国境内注册的证明材料 向市质量技监局备案 3 结合我省电梯安全管理实际情况制定 第十二条第十二条 施工前的告知和申请监 督检验 电梯安装 改造 重大维修 的施工单位应当在施工前将拟进行的安 装 改造 重大维修情况按规定告知设 区市特种设备安全监督管理部门 并向 特种设备检验检测机构申请电梯安装 改造 重大维修过程的监督检验 未经 监督检验合格的 不得交付使用 依据国务院令 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 第十七条第三款规定 特种设备安装 改造 维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特 种设备安装 改造 维修情况书面告知直辖 市或者设区的市的特种设备安全监督管理部 门 告知后即可施工 第二十一条规定 电 梯的安装 改造 重大维修过程 必须经国 务院特种设备安全监督管理部门核准的检验 检测机构按照安全技术规范的要求进行监督 检验 未经监督检验合格的不得出厂或者交 付使用 6 第十三条第十三条 施工结束后的移交 电梯安装 改造 重大维修竣工后 施 工单位应当在监督检验合格后 30 日内 将安全技术资料移交项目建设单位或使 用单位 并办理相关移交手续 依据国务院 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 第二十条规定 锅炉 压力容器 电梯 起 重机械 客运索道 大型游乐设施的安装 改造 维修以及场 厂 内专用机动车辆的 改造 维修竣工后 安装 改造 维修的施 工单位应当在验收后 30 日内将有关技术资 料移交使用单位 第十四条第十四条 建设行政主管部门的职 责 建设行政主管部门对新安装电梯未 经监督检验合格的建设项目 不予验收 备案 电梯机房 井道 底坑等土建工程 必须符合建筑工程质量要求和隔音要求 电梯施工过程中 施工单位应当遵 守施工现场的安全生产要求 落实现场 安全防护措施 1 参照国家住房和城乡建设部 房屋房屋 建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理 办法办法 第三条规定 县级以上地方人民政府 建设主管部门负责本行政区域内工程的竣工 验收备案管理工作 第五条规定 建设单位 办理工程竣工验收备案应当提交下列文件 二 工程竣工验收报告 竣工验收报告应 当包括工程报建日期 施工许可证号 施工 图设计文件审查意见 勘察 设计 施工 工程监理等单位分别签署的质量合格文件及 验收人员签署的竣工验收原始文件 市政基 础设施的有关质量检测和功能性试验资料以 及备案机关认为需要提供的有关资料 2 建设部 房屋建筑工程和市政基础房屋建筑工程和市政基础 设施工程竣工验收暂行规定设施工程竣工验收暂行规定 第三条规定 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负 责本行政区域内工程竣工验收的监督管理工 作 第五条规定 工程符合下列要求方可进 行竣工验收 一 完成工程设计和合同约 定的各项内容 3 依据国务院 特种设备安全监察条特种设备安全监察条 例例 第十八条规定 电梯井道的土建工程必 须符合建筑工程质量要求 电梯安装施工过 程中 电梯安装单位应当遵守施工现场的安 全生产要求 落实现场安全防护措施 电梯 安装施工过程中 施工现场的安全生产监督 由有关部门依照有关法律 行政法规的规定 执行 第十五条第十五条 消防部门的配合工作 消防部门对新安装消防电梯未经监督检 验合格的建设项目 不予消防验收 依据公安部 建设工程消防监督管理规建设工程消防监督管理规 定定 第四条 规定 除省 自治区人民政府 公安机关消防机构外 县级以上地方人民政 府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消 防设计审核 消防验收和备案抽查工作 第二十一条规定 建设单位申请消防验收应 当提供下列材料 五 消防设施 电气防 火技术检测合格证明文件 第十六条第十六条 责任主体 使用单位 是电梯安全使用管理的第一责任人 应 当对电梯的改造 维修 维保 使用及 定期检验申请等活动进行管理 1 依据国务院 特种设备安全监察条特种设备安全监察条 例例 第三章特种设备的使用规定 2 结合我省电梯安全管理实际情况制 定 7 第十七条第十七条 电梯使用单位的界定 使用单位按照以下规定进行界定 一 新安装的电梯尚未移交给产 权所有者 物业服务企业使用管理的 项目建设单位为电梯使用单位 并承担 安全使用管理职责和法律责任 二 电梯委托物业服务企业管理 的 受委托的物业服务企业为电梯使用 单位 并承担安全使用管理职责和法律 责任 三 电梯未委托物业服务企业管 理的 属于单一产权所有者的 该产权 所有者为电梯使用单位 并承担安全使 用管理职责和法律责任 属于多个产权 所有者的 产权所有者应当共同协商 明确其中一个产权所有者为电梯安全使 用管理的责任单位 人 履行安全使 用管理职责 但法律责任由产权所有者 共同承担 未明确的 县级以上特种设 备安全监督管理部门应当进行协调明确 仍无法明确的 由县级以上特种设备安 全监督管理部门告知所在乡 镇 人民 政府 街道办事处 并由所在乡 镇 人民政府 街道办事处先行指定责任单 位 人 督促产权所有者限期落实电 梯安全使用管理责任单位 人 逾期 未落实的 该电梯不得使用 四 电梯产权所有者出租含有电 梯的场所 合同中已明确由出租方或者 承租方负责电梯安全使用管理的 出租 方或者承租方为电梯使用单位 并承担 安全使用管理职责和法律责任 未明确 的 电梯产权所有者为电梯使用单位 并承担安全使用管理职责和法律责任 结合我省电梯安全管理实际情况对电梯 使用单位进行了界定 第十八条第十八条 安全技术档案的要求 使用单位应当按照国家安全技术规范的 要求 建立电梯安全技术档案 安全技 术档案应当包括以下内容 一 电梯制造许可证 产品质量 合格证明 使用维护说明书 使用登记 资料以及技术文件和资料 二 电梯安装监督检验报告 定 期检验报告 维修 改造 日常维护保 养记录和相关技术资料 三 日常巡视检查记录和运行故 障与事故记录 依据国务院 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 第二十六条规定 特种设备使用单位应当建 立特种设备安全技术档案 安全技术档案应 当包括以下内容 一 特种设备的设计文 件 制造单位 产品质量合格证明 使用维 护说明等文件以及安装技术文件和资料 二 特种设备的定期检验和定期自行检查 的记录 三 特种设备的日常使用状况记 录 四 特种设备及其安全附件 安全保 护装置 测量调控装置及有关附属仪器仪表 的日常维护保养记录 五 特种设备运行 故障和事故记录 六 高耗能特种设备 的能效测试报告 能耗状况记录以及节能改 8 造技术资料 9 第十九条第十九条 使用单位职责 使用 单位应当履行下列职责 一 保证电梯紧急报警装置能 够有效应答紧急呼救 二 在电梯轿厢内或者出入口 的明显位置张贴安全注意事项 警示 标志和有效的 安全检验合格 标志 三 制定电梯突发事件应急救 援预案 并定期组织演练 四 委托取得许可的维保单位 进行维保 并签订维保合同 五 保证电梯安全管理人员和 操作人员持证上岗 并定期进行安全 教育和培训 六 对定期检验中发现的不合 格项目及时整改 在整改期限内将整 改结果书面向特种设备检验检测机构 反馈 七 采取有效的安全措施 停 止使用经检验不合格的电梯 对出现 故障或发生异常情况的电梯 及时通 知维保单位消除故障 八 发生困人和事故时 应当 组织应急救援 排险和抢救 保护事 故现场 并立即向事故发生地县级以 上特种设备安全监督管理部门报告 发 生人员伤亡的 应当同时向事故发生 地县级以上安监部门报告 九 协助电梯的改造 维修 维保和检验检测工作 十 在电梯 安全检验合格 标志有效期内变更电梯维保单位的 使用单位应当在维保合同签订生效后 15 日内 执合同原件到实施定期检验 的特种设备检验检测机构变更电梯 安全检验合格 标志 1 依据国务院 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 第二十九条规定 特种设备出现故障或者发 生异常情况 使用单位应当对其进行全面检 查 消除事故隐患后 方可重新投入使用 特种设备不符合能效指标的 特种设备使用 单位应当采取相应措施进行整改 第三十一条规定 电梯的日常维护保养 必须由依照本条例取得许可的安装 改造 维修单位或者电梯制造单位进行 第三十四条规定 电梯的运营使用单位 应当将电梯的安全注意事项和警示标志置于 易于为乘客注意的显著位置 第三十八条规定 电梯的作业人员及其 相关管理人员应当按照国家有关规定经特种 设备安全监督管理部门考核合格 取得国家 统一格式的特种作业人员证书 方可从事相 应的作业或者管理工作 第三十九条规定 特种设备使用单位应 当对特种设备作业人员进行特种设备安全 节能教育和培训 保证特种设备作业人员具 备必要的特种设备安全 节能知识 第六十五条规定 特种设备使用单位应 当制定事故应急专项预案 并定期进行事故 应急演练 第六十六条规定 特种设备事故发生后 事故发生单位应当立即启动事故应急预案 组织抢救 防止事故扩大 减少人员伤亡和 财产损失 并及时向事故发生地县以上特种 设备安全监督管理部门和有关部门报告 第 五章监督检查的规定 2 参照国家质检总局 电梯使用管理与电梯使用管理与 维护保养规则维护保养规则 第九条规定 使用单位应当 履行以下职责 一 保持电梯紧急报警装置能够随时 与使用单位安全管理机构或者值班人员实现 有效联系 二 在电梯轿厢内或者出入口的明显 位置张贴有效的 安全检验合格 标志 三 将电梯安全使用注意事项和警示 标志 置于乘客易于注意的显著位置 四 在电梯显著位置标明使用管理单 位名称 应急救援电话和维保单位名称及其 急修 投诉电话 六 制定出现突发事件或者事故的应 急措施与救援预案 七 电梯发生困人时 及时采取措施 安抚乘客 组织电梯维修作业人员救援 10 八 在电梯出现故障或者发生异常情 况时 组织对其进行全面检查 消除电梯事 故隐患后 方可重新投入使用 九 电梯发生事故时 按照应急救援 预案组织应急救援 排险和抢救 保护事故 现场 并且立即报告事故所在地的特种设备 安全监督管理部门和其他有关部门 十 监督并且配合电梯的安装 改造 维修和维保工作 十一 对电梯安全管理人员和操作人 员进行电梯安全教育和培训 十二 按照安全技术规范的要求 及 时采用新的安全与节能技术 对在用电梯进 行必要的改造或更新 提高在用电梯的安全 与节能水平 3 参照国家质检总局 电梯电梯监督检电梯电梯监督检 验和定期检验规则验和定期检验规则 曳引与强制驱动电梯曳引与强制驱动电梯 第十七条 四 的规定 受检单位或者和维 护保养单位应当按照 通知书 的要求及时 整改 并且在规定的时限内向检验机构提交 填写了处理结果的 通知书 以及整改报告 等见证资料 4 参照国家质检总局 特种设备注册登特种设备注册登 记和使用管理规则记和使用管理规则 第二十六条规定 遇 到下列情况之一的特种设备 在使用前 承 担维修保养的单位应当对其进行全面检查和 维修保养 一 经受了可能影响其安全技术性能 的自然灾害 如火灾 水淹 地震 雷击 大风等 二 发生设备事故 经全面检查和维 修保养 完全消除影响安全的隐患后 方可 以投入使用 第二十条第二十条 医用 观光电梯使用 要求 医院 旅游景区应当对提供患 者使用或用于旅游观光且速度大于 2 5 米 秒的电梯 制定电梯安全操作 规程 并配备专门的电梯操作人员 参照国家质检总局 电梯使用管理与维电梯使用管理与维 护保养规则护保养规则 第九条规定 五 医院提供 患者使用的电梯 直接用于旅游观光的速度 大于 2 5m s 的乘客电梯 以及采用司机操作 的电梯 由持证的电梯司机操作 第二十一条第二十一条 轿厢装修规范 电 梯轿厢内部装修应当满足安全技术规 范的要求 导致电梯主要技术性能指 标发生变化的 使用单位应当及时通 知维保单位进行调试合格 方可使用 结合我省电梯安全管理实际情况制定 11 第二十二条第二十二条 电梯相关费用 有 住宅专项维修资金的电梯使用单位或 产权单位 电梯的更新 改造 重大 维修费用依照相关规定从住宅专项维 修资金中列支 资金不足部分或者无 住宅专项维修资金的 电梯的更新 改造 重大维修费用由电梯产权单位 筹集 电梯的维保 一般维修和检验检 测等费用由使用单位支付 法律法规 另有规定的 从其规定 1 依据建设部和财政部 住宅专项维修住宅专项维修 资金管理办法资金管理办法 第二条规定 住宅专项维修 资金 是指专项用于住宅共用部位 共用设 施设备保修期满后的维修和更新 改造的资 金 第三条规定 本办法所称共用设施设备 是指根据法律 法规和房屋买卖合同 由住 宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有 的附属设施设备 一般包括电梯 天线 照 明 消防设施 绿地 道路 路灯 沟渠 池 井 非经营性车场车库 公益性文体设 施和共用设施设备使用的房屋等 2 参照 福建省商品住宅专项维修资金福建省商品住宅专项维修资金 使用暂行办法使用暂行办法 第十二条规定 发生屋面防 水损坏造成渗漏 电梯故障危及人身安全 高层住宅水泵损坏导致供水中断 楼房外墙 立面破损可能脱落危及行人安全 消防系统 或安防系统 出现功能障碍或部分设备 部件损坏严重等紧急情况 经公安 消防 安全监督 技术监督等部门要求整改的或者 物业共用部位 共用设施设备出现法律 法 规 规章和相关强制性技术标准规定必须维 修和更新 改造的 相关业主 业主委员会 或者物业服务企业应当及时组织维修和更新 改造或者采取应急防范措施 并垫付相关费 用 经本暂行办法第七条第 3 项 第 4 项 第 5 项 第 6 项 第 7 项规定程序审核确定 后从商品住宅专项维修资金中列支 发生前款情况后 未按规定实施维修和 更新 改造或者采取应急防范措施的 经设 区市 县 市 人民政府房地产行政主管部 门 所在地街道办事处或者乡 镇 人民政 府督促限期改正 仍未进行维修和更新 改 造或者采取应急防范措施的 设区市 县 市 人民政府房地产行政主管部门 所在 地街道办事处或者乡 镇 人民政府代为组 织实施 费用可直接从相关业主住宅专项维 修资金分户账中列支 3 结合我省电梯安全管理实际情况制定 第二十三条第二十三条 安全管理人员的配 备 使用单位应当配备专职安全管理 人员 负责电梯的安全使用管理工作 电梯安全管理人员配备数量应当同时 满足下列要求 一 每 50 台电梯至少配备 1 名 二 能够在 30 分钟内到达所管 1 依据国务院令 特种设备安全监察条特种设备安全监察条 例例 第三十三条第一款规定 电梯 客运索 道 大型游乐设施等为公众提供服务的特种 设备运营使用单位 应当设置特种设备安全 管理机构或者配备专职的安全管理人员 其 他特种设备使用单位 应当根据情况设置特 种设备安全管理机构或者配备专职 兼职的 安全管理人员 12 理的电梯 2 结合我省电梯安全管理实际情况制定 13 第第二十四二十四条条 定期检验申请 使 用单位应当在检验有效期届满前 1 个 月向特种设备检验检测机构提出定期 检验申请 同时缴纳电梯检验检测费 用 未经定期检验或者检验不合格的 不得继续使用 依据国务院令 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 第二十八条规定 特种设备使用单位应当按 照安全技术规范的定期检验要求 在安全检 验合格有效期届满前 1 个月向特种设备检验 检测机构提出定期检验要求 未经定期检验 或者检验不合格的特种设备 不得继续使用 第一百零二条规定 特种设备的行政许可 检验检测 应当按照国家有关规定收取费用 第二十五条第二十五条 停用电梯的安全要 求 电梯停用 1 年以上或者停用期 超过下次定期检验日期的 使用单位 应当采取有效的安全措施 封存电梯 设置停止使用的安全警示标志 并在 电梯停用 30 日内书面告知原登记的特 种设备安全监督管理部门 1 参照国家质检总局 电梯使用管理与电梯使用管理与 维护保养规则维护保养规则 第八条规定 电梯停用 1 年 以上或者停用期跨过 1 次定期检验日期时 使用单位应当在 30 日内到原使用登记机关办 理停用手续 重新启用前 应当办理启用手 续 2 结合我省电梯安全管理实际情况制定 第二十六条第二十六条 重新检验的要求 有以下情形之一的电梯 使用单位应 当通知电梯维保单位进行全面检查 维保和自检 并申请定期检验 未经 定期检验或检验不合格的 不得重新 使用 一 由于发生自然灾害或者设 备事故而影响电梯主要安全技术性能 的 二 1 年内特种设备安全监察 机构接到故障实名举报达到 3 次以上 含 3 次 的 且经确认上述故障的 存在影响电梯安全运行的 三 停用 1 年以上或者停用期 超过下次定期检验日期需重新启用的 1 参照国家质检总局 电梯使用管理与电梯使用管理与 维护保养规则维护保养规则 第八条规定 电梯停用 1 年 以上或者停用期跨过 1 次定期检验日期时 使用单位应当在 30 日内到原使用登记机关办 理停用手续 重新启用前 应当办理启用手 续 2 依据 电梯监督检验和定期检验 曳引与强制驱动电梯 第八条 四 规定 对于在 1 个检验周期内特种设备安全监察机 构接到故障实名举报达到 3 次以上 含 3 次 的电梯 并且经确认上述故障的存在影响电 梯运行安全时 特种设备安全监察机构可以 要求提前进行维护保养单位的年度自行检查 和定期检验 第八条 五 对于由于发生自 然灾害或者设备事故而使其安全技术性能受 到影响的电梯以及停止使用 1 年以上的电梯 再次使用前 应当行检验 第二十七条第二十七条 电梯日常巡视检查 的项目要求 电梯安全管理人员应当 对电梯防止门夹人的保护装置 召唤 按钮 指示信号 风扇 照明 紧急 报警装置 安全检验合格 标志 安全注意事项和警示标志等是否完好 进行日常巡视检查 1 依据国务院令 特种设备安全监察条特种设备安全监察条 例例 第二十七条规定 特种设备使用单位应 当对在用特种设备进行经常性日常维护保养 并定期自行检查 2 参照国家质检总局 电梯使用管理与电梯使用管理与 维护保养规则维护保养规则 第十条规定 使用单位的安 全管理人员应当履行下列职责 一 进行电 梯运行的日常巡视 记录电梯日常使用状况 14 3 结合我省电梯安全管理实际情况制定 15 第二十八条第二十八条 乘客的行为规范 乘客应当遵守电梯使用安全注意事项 和警示标志的要求 不得采用非正常 方式开启电梯的轿厢门和层站门 不 做跳跃 撞击等危及电梯安全运行的 行为 1 依据国务院令 特种设备安全监察条特种设备安全监察条 例例 第三十六条规定 电梯 客运索道 大 型游乐设施的乘客应当遵守使用安全注意事 项的要求 服从有关工作人员的指挥 2 参照国家质检总局 电梯使用管理与电梯使用管理与 维护保养规则维护保养规则 第十三条规定 电梯乘客应 当遵守以下要求 正确使用电梯 一 遵 守电梯安全注意事项和警示标志的要求 二 不乘坐明示处于非正常状态下的电梯 三 不采用非正常手段开启电梯层门 四 不拆除 破坏电梯的部件及其附属设 施 五 不乘坐超过额定载重量的电梯 运送货物时不得超载 六 不做其他危及 电梯安全运行或者危及他人安全乘坐的行为 3 结合我省电梯安全管理实际情况制定 第二十九条第二十九条 报废及程序 存在 严重事故隐患 无法修复或者无改造 维修价值的电梯 使用单位应当及时 予以报废 并在报废后 30 日内向原登 记的特种设备安全监督管理部门办理 注销手续 使用单位应当及时对报废 的电梯采取有效的措施 防止电梯被 投入使用 1 依据国务院令 特种设备安全监察条特种设备安全监察条 例例 第三十条规定 特种设备存在严重事故 隐患 无改造 维修价值 或者超过安全技 术规范规定使用年限 特种设备使用单位应 当及时予以报废 并应当向原登记的特种设 备安全监督管理部门办理注销 2 参照国家质检总局 电梯使用管理与电梯使用管理与 维护保养规则维护保养规则 第八条规定 电梯报废时 使用单位应当在 30 日内到原使用登记机关办 理注销手续 3 结合我省电梯安全管理实际情况制定 第三十条第三十条 电梯移装安全技术鉴 定 电梯移装前 使用单位应当委托 特种设备检验检测机构进行安全技术 鉴定 已报废的或经鉴定不合格且通过 改造 维修仍无法符合安全技术规范 要求的 不得移装使用 结合我省电梯安全管理实际情况制定 第三十一条第三十一条 电梯技术评估 达 到安全技术规范规定使用年限的电梯 需要继续使用的 使用单位应当委托 特种设备检验检测机构进行技术评估 经特种设备检验检测机构评估可 以继续使用或经改造 维修后可以继 续使用的电梯 使用单位应当按照安 结合我省电梯安全管理实际情况制定 16 全技术规范的要求办理定期检验手续 未经评估或评估为存在安全隐患 且无改造 维修价值的 不得使用 17 第三十二条第三十二条 维保单位的资格要 求 维保单位应当在许可范围内开展 业务 不得将电梯维保业务转包或分 包 异地注册的维保单位在本省从事 电梯维保活动 应当设立办事机构 有固定的办公场所和相应数量的维保 人员 配置必须的设备 工具与检验 仪器 保证维保和现场救援的需要 办事机构每年应当到所在地设区市特 种设备安全监督管理部门备案 1 次 1 依据国务院令 特种设备安全监察特种设备安全监察 条例条例 第十七条规定 电梯的安装 改造 维修 必须由电梯制造单位或者其通过合同 委托 同意的依照本条例取得许可的单位进 行 2 参照国家质检总局 关于取得电梯安关于取得电梯安 装改造维修许可单位跨省作业相关事宜的回装改造维修许可单位跨省作业相关事宜的回 函函 质检特函 2009 66 号 规定 一 凡按照 特种设备安全监察条例 及其配套安全技术规范规定 取得电梯安装 改造维修许可的企业 不论其许可是经省级 质量技术监督局或国家质检总局批准取得 均可在中华人民共和国境内开展许可范围内 的相应业务 二 电梯日常维护保养业务既可以总 公司的名义开展 也可以分公司的名义开展 但必须保证以其名义开展业务的总公司或者 分公司已经取得相应许可 三 开展电梯日常维护保养业务的单 位 应当通过设立办事场所 配置本单位持 有电梯维修项目 特种设备作业人员证 的 职工以及固定电话和必须的设备 工具与检 验仪器 并保证满足 电梯使用管理与维护 保养规则 中对维修人员及时抵达所维保电 梯所在地实施现场救援的要求 第三十三条第三十三条 维保合同的要求 维保单位应当根据维保电梯的技术状 况 将下列内容纳入日常维保合同 一 维保的内容 要求和执行 的标准 二 维保起止日期和保养频次 三 应急救援预案及措施 四 故障维修和应急救援抵达 时间 1 参照国家质检总局 电梯使用管理与电梯使用管理与 维护保养规则维护保养规则 第五条规定 电梯使用单位 应当委托取得相应特种设备许可资格的电梯 维修单位进行电梯的维修和日常维护保养 并与其签订维修和日常维护保养合同 约定 维保的期限 要求和双方的权利义务等 维 保合同至少包括以下内容 一 维保的内容和要求 二 维保的时间频次与期限 三 维保单位和使用单位双方的权利 义务与责任 2 结合我省电梯安全管理实际情况制定 18 第三十四条第三十四条 维保单位的职责 维保单位应当履行下列职责 一 制定维保项目和内容 保 证维保质量 并在每部电梯年度定期 检验前至少进行 1 次安全性能自行检 查 并出具自行检查报告 二 张贴电梯维保标志 标明 应急救援电话 并设立 24 小时值班电 话 保证按规定要求及时赶到现场实 施救援 三 建立每部电梯的维保记录 和安全技术档案 记录电梯故障情况 四 对维保人员进行安全教育 与培训 五 制定并协助使用单位制定 应急救援预案 定期组织演练 六 配合使用单位做好电梯定 期检验的申请工作 参照国家质检总局 电梯使用管理与维电梯使用管理与维 护保养规则护保养规则 第十五条规定 维保单位应当 履行下列职责 一 按照电梯相关安全技术规范要求 以及电梯产品安装使用维护说明书的要求 制定维保方案 确保其维保电梯的安全性能 二 制定应急措施和救援预案 每半 年至少针对本单位维保的不同类别 类型 电梯进行一次应急演练 三 设立 24h 维保值班电话 保证接 到故障通知后及时予以排除 接到电梯困人 故障报告后 维修人员及时抵达所维保电梯 所在地实施现场救援 直辖市或者设区的市 抵达时间不超过 30min 其他地区一般不超过 1h 四 对电梯发生的故障等情况及时进 详细的记录 五 建立每部电梯的维保记录 并且 归入电梯技术档案 档案至少保存 4 年 六 协助使用单位制定电梯的安全管 理制度和应急救援预案 七 对承担维保的作业人员进行安全 教育与培训 按照特种设备作业人员考核要 求 组织取得具有电梯维修项目的 特种设 备作业人员证 培训和考核记录存档备查 八 每年度至少进行 1 次自行检查 自行检查在特种设备检验检测机构进行定期 检验之前进行 自行检查项目根据使用状况 情况决定 但是不少于电梯相关安全技术规 范要求年度维保和电梯定期检验规定的项目 及内容 并且向使用单位出具有自行检查和 审核人员的签字 加盖维保单位公章或者其 他专用章的自行检查记录或者报告 九 安排维保人员配合特种设备检验 检测机构进行电梯的定期检验 十 在维保过程中 发现事故隐患及 时告知电梯使用单位 发现严重事故隐患 及时向当地质量技术监督部门报告 第三十五条第三十五条 维保人员维保的电 梯数量要求 维保单位应当配备相应 的维保人员 每名维保人员所承担维 保的电梯数量一般不得超过 40 台 结合我省电梯安全管理实际情况制定 第三十六条第三十六条 事故隐患与故障的 处理 维保单位发现事故隐患或者故 障时 应当及时予以消除 难以消除 结合我省电梯安全管理实际情况制定 19 的 应当书面通知使用单位暂停使用 电梯 并配合使用单位采取有效的安 全措施停用电梯 20 第三十七条第三十七条 使用单位违规的报 告 有下列情形之一的 维保单位应 当及时向当地特种设备安全监督管理 部门报告 一 使用超期未检的电梯 二 使用检验不合格 存在事 故隐患 报停 报废的电梯的 三 违规进行电梯维保 维修 改造或都其它危及电梯安全使用行为 的 接到报告的特种设备安全监督管 理部门应当采取必要的措施 按照国 家相关法律 法规 规章的规定时限 及时予以处理 结合我省电梯安全管理实际情况制定 第三十八条第三十八条 检验检测单位的要 求 从事电梯监督检验 定期检验以 及型式试验的特种设备检验检测机构 应当经国务院特种设备安全监督管理 部门核准 检验检测人员应当经国务院特种 设备安全监督管理部门组织考核合格 取得检验检测人员证书 方可从事检 验检测工作 特种设备检验检测机构和人员不 得从事电梯的生产 销售和维保工作 依据国务院令 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 第四十一条规定 从事本条例规定的监督检 验 定期检验 型式试验以及专门为特种设 备生产 使用 检验检测提供无损检测服务 的特种设备检验检测机构 应当经国务院特 种设备安全监督管理部门核准 第四十四条 规定 从事本条例规定的监督检验 定期检 验 型式试验和无损检测的特种设备检验检 测人员应当经国务院特种设备安全监督管理 部门组织考核合格 取得检验检测人员证书 方可从事检验检测工作 第四十七条规定 特种设备检验检测机构和检验检测人员不得 从事特种设备的生产 销售 不得以其名义 推荐或者监制 监销特种设备 第三十九条第三十九条 检验要求 特种设 备检验检测机构应当按照安全技术规 范的要求及时对电梯的安装 改造或 者重大维修过程实施监督检验 对在 用电梯实施定期检验 经检验合格的 特种设备检验检测机构应当按照安全 技术规范规定的时限及时出具检验报 告 特种设备检验检测机构接到电梯 安装 改造 重大维修施工单位或使 用单位的检验申请 经审查符合受理 条件的 应当按照安全技术规范规定 的时限及时安排检验 1 依据国务院令 特种设备安全监察条特种设备安全监察条 例例 第四十三条规定 特种设备检验检测工 作应当符合安全技术规范的要求 2 参照国家质检总局 电梯电梯监督检电梯电梯监督检 验和定期检验规则验和定期检验规则 曳引与强制驱动电梯曳引与强制驱动电梯 第八条规定 检验机构应当在施工单位自检 合格的基础上实施监督检验 在维护保养单 位自检合格的基础上实施定期检验 第十八 条规定 检验工作完成后 或者达到 通知 书 提出时限而受检单位未反馈整改报告等 见证材料的 检验机构必须在 10 个工作日内 出具检验报告 检验结论为 合格 的 还 应当同时出具安全检验标志 3 结合我省电梯安全管理实际情况制定 21 22 第四十条第四十条 检验不合格的处理 特种设备检验检测机构发现电梯安 装 改造 重大维修的施工单位未 按照电梯安全技术规范要求进行施 工或者检验不合格时 应当向施工 单位或使用单位出具检验意见通知 书 提出整改要求和整改期限 逾 期仍未整改的 特种设备检验检测 机构应当在 2 个工作日内将检验不 合格项目和检验结果书面向当地特 种设备安全监督管理部门报告 特 种设备安全监督管理部门应当采取 必要的措施 及时予以处理 1 依据国务院令 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 第四十八条规定 特种设备检验检测机构进行 特种设备检验检测 发现严重事故隐患 应当 及时告知特种设备使用单位 并立即向特种设 备安全监督管理部门报告 2 参照 上海市电梯安全监察办法上海市电梯安全监察办法 第三 十六条规定 检验机构在实施检验检测活动中 发现安全隐患的 应当书面告知被检验单位 检验机构在定期检验中发现电梯安全运行的严 重事故隐患时 除告知电梯使用单位和日常维 护保养单位及时采取措施外 有权先行通知电 梯使用单位暂停使用 并报告电梯所在地的区 县 质量技监局 3 参照国家质检总局 电梯电梯监督检验电梯电梯监督检验 和定期检验规则和定期检验规则 曳引与强制驱动电梯曳引与强制驱动电梯 第十 七条规定 检验过程中 如果发现下列情况 检验机构应当在现场检验结束时 向受检单位 及维护保养单位出具 特种设备检验意见通知 书 提出整改要求 第二十四条规定 对于 判定为 不合格 或者 复检不合格 的电梯 未执行 通知书 提出的整改要求并且已经超 过安全检验标志所标注的下次检验日期的电梯 检验机构应当将检验结果 检验结论及有关情 况报告负责设备使用登记的特种设备安全监察 机构 对于定期检验判定为不合格的电梯 检 验机构还应当建议使用单位立即停止使用 特 种设备安全监察机构应当根据情况 及时采取 安全监察措施 4 结合我省电梯安全管理实际情况制定 第四十一条第四十一条 个人或单个家庭 自用电梯改变用途时的检验要求 个人或单个家庭自用电梯改变用途 用于经营性活动 或其他可能影响 公共安全时 使用单位应当依法及 时申请使用登记和检验 并落实电 梯安全使用管理责任 结合我省电梯安全管理实际情况制定 第四十二条第四十二条 事故调查处理要 求 县级以上特种设备安全监督 管理部门接到电梯事故报告应当核 实有关情况 立即向所在地人民政 府报告 并逐级上报事故情况 必 要时 可以越级上报事故情况 特种设备安全监督管理部门应 当按照国家有关规定及时对电梯事 故进行调查处理 依据国务院令 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 第六十六条规定 县以上特种设备安全监督管 理部门接到事故报告 应当尽快核实有关情况 立即向所在地人民政府报告 并逐级上报事故 情况 必要时 特种设备安全监督管理部门可 以越级上报事故情况 第六十九条规定 特种 设备安全监督管理部门应当在有关地方人民政 府的领导下 组织开展特种设备事故调查处理 工作 23 24 第四十三条第四十三条 电梯生产 使用 维保质量和安全状况公布 省特 种设备安全监督管理部门应当向社 会公布电梯生产 使用 维保单位 的生产 使用 维保质量和安全状 况 1 依据国务院令 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 第六十条规定 国务院特种设备安全监督管理 部门和省 自治区 直辖市特种设备安全监督 管理部门应当定期向社会公布特种设备安全以 及能效状况 2 结合我省电梯安全管理实际情况制定 第四十四条第四十四条 依照有关法律 法规进行的处罚 电梯的生产 销 售 使用 维保单位和特种设备检 验检测机构违反 中华人民共和国 产品质量法 特种设备安全监察 条例 等法律 法规的 按照相关 法律 法规予以处理 结合我省电梯安全管理实际情况制定 第四十五条第四十五条 销售者的法律责 任 销售者违反本规定第十一条 第二款规定 未向省级特种设备安 全监督管理部门备案的 由县级以 上特种设备安全监督管理部门责令 限期改正 逾期未改正的 处 5000 元以上 20000 元以下罚款 结合我省电梯安全管理实际情况制定 第四十六条第四十六条 电梯使用单位的 法律责任 使用单位违反本规定 第十九条第 二 三 四 七 十 项 第二十条 第二 十三条 第二十五条 第二十六条 规定的 由县级以上特种设备安全 监督管理部门责令限期改正 逾期 未改正的 处 1000 元以上 3000 元 以下罚款 使用单位违反本规定第十九条 第 六 项 第