城市供排水成本监审报告

1 / 6城市供排水成本监审报告收到*县发展和改革局关于要求对*县城自来水成本进行监审的请示 （剑发改价格20166 号）后，根据价格管理和成本监审有关规定和程序，我们和*县发展和改革局组成联合成本监审组依法对*县供排水有限责任公司的城市供水定价成本进行了监审，现提出如下报告：一、基本情况*县供排水有限责任公司前身为*县自来水厂，至今有三十多年的历史。二 OO 二年改制为现在的国有控股、员工参股公司。公司下设金华、甸南和上兰三个水厂，供水能力为万吨/日，担负着县城、甸南的居民生产、生活和餐饮、旅游服务用水及上兰工业园区矿冶企业的生产、生活用水。公司兼营管道安装维修及水暖器材销售业务。公司现有职工 38 人。二、成本监审的主要依据和程序（一） 成本监审的主要依据1、 中华人民共和国价格法 ；2、 政府制定价格成本监审办法 （国家发改委第 42 号令） ；3、 城市供水价格管理办法 （计价格19981810 号） ；2 / 64、 定价成本一般技术规范（试行） （发改价格20161219 号） ；5、 云南省城市供水定价成本监审办法实施细则（试行） （云发改物价20166 号） ；6、 大理白族自治州人民政府办公室转发州发改委关于深化水价改革促进节约用水保护水资源实施意见的通知 （大政办发201673 号） 。（二） 成本监审的主要程序经对*县发展和改革局关于要求对*县城自来水成本进行监审的请示 （剑发改价格20166 号）及其所附材料进行初审，材料基本完整，符合要求。2016 年 7月 11-13 日联合成本监审组对*县供排水有限责任公司城市供水成本实地进行了监审。在监审过程中我们特邀县人大代表、政协委员、县法制局和县农林水纪工委的同志对监审情况进行监督，对公司的基本运营情况、收入、成本费用、售水量等基本数据进行认真调查核实的基础上，分别对单位城市供水成本进行了审核。核定出*县供排水有限责任公司城市供水定价成本（具体情况详见表二：城市供水企业成本费用调查表及表五：城市供水定价成本核定表 ） 。三、成本监审的主要内容（一）城市供水定价成本构的成3 / 6根据城市供水价格管理办法 、 工业企业财务制度和价格管理的有关规定，自来水供水完全成本是指供水生产过程中发生的原水费、电费、原材料费、固定资产折旧费、修理费、直接工资、水质检测、监测费以及其他应计入供水成本的直接费用、销售费用、管理费用和财务费用、税金及附加。即：供水完全成本=制水成本+输配成本+期间费用+税金及附加（二）监审的时间范围主要监审公司 2016 年至 2016 年总账、明细账和其它相关统计数据的合法、合理性。四、成本费用核定情况及理由按照成本监审相关规定，净核增总含税定价成本 91. 749251 万元，净核增单位含税定价成本元/立方（具体核减情况详见附表） 。主要是：1、原水费。根据原大理州发展计划委员会关于调整*县供排水价格的批复 （大计价管2016102 号） ，原水水费按元/立方计入成本。2、按标准漏损率计算售水量。经调查由于管网老化等原因，*县供排水有限责任公司的管网漏损率为30%。根据其实际售水量加不收费水量加 30%倒算供水量。并按城市供水管网漏损控制标准，核定*县供排水有限责4 / 6任公司的管网漏损率不应超过 12%，我们按 12%的标准漏损率计算售水量，与实际售水量相比，三年平均核增售水量8 万立方，核增有效供水量万 m3，单位供水定价成本以核增后的有效供水量计算。3、职工薪酬。根据*县在岗职工月平均工资水平 2016 年为 1914 元、2016 年为 2142 元、2016 年 2413 元，职工福利费按其 14%计提，基本医疗保险按其 8%计提，养老保险按其 20%计提，失业保险按其 2%计提，工伤保险按其%计提，生育保险按其%计提，住房公积金按其 12%计提，工会经费按其 2%计提，职工教育经费按其%计提。4、固定资产折旧。根据固定资产明细账原值、使用年限和城市供水企业固定资产分类折旧年限表 ，按预计残值 5%计算固定资产折旧，并在 2016 年2016 年相关环节计入。5、由于*县供排水有限责任公司兼营管道安装维修及水暖器材销售业务。因此期间费用以主营业务收入和其他业务收入所占比重在供水及其它业务间进行分摊，计算出需扣除的主营业务成本予以扣除。6、其它相关数据根据企业提供的明细账及其科目余额数据核定。五、成本监审结论经审核的 20162016 年供水成本和相关指标为：5 / 62016 年含税定价成本总额为万元，实际售水量为 137 万立方米，核定有效供水量为万立方米，单位供水成本为元/m3 。2016 年含税定价成本总额为万元，际售水量为万立方米，核定有效供水量为万立方米，单位供水成本为元/m3 。2016 年含税定价成本总额为万元，实际售水量为 179 万立方米，核定有效供水量为万立方米，单位供水成本为元/m3 。三年平均城市供水含税定价成本总额为：万元，实际售水量为万立方米，核定有效供水量为万立方米，单位供水成本为元/m3 。上述含税定价成本中均不包括水资源费。六、其它需要说明的事项1、成本审核仅限于*县供排水有限责任公司提供的资料。成本监审报告根据相关资料编制，若提供的资料失实，一切法律责任由资料提供者承担。2、成本审核人员与该公司没有利害关系。3、成本审核人员保证不泄露公司的商业秘密。4、请公司加强对制水、输配、销售和管理等各环节的成本核算，以及供水、售水和原材燃料消耗的统计，6 / 6以便为