城管局2016年工作总结及2016年工作计划

1 / 12城管局 2016 年工作总结及 2016 年工作计划在县委、县政府的坚强领导下,我局秉承“让规则守护城市”的理念，坚持“公正执法、文明执法、严格执法、亲民执法”的原则，全力服从服务于县域经济社会发展大局，在实践中探索，在创新中推进，高效履行城市管理行政执法职能，倾力打造“党委政府最放心、人民群众最满意”的城管执法局，为改善居民生活环境、提升城市品味、构建和谐*做出了积极的贡献。“十一五”工作回顾五年来，城管执法局凝心聚力，大胆探索，开创了我县城管执法工作的新局面。一是创建了“让规则守护城市”的理念，统领我县城管执法工作的宗旨和方向；二是培养了城管执法和环卫两支具有坚强战斗力的队伍。以军事化管理塑造城管新形象，强化执法队员的遵规守纪意识、岗位责任意识、敬业奉献意识。三是建立了系统的内部管理制度。围绕科学化、精细化的管理目标，建立健全考核奖惩治制度，成立督查队伍，围绕队容风纪、廉洁自律、职能工作、依法行政等方面对全局干部职工进行考核。四是建立了垃圾处理费征收制度。依照“谁污染谁付费”的原则，于 2016 年在全省率先建立了城区生活垃圾处理收费制度。几年来，我局切实用好垃圾处理费相关政策，2 / 12加大垃圾处理费征收力度，缓解财政压力，促进环卫事业可持续发展。五是建设了全省一流的垃圾填埋场项目。该项目是我县重要的民生工程，极大地提升垃圾处理水平，对我县生态建设、可持续性发展具有重要意义。六是城管执法向乡镇延伸稳步推进。在全县 16 个乡镇成立了城管执法中队，统筹城乡发展，提高了村镇文明创建水平。七是数字化城管建设取得突破。开发了城管信息管理系统，将规费征收、行政处罚、行政许可等纳入统一管理，便民利民，公平公开，使依法行政得到科学技术的保证。八是推行标准化城管执法，在南岳路实行试点，以司法强制力保障城管执法向纵深推进。2016 年工作一、宣传引导，营造良好的执法氛围今年以来，我局以宣传工作为先导，以“让规则守护城市”为主题，利用电视、网络、宣传栏、开展法制宣传活动等群众喜闻乐见的形式，将城管法律法规宣传向纵深推进，引导群众自觉遵守城市规则。一是以“五五普法年”为契机，在城区主要街道、广场设置宣传咨询站点，广泛宣传城市管理法律法规。 二是开展“城管知识进校园”大型宣传活动和“让规则守护城市”有奖征文活动，从孩子做起，通过小手拉大手，孩子带家庭，家庭带社会，从而提高全体市民文明素质，取得了良好的效果；三是发3 / 12布*城管简报 100 余期，定期向社会公布城管执法动态；四是印制宣传单 4 万份由一线队员登门入户发放，使城市规则走进千家万户；五是以争创全国文明县城为契机，在人口集中区域、主干道设立大型公益广告牌 11 处，在大街大路的围墙上设置公益性宣传标语 30 幅，利用主次干道的路灯杆设置整齐美观的公益性宣传广告 100 余块；于此同时严格要求城区所有广告宣传定期发布公益性广告；六是强化舆论引导，本年度在*电视台、*文明网设立宣传专栏，全年在皖西日报 、 *周刊 、 安徽工人报 、安徽电视台、*电视台等主流媒体发播新闻信息 100 余篇条，为城市管理工作营造了良好的舆论氛围。二、强基固本，加强执法队伍建设我局始终坚持“内强素质、外树形象”的队伍建设思路，以军事化管理塑造城管新形象，着力打造一支作风过硬、廉洁高效的城管队伍。一是以支部学习为平台，加强政治思想教育。积极开展创先争优活动，经常性的理论学习和思想政治教育，使党支部为主体的学习教育阵地得到巩固,全年党员共撰写了 100 多篇学习心得体会在*城管交流，提高了执法队伍的政治素质。同时，抓好业务技能的培训，通过集中轮训、专题辅导、交流讲座、外出取经等形式，积极开展业务、法律等各项培训，不断提高队伍的业务素质和执法能力。二是以健全制度为根本，4 / 12扎实推进队伍规范化建设。进一步深化目标管理绩效考核工作,实行量化打分，月考评月兑现，奖优罚劣；通过评选“城管之星” 、 “执法能手” ，提高执法队员的工作积极性，促进各项工作落到实处；推进干部人事制度改革，拓宽选人用人渠道，以工作实绩来考核干部，把一批年纪轻、能力强、敢抓善管的同志选拔到中层领导岗位上来，增强了执法队伍的活力。三是以活动为载体，开展城管文化建设。通过开展“争当优秀城管队员、争创一流业绩”活动、 “构建和谐城管”活动、 “尽职尽责大讨论”活动、 “纪律作风整顿”活动，形成比学赶超的热潮，展示执法人员的精神风貌，增添了队伍的生机和活力，形成了积极向上的城管文化氛围。三、立足本职，提高城市管理水平（一）市容市貌常抓不懈为巩固文明创建成果，进一步提升城市品味，营造宜居宜商的城市环境，我局紧紧围绕争创全国文明县城的目标，加大市容市貌整治力度，把日常维护与阶段性突击整治相结合，突出重点，突破难点，全力打好市容环境整治攻坚战。一是规范机动车辆有序停放。全年共纠正乱停乱放车辆 5000 余次。二是规范流动摊点经营行为。把管理寓于服务之中，采取疏堵结合、以疏为主的方式，实现管理与就业共赢。新增海洋之星、文庙西广场两处摊点5 / 12群，将零散摊点纳入到摊点群内规范经营，与摊群经营业主签订文明创建公约，确保干净卫生、市容整洁，批评教育违规经营摊点 74 人次。三是加强渣土运输和建筑工地管理。实行渣土运输准运制，运输单位提前申报，按指定路线运输，控制渣土车辆随意抛洒和车轮带泥污染城区道路。全年共查处建筑工地违规施工 30 起，查处砂车抛洒污染路面 160 余起。四是规范汽车清洗行业。我局根据*县城市规划区车辆清洗业管理暂行规定 ，按照合理布局、总量控制的原则，严格车辆清洗点审批手续，批准经营 4 家，依法取缔无证清洗点 4 家。五是加强夜间扰民治理。加强夜班中队力量，设立举报电话，对于夜间超时燃放烟花、工地施工、歌舞厅营业等噪声扰民行为进行严管，共查处夜间扰民案件 92 起，并通过媒体向社会曝光。六是以广告设置控制方案为蓝本，严格审批城区户外广告设置，使城区广告标牌整齐有序，美化了城市“空间市容” ，提升了城市品味。全年开展广告整治 14 次，没收落地广告牌388 块，拆除条幅 514 道，拆除破旧残及违规设置门头广告77 块。七是开展农贸市场周边环境整治，指定专人负责，组建长效管理机制，保障农贸市场环境整洁有序，为广大市民出行和购物提供方便。八是落实公安保障，维护执法环境。县政府派驻公安局一名领导挂任我局副局长，成立治安大队第五中队，切实加强城管执法的治安保障。全年6 / 12共出警 107 次，调解纠纷 28 起，办理治安案件 6 起，治安拘留 5 人，罚款 2 起，有力保障了城管执法工作的顺利开展，（二）环卫工作体制常抓常新一是坚持管理体制创新。紧紧围绕科学、精细、长效的工作思路，在环卫管理机制、工作方式、社会服务等方面进行一系列改革。我局将小区清扫、保洁、收集、管理“四权”发包到人，签订清扫保洁合同，环卫工人按合同要求履行清扫保洁义务，同时建立“三级督查”机制，确保环卫工作质量。二是实现环卫保洁全城区覆盖。按照城市生活垃圾“统管统运，专业处理”的要求，将隶属衡山镇的城中村环卫工作纳入统一管理，实现街巷、物业小区、城中村、无物业小区、城河等环卫保洁全覆盖，完善环卫服务网络，不留环卫盲区。三是稳定环卫队伍。积极向县工会、团县委争取政策，帮助困难环卫工人子女就学；开展环卫工人节系列活动，呼吁全社会尊重环卫工作者，支持他们的工作；自 2016 年起，投入 45 万元，为 199 名环卫工人办理了养老保险，解除了环卫工人的后顾之忧，稳定了环卫队伍。四是加大垃圾处理费征收力度。不断拓展费源，做到应征尽征，商业门点、建设工地、企事业单位和居民个人垃圾处理费征收率达到 95%以上，目前正在着手开征非营运车辆垃圾处理费。五是打造精品工程，按7 / 12“四制”要求搞好垃圾填埋场项目建设。新建生活垃圾卫生填埋工程项目已完进场道路及环库道路、土石方工程、防渗工程建设，现正在进行渗滤液处理站招标建设。在工程实施过程中，我们狠抓工程质量不放松，努力打造精品工程、惠民工程、廉洁工程，争取工程建设获得“黄山杯” 。六是启动垃圾分类分选处理工程项目。按照垃圾“减量化、资源化、无害化”的要求，在我省率先实施分类工作。目前该项目已经县发改委立项，投资概算为 2200 万元，项目环评及可研报告编制完成，该项目的实施标志着我县垃圾处理水平迈上新的台阶，为我省垃圾分类处理工作起到示范作用。（三）规划执法狠抓不放我局认真贯彻执行中华人民共和国城乡规划法 ，不断探索创新规划执法管理新思路、新举措，坚持“重心下移、前置管理、源头防范、遏制违建”的管理模式，坚决打击违法建设行为，有效遏制违法建设、违章搭建的势头。一是加大宣传攻势，营造良好的执法环境。今年共发放宣传单 6000 多份，宣传手册 2000 余册，悬挂横幅 200 余条，设立大型公益广告 8 处，营造齐抓共管防违治违的浓厚氛围。二是拓宽信息渠道，及早发现违建线索。实行无缝巡查，不留巡查盲区和管理空白点，做到早发现、早介入、早查处，把违法建设抑制于萌芽状态；发挥信息8 / 12中心举报平台作用，及时受理相关举报案件；节假日期间加强巡查，有效遏制偷建抢建行为。三是强化执法手段，强制拆除违法建设。对无视劝告顶风抢建的，严格依照法律程序，从严从速予以拆除，维护法律法规的严肃性。今年来，共立案查处违法建设 413 起计，强制拆除面积达4684 平方米。（四）执法为民力促和谐我局以科学发展观为指导，始终坚持以人为本，亲民执法的理念，不断推行“亲民、便民、为民、爱民”城管执法新举措，全力打造文明、和谐的城管队伍。一是践行执法为民宗旨，构建和谐城管。积极探索和谐城管之路，注重人性化执法理念，实行服务型管理模式。成立女子城管巡逻班，以“文明执法、促进和谐”为原则，坚持以人为本，尊重行政相对人的人格尊严，用女性特有的耐心、细致、温柔，化解执法矛盾，树立城管队伍良好形象。二是转变工作作风，服务人民群众。将城管“110”打造成服务中队，以服务广大群众为工作宗旨，积极帮危扶困，践行“有警必接，有案必查，有求必解，有难必帮”的服务承诺，以实际行动为群众排忧解难。今年以来共接群众举报投诉电话 120 起，接待群众来访 89 人次，做到件件有反馈，事事有回音。切实做到了亲民、务实、真情、细致，得到社会各界的赞赏和支持，多次收到市民送来的锦旗和9 / 12感谢信。三是倾听民声民意,提高工作效能。我局时刻把群众的呼声作为我们的第一信号，认真处理群众信访，特别是对人大代表议案、政协委员提案，做到“四及时四必须” ，即及时呈送领导审阅，每件必批；及时将责任分解到相关科室、落实到人，批则必查；及时办理，查则必清；及时反馈，办则必果，将办理结果逐件向代表和委员征求意见，直到满意。今年来，共完成县信访局批转的信访件 8 件，办理人大政协提案 3 件，办结率 100%。（五）主动作为，服务大局。我局始终把服务县委、县政府工作大局，服务经济社会发展作为首要任务来抓，按照“把握大局、围绕中心、突出重点、抓住关键”的工作思路，充分发挥城市管理行政执法职能，加大服务和保障力度,为促进我县经济社会又好又快发展提供良好的城市环境。一是部署上积极融入。今年以来，我局认真贯彻落实县委、县政府关于创建全国文明县城的重大部署，把文明创建工作作为服务发展、服务中心的一项重要工作，摆上议事日程，切实加强领导，进行专题部署，抓好落实，全力以赴打造清洁、靓丽、温馨的市容环境。二是行动上主动介入。积极主动参与政府重要活动、重要节日等市容环境整治和氛围布置，发放文明创建预警 26 次，营造整洁、有序的市容环境和浓厚的节庆氛围；主动配合重点项目建设，参与*大道拆迁、10 / 12红源广场、老城改造拆迁和原县砖瓦厂、造纸厂拆违工作等大型行动；在抗雪救灾工作中，主动请缨投入战斗，城管队员和环卫工人 300 余人奋战铲雪除冰一线，保证道路畅通和市民出行安全，在急难险要时刻历练城管队伍。“十二五”工作规划我局将以“打造全省一流城管，助力*跨越发展”为指导思想，以队伍管理军事化、城市管理精细化、垃圾处理产业化“为目标，服从服务于全县三个文明建设，推动城管工作向纵深发展。一是全面推行标准化执法，推进城管执法规范化、法制化进程；二是深化环卫体制改革，适时成立垃圾处理费收费稽查机构，垃圾处理费征收逐步实现主动缴纳和督查收费相结合，实现执法管理与收费分离；三是健全规划执法体制，实行“前置化”管理模式，对违法建设早发现、早查处，降低社会资源浪费；四是提高城管队伍的综合素质，转变工作思路和方法，加强干部队伍管理，努力打造一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、执法严格、群众信赖的城管执法队伍，全面提升城管工作水平。2016 年工作安排一、市容市貌工作以争创全国文明县城为抓手，配强市容工作队伍，逐步推行标准化执法。一是堵疏结合，以疏为主，加11 / 12强流动摊点治理。二是加大夜间违规处罚力度，着重治理夜间噪声扰民。三是搞好户外广告设置审批工作，规范户外广告设置行为。四是规范清洗行业经营行为，对清洗站的设置进行总量控制，合理布局。五是大力宣传车辆停放规定，确保城区车辆停放有序。二、规划执法工作加强规划执法巡查员和信息员队伍建设，完善规划执法日巡查机制，畅通和扩大违法建设信息获取渠道，按照“查早、拆小”的方针，将违法建设遏制在萌芽状态，始终保持违法建设露头就打的高压态势。同时加强建筑工地监管，治理渣土车辆抛洒滴漏污染路面的违规行为。三、环卫工作自 2016 年 10 月份将城中村环卫工作纳入我局统一管理以来，环卫工作实现了全城区覆盖。要进一步严格执行环卫工作三级考评机制和环卫承包合同，细化考评内容，加大奖惩力度。逐步提高环卫工人待遇，稳定环卫工人队伍。文明路创建标准