中国地理论文

就就中中国国国国情情谈谈谈谈谁谁来来养养活活中中国国 摘摘要要 1994年美国学者莱斯特 布朗的报告 谁来养活中国 敲响了中国乃至世界人的 心弦 此后又提出 中国的中国威胁论 对中国的经济发展模式以及资源环境现状提出了质 疑 中国日益严重的水资源短缺 高速的工业化进程对农田的大量侵蚀 破坏 加上人口 增长 中国为了养活10多亿的人口 得从国外进口大量粮食 这可能引起世界粮价的上涨 对世界的粮食供应产生巨大影响 中国的粮食是否能够养活全中国13亿人口成了备受关注的 问题 随着中国的人口老年化加重 人口向城市大规模的涌入 环境受破坏 耕地面积减少 后备耕地资源不足越来越严重 中国是否还能够理直气壮的说向世界证明我们的实力成了一 大考验 本研究从以中国的国情为基础 从自然地理环境和人文环境入手分析中国粮食现 状 并给予相关解本国决粮食短缺的建议和应对措施 关关键键字字 粮粮食食危危机机 耕耕地地 人人口口增增长长 自自然然环环境境 现现状状 引引言言 中国国务院发展研究中心最新预测指出 中国粮食净进口量由1997 年的 416 万吨 增加 到 2010 年的 976 万吨和 2020 年的 2 224 万吨 将成为世界上最大的粮食进口国 中国拥有 13 亿人口的国家 960 万平方公里的土地 地域辽阔 类型多样 地形复杂 纬度跨度大 配合上南方独有的亚热带季风气候 使得我国独特丰富的物产资源 形成北回归线沙漠上的 绿洲 中国国土排名世界第三位 然而由于人口基数大 平原少 耕地资源不足 使得中国 人均耕地只有 1 3 亩 比世界人均耕地面积为4 8 亩少 3 5 亩 1 耕地在全国土地总面积中 的比重 我国仅占10 美国占20 多山的日本占12 印度达56 我们用全世界7 的耕 地 养活了全世界22 的人口 2008 年春季开始 国际粮食价格飙升 引发了众多国家的粮食 危机 2 粮食是国家的根本 中国的耕地为了满足全国人民需求 我们应该高度重视我国的 耕地资源 切实保护耕地 保证粮食长期满足中国人的需要 在切实了解中国国情的情况下 采取积极的政策措施 1 1 中中国国现现状状分分析析 1 1 1 1 中中国国人人口口现现状状 根据第6次中国人口普查结果显示 2011年中国人口数为13 7亿 近十年年均增长率 0 57 其中全国城镇人口比第五次人口普查多出2 07亿人 乡村人口减少1 33亿人 城镇 人口占总人口比例比上次人口普查增加了13 46个百分点 此外 我国人口老年化加重 据 统计2011年我国各年龄段占人口比例为 0 14岁占16 60 15 59岁占70 14 60岁以上占 13 26 65岁以上占8 87 3 1 1 2 2中中国国的的粮粮食食产产量量分分析析 解放前后 1936 年 1975 年粮食产量稳步增长如图下表一 表一 1936 2010 粮食产量图 年份 1936194919892000200620092010 产量 亿吨 0 851 134 084 94 975 315 46 4 5 6 图一 通过图二显示中国人口正在以一定的速率稳定增长 粮食总产量呈波动式变化 人均粮 食产量成波动式缓慢增长 从1998年 2008年人均粮食产量低于400公斤 通过图三可以清楚 看出人均粮食从1999 2003年人人均粮食产量持续下降的幅度 7 图二 图三 8 上世纪表明中国粮食总产量反复波动 20世纪70年代末以来 中国 卖粮难 买粮难 现象反复交替出现 粮食市场价格波动十分显著 粮食市场陷入一种 短缺 与 过剩 交替 发生的循环波动之中 粮食政策陷入了 多了放 放了少 少了统 的怪圈 年度连续性是 中国粮食产量波动的另外一个特点 这体现了粮食产量一旦下降就需要很长时间才能恢复 过来的特点 尤其是近十几年来体现尤其明显 1998年粮食产量达到一个高峰51229 5万吨 后 就出现四年减产周期 而且从2004年到2008年这连续五年增产后才恢复到原来的水平 由于在1953 1984年的粮食市场 实行的是政府定价的统购统销政策 1985年以后逐步放开 粮食市场 中间有过几次政策的反复 直到2004年才实现购销的市场化 实现人均粮食的 稳步增长 但是随着人口的继续增长 耕地资源的减少 粮食短缺 粮食危机问题将凸显出来 1 1 3 3 中中国国耕耕地地现现状状 表表二二 我国耕地偏少 目前全国人均耕地仅12 亩 不足世界人均耕地的1 3 1980 至 1995 的 15 年间全国耕地减少6 5 亿亩 相当于减少了一个安徽省的耕地 1990 年中国粮食播种 面积为 17 亿亩 以后逐年减少 到1994 年粮食播种面积只有16 4 亿亩 首次低于国家制 定的安全警戒线 1995 年开始中国粮食播种面积一直低于安全警戒线 2000 年 2001 年和 2002 年全国粮食播种面积分别比上年减少7035 万亩 3575 万亩和 3284 万亩 据报道 2005 年 全国共减少耕地1002 4 万亩 其中 建设占用318 2 万亩 灾毁耕地80 2 万 亩 生态退耕585 5 万亩 因农业结构调整减少耕地18 5 万亩 与此同时 全国各地通 过土地整理复垦开发补充耕地460 万亩 增减相抵 2005 年度全国耕地面积净减少542 4 万亩 9 其他年份的耕地占用情况如表二所示 造成耕地急速减少的原因 除了因灾损毁和 农业结构调整占用了一部分耕地外 各类建设占用了大量耕地 2 2 中中国国的的粮粮食食危危机机及及自自然然地地理理因因素素分分析析 2 2 1 1 中中国国粮粮食食危危机机 然而依据 国家粮食安全中长期规划纲要 2008 2020年 2020年全国粮食消费量将达 到5725亿公斤 按照保持国内粮食自给率95 测算 国内粮食产量应达到约5450亿公斤 比 现有粮食生产能力1增加近450亿公斤 10 2004年以来 在保护耕地的措施实行期间 我国 粮食产量和年产量保持稳定上升 在2008至今的粮食年产量达到5亿公斤以上 人均粮食也 将近400kg的小康标准 仅靠少量的进口基本能满足国内的粮食需求 尽管我国粮食年产量 仍然保持增长势头 但增产趋势已渐转缓 目前 人均 400kg粮食也仅仅是小康水平的下限 随着人口的继续增长 人民收人水平进一步提高和城市化加快 粮食供需缺口将不可避免 地增大 这对中国粮食安全在22世纪仍将面临巨大的挑战 随着人地环境的恶化 人口的增 长 耕地资源的退化 这就对中国的粮食产量提出了更高的要求 除了从人文方面控制人口 增长及改进技术外 要想养活中国人还对中国的自然地理环境的改善提出更高的要求 在过去 7 年时间里 全球粮食的供给都小于需求 要解决这个问题 就只有动用储备 粮食 目前全球粮食储备量达到了历史最低水平 水资源的短缺成为最主要的限制粮食生 产的因素 它抑制了粮食生产的继续扩大 此外 我们还持续将农业用地改做其他用途的 数量是惊人的 例如 在美国每 5 辆车所占用的土地量相当于一个足球场那么大 我们有 100 万辆车 那就需要 20 万个足球场那么多的土地用来建高速公路和停车场 全世界最好 的农民们发现很难继续提高其农业技术了 无非是使用高产品种 高效化肥 缺少更多的 突破 11 那么控制人口增长 保护自然环境和耕地资源成了提高粮食产量的热点研究话题 2 2 2 2 中中国国地地理理自自然然因因素素 我国有着960 万平方公里土地 海域面积300 多万 疆域的辽阔 纬度跨度大气候类型 多样 我国类型多样 地形复杂 地势西高东低呈阶梯状分三级有利于水汽输入 水运沟通 水能丰富 最高海拔 4000 米以上 第三级阶梯最低 东部的丘陵和平原 海拔在 500 米以下 山区面积广大 山区面积占2 3 可以因地制宜发展多种经营 12 复杂的地貌类型对地貌及气 候上的水热条件产生了深刻影响 山地海拔 形成了垂直分布的植物带生物物种多样性丰 富 随着我国人口继续增长 森林被大量的砍伐 破坏严重 如下图四所示 在西北地区 已经形成了我国最大的沙漠 塔克拉玛干沙漠 第二级阶梯水土流失严重 东北地区土壤 次生盐渍化 甚至出现荒漠化 东南部多山地地形 生态脆弱 植被破坏 加上雨水冲洗 使得水土流失严重 环境修复困难 一些自然灾害随之而生 耕地受破坏 被建筑工地挤占 又加剧环境恶化 形成一个正反馈的恶性循环过程 此外 耕地中也存在着许多问题 重用 轻养 次生盐渍化 次生潜育化 复种指数增长不快 耕地资源减少 后备耕地资源匮乏 此外还面临着生产力地区差异明显 地区分布不均 保护和开发问题突出 等现象 图四 13 3 3 面面对对粮粮食食潜潜在在危危机机应应采采取取政政策策 除了继续实行计划生育控制人口数量之外 我们还可以采取其他积极的措施 切实从保 护耕地入手 增加粮食储备等措施 3 3 1 1国国内内政政治治方方针针 一一 实实行行严严格格的的耕耕地地保保护护制制度度 按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求 依据 土地利用总体规划 确定不得占用的耕地 基本农田是耕地中的精华 对此实施更为严格的 保护 确立我国耕地保护的两大政策框架 用途管制制度和耕地占补平衡制度 明确了土地 管理工作重点从保障建设用地供应转到切实保护耕地 转变了土地管理的工作方式即从分 级限额审批制度转到用途管制制度 二二 对对被被占占用用耕耕地地的的农农民民给给予予合合理理的的补补偿偿 各级地方国土资源部门在编制年度土地利用计 划时 应充分考虑本地区补充耕地能力 按照差别化管理的原则 对补充耕地能力不足的 或落实不好的 相应减少新增建设用地占用耕地的计划指标 通过 以补定占 形成耕地 占补平衡倒逼机制 14 三三 征征收收耕耕地地占占用用税税 土地有偿使用费由取得新增建设用地的县 市人民政府缴纳 目 的是通过各级政府来控制新增建设用地规模 占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者 个人 依照规定缴纳耕地占用税 耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据 按 照规定的适用税额一次性征收 占用基本农田的 适用税额应当在规定的当地适用税额的 基础上提高50 15 除此之外 还有工业反哺农业 要安排好失地农民的就业 减少强占农田及用于其他商 业经济活动 对生活困难的农民 实行最低生活保障制度等 3 3 2 2 国国际际粮粮食食供供应应战战略略 一一 采采取取多多头头战战略略 为了确保未来时期我国粮食供需平衡 最大限度地提高国内农业收 入和降低粮食供给的成本 实现有效率的粮食安全 我国应该与国际市场建立更为广泛的 联系 借助于国际农产品市场调整农业资源配置 为此 现存的贸易政策 贸易方式及策 略都需要加以改革和完善 二二 转转变变贸贸易易方方式式 鉴于粮食出口国也会因为自然灾害引起产量波动 为了降低产量波 动对我国粮食进口的影响 我国在粮食进口上应该采用多头战略 多头战略主要是为了消 除或降低正常情形下的风险 但在发生特殊情形时也会有一定的作用 这种战略要求尽可 能扩大市场联系 因而具有灵活性 三三 投投资资硬硬件件建建设设 由于我国幅员辽阔 在利用国家粮食市场时 运输的能力和成本是 必须要考虑的一个因素 我国现有的基础设施差 运输条件不可能实现承受粮食进口的较 大幅度的增加 运输将有可能成为制约未来粮食进口的 瓶颈 1995 年进口粮食 2000 万吨 但港口积压疏导竟有半年左右 有的运粮船在港口滞留竟有两个月 经济损灾严重 所以 我国要做的是 投资和改善粮食进口的基础设施 如码头 港口 周转仓库等 16 4 4 对耕地现状提出建议对耕地现状提出建议 保护耕地 开发荒地 提高复种 保持农作物播种面积的稳定性 中国耕地的绝对量 与人均占有量的减少将随着工业化 城市化的加剧而不可避免 中国解决这一问题的根本 出路 一是开源 积投开发耕地后备资源和工矿废弃地 预计总量可超过667万hm 二是节 流 切实保护耕地 建立基本农田保护区 同时要加强环境的保护 减少水土流失防止自然 灾害对于耕地的进一步破坏 此外还可以挖掘耕地的内涵增产潜力 提高现有耕地的产出水平 一方面要努力提高 单产水平 集中力量建设八大片商品粮基地 另一方面需要加强基础科研 迎接新的农业 革命 除此之外还需要靠政策及公民自身的责任意识 切实保护耕地资源 保护我们的自然 环境 人文环境 才能真正实现粮食的富足 参考文献 1 2 高益涵 世界粮食危机与中国政策选择 3 第六次 第 6 次人口普查结果公布 中国人口数量2011 2011 04 28 4 5 6 关于 2010 年粮食产量的公告 国家统计局 2010 12 03 10 00 36 7 8 9 张晓松 中国人均耕地面积减少到1 4 亩 为世界