车间级应急预案编制指南

1 车间级应急预案编制指南 一 综合预案编制要求 一 主要内容 1 1 车间危险性分析车间危险性分析 1 1 车间概况 简述车间地址 从业人数 隶属关系 采用工艺 投产及历 次改造时间 主要原材料 主要产品 设计能力 产量 工艺流 程 重要设备设施等内容 有毒有害 易燃易爆危险品等危险源 分布情况 以及周边重大危险源 环境 气候 地质 医疗 消防 交通 通信等情况 本节可附工艺流程简图 单元框图 1 2 风险分析 按照以下 6 种类型对车间可能出现的突发事件进行风险分析 1 火灾爆炸 参照国内外同类装置事故 结合工艺风 险评价 按照单元对装置进行划分 确定风险较大的单元 如罐 区 关键设备 要害部位等 对各单元进行风险分析 2 危险化学品泄漏 参照国内外同类装置事故 结合 工艺风险评价 按照单元对装置进行划分 确定风险较大的单元 如罐区 关键设备 要害部位等 对各单元进行风险分析 3 大型机组及关键设备故障 对大型机组 机泵及关 键设备故障 DCS 死机等进行风险分析 炼化企业生产装置操 2 作规程中如果有该部分内容 可以整合 重点分析事件发生的可 能性和后果的严重程度 4 公用工程故障 对停水 电 汽 风等公用工程故 障进行风险分析 操作规程中如果有该部分内容 可以整合 重 点分析事件发生的可能性和后果的严重程度 5 自然灾害 对地震 暴风雪 洪水等自然灾害进行 风险分析 如果厂级或公司级预案中有相关描述 可以在其基础 上 结合车间特点进行分析 6 其他 针对车间特点 对上述 5 种情况之外可能存 在的风险进行分析 1 3 应急能力 1 应急物资的配备 包括防护用品 生命救助用品 急救药品 器材工具 照明设备 通信设备 工程设备和材料等 明确应急物资的类型 数量 存放位置 管理责任人及其联系方 式等内容 2 应急救援能力评估 对车间应急能力 如消防 急 救能力 进行分析评估 在自身能力不足时 应明确向外联络寻 求支援 2 2 组织机构及职责组织机构及职责 2 1 组织机构 明确应急组织体系的构成和具体人员的组成 绘制应急处置 流程图 2 2 职责 明确现场应急组织机构及其成员的应急工作职责 3 2 3 现场指挥原则 明确突发事件发生时以现场最高指挥者为应急总指挥的原则 如突发事件发生时车间领导和技术人员不在现场 则班长为应急 总指挥 履行应急总指挥的职责 班长可以请示车间领导和技术 人员的意见 在车间主任 应急总指挥 到场后移交指挥权 3 3 现场应急处置现场应急处置 3 1 检查确认 突发事件发生后 发现者要立即对现场检查确认 如对发生 泄漏 火灾 爆炸 的具体位置 泄漏介质 泄漏程度 火势大 小 等情况进行确认 明确发现者应配备的必要防护用品以及通 过何种手段进行检查确认 3 2 报警程序 发现者利用现有通信手段 现场对讲电话 防爆对讲机等 向控制室汇报突发事件的具体情况 控制室向消防队 医院 报 火警 急救 同时向车间应急组和上级机关 如调度室 汇报 情况 并启动预案 车间应急指挥还应根据现场事态的发展情况 随时请求上级支援 并通报关联单位 本节可附报警响应程序图 3 3 处置程序 根据 1 2 节可能发生的 6 类突发事件 针对本车间的特点 制定处置程序 处置要点 应明确各类突发事件的处置原则及 应急响应程序 从操作措施 工艺流程 现场处置 事态控制 人员防护与救护 环境保护等方面制定应急处置措施 同时还应 制定防止灾害扩大和次生事故的措施 4 3 4 现场警戒 根据事故特点确定危险区域 设置警戒标志 合理设置出入 口 严格控制人员 车辆等进入 3 5 抢险和人员救援 制定抢险和人员救援方案 明确人员防护与救护措施 3 6 现场监测 根据气象条件 合理设置监测点 监测泄漏物质浓度 水质 污染等情况以及变化趋势 并及时通报给应急总指挥 作为应急 总指挥做出设置警戒区域 指挥人员疏散 环境污染保护等应急 决策的依据 3 7 现场人员撤离 制定人员疏散方案 明确撤离时间 疏散线路等 3 8 应急处置终止 明确应急处置终止的条件 如隐患消除 漏点堵住 火灾扑 灭 环境监测合格等 4 4 注意事项注意事项 针对现场可能发生的突发事件类型及危害因素 如放射源 剧毒品等 对个人防护用品的佩戴 急救器材的使用 环境污 染的控制等进行特别提示 5 5 恢复恢复 5 1 现场保护 明确抢险救援人员保护现场的相关要求 5 2 现场恢复 使生产 工作 环境恢复到正常状态应采取的措施 5 5 3 应急总结 针对应急处置的过程 对应急预案完整性 可操作性 应急 物资的使用 应急救援人员的能力等情况进行总结并记录在案 为修订完善预案提供依据 6 6 预案管理预案管理 6 1 预案培训 明确对本车间人员开展的应急培训计划 方式和要求 如果 预案涉及相关方 应明确宣传 告知等工作 6 2 预案演练 明确应急演练的方式 频次等内容 6 3 预案修订 说明应急预案修订 变更 改进的基本要求及时限 以及采 取的方式等 以实现可持续改进 6 4 预案备案 说明预案审核要求 备案的方式及部门等内容 7 7 附则附则 7 1 名词与定义 对预案涉及的一些术语进行定义 7 2 预案的签署和解释 明确预案签署人 预案解释部门 7 3 预案的实施 明确预案实施时间 8 8 附件附件 明确预案支持性附件 可根据预案的特点和实际需要选择 6 一般应包括下述附件 1 报警响应程序图 2 应急联络及通讯方式 办公电话 传真 手机号码 等 3 应急物资与装备清单 4 安全消防设施分布图 可燃气体报警器 有毒气体 报警器 火灾报警器 消防水喷淋 消防水阀井炮栓 泡沫灭火 系统 干粉灭火系统 消防蒸汽 消防竖管 洗眼器等 5 危险区域划分及应急疏散图 6 地下管网图 7 三级防控设施图 8 应急急救知识 人员急救 装备使用 9 物料 MSDS 10 应急操作卡 二 文本及格式要求 预案文本应使用 A4 纸纵向双面印刷 打印文本 1 1 封面封面 包括 预案编号 应急预案版本号 中国石油宝石花标志 位于预案封面左上角 企业名称 实施日期 应急预案名称 版本有效标志 2 2 批准页批准页 预案编制人员签字预案编制人员签字 人员签字日期 7 车间预案审批表 生产专业 设备专业 安全专业 班组长 预案评审人员签字预案评审人员签字 人员签字日期 生产主任 设备主任 预案审批人员签字预案审批人员签字 人员签字日期 车间主任 8 3 3 目录目录 包括 章的编号和标题 条的编号和标题 附件等 4 4 正文正文 正文文字宜采用宋体四号字 同类文字字号要统一 5 5 附件附件 附件 标在附件的左上角 附件名称 序号应在目录中体现 并保持前后标识一致 二 应急操作卡编制要求 一 主要内容 1 1 事故名称事故名称 每个设定事故都要有具体 明确的标题 2 2 工艺流程工艺流程 发生事故部位的工艺流程图 标明关键设备和阀门编号 3 3 事故现象事故现象 事故发生时最直接表现出来的异常现象 如异常的声音 气 味 报警灯闪烁等等 4 4 危害分析危害分析 简要列出事故可能产生的危害 5 5 事故原因事故原因 分析导致事故的原因 6 6 事故确认事故确认 列出确认事故的必要充分条件 对这些条件进行 是 或 否 的 判断 从而确定事故的属性 7 7 报警响应程序报警响应程序 9 以框图的形式体现报警响应程序 8 8 应急处置应急处置 8 1 A 级操作步骤 以框图的形式列出操作步骤清单 各操作步骤都设有编号 列出整个事故处理过程中必须特别关注的事项 通常应包括 初 期险情控制 工艺处置 设备处置 现场检测及疏散 个体防护 环境保护等方面的关键步骤 8 2 B 级操作步骤 顺序排列出包含具体操作的各处理步骤 B 级操作步骤的编 号与 A 级对应一致 1 初期险情控制 切断泄漏点 初期火灾扑救 受伤 中毒人员救护 清点岗位人员等方面的操作步骤 2 工艺处置 物料倒空 泄压 可燃气体排入火炬管 网 装置停车等工艺处置措施 3 设备处置 对相关设备 设施进行的安全处置措施 4 现场检测及疏散 现场检测 设立警戒区 疏散无 关人员 告知周边单位采取必要措施 5 个体防护 个体防护器具佩戴 防爆工具及通讯设 备使用等措施 6 环境保护 关闭围堰排水阀门 利用现场围堰 防 火堤等收集泄漏物料 启动环保三级防控体系等措施 8 3 提示卡 操作步骤之间 可根据需要插入提示卡 说明操作过程中的 10 应引起注意的操作事项 提示卡内容必须注意细化 量化 避免 原则性提示 9 9 退守状态退守状态 应急处置完成后 列出装置达到相对安全的退守状态的确认 条件 二 文本及格式要求 1 1 文本要求文本要求 1 1 操作步骤的语句构成 操作规程编写用语应统一规定 使规程具有通读性 使得对 同一个操作动作的描述语言在各个装置的使用者看来 表达的意 思都是一样的 不会出现同样一句话在不同装置使用有不同的理 解 语句格式为 操作者代号 操作性质代码 谓语 动词 宾语及宾语补足语 的语言格式表达要阐述的内容 且每一句话只表明一项动作 一个动作规定了动作的性质 执行 人 动作的内容以及要求达到的目的 1 2 操作者代号和操作性质代码 分别用 M I P 作为操作者代号表示倒班班长 内操和外操 用 作为操作性质代码 其中 表示对某项操作的 确认 表示对某项具体操作的动作描述 表示对安全操作 或确认的描述 2 2 格式要求格式要求 1 应急操作卡至少打印两套 一套作为综合预案的附 件 与综合预案合订 另一套按每个事故应急操作卡单独装订 2 采用 A4 纸纵向双面印刷 打印文本 11 3 应急操作卡名称由 事故 应急操作卡 两部分 组成 字号用三号黑体 4 正文文字宜采用宋体小四号字 同类文字字号应统 一 应急操作卡编制模版如下 12 XX 事件事故应急操作卡 版本号 发布日期 事件事故名称XX 事件事故 工艺流程工艺流程简图 标明关键设备和阀门编号 事件事故现象 1 2 危害分析 1 2 原因 1 2 事件事故确认 1 2 报警响应程序报警响应程序图 标明应急响应部门及联系电话