城管执法局2016年工作总结

1 / 12城管执法局 2016 年工作总结今年，我局在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督下，坚持深入贯彻实践科学发展观，认真履行城市管理职责，全面推进依法行政。现将今年的工作情况总结如下：主要工作开展情况2016 年是我市城市管理突破年，是城市建设大发展、大跨越的关键一年。3 月 8 日，在全市城管执法系统承接产业转移动员大会上，项小龙副市长对城市建设和管理作出了明确的要求，坚定地提出：“城市可持续建设和发展，违法建设必须坚决拆除” 。我局为此专题研究，突出违法建设防控和市容管理作为我局两大中心工作。（一）拆防并举，不断加大我区违法建设打击力度1-11 月份，我局共查处 434 户，违建面积平方米（其中：大龙山执法中队查处违法建设 62 户，面积平方米；杨桥镇执法中队查处违法建设 106 户，面积平方米；大桥办执法中队查处违法建设 126 户，面积平方米；白泽湖乡执法中队查处违法建设 166 户，平方米） ，强制拆除303 户，强拆面积平方米。在对全区违法建设的防控上我局始终保持高压态势，并出台了一系列违法建设防控措施：一是严格落实2 / 12执法岗位责任制。以城管队员“五定” （定人、定岗、定责任、定目标、定奖惩）为岗位责任制，大队与中队签订责任书，执法队员包村（居） ，节假日不留空档，偏僻地带不留死角，加大违法建设的巡查、制止力度，做到“三个及时” （及时发现、及时制止、及时拆除） ，坚决打击“一夜房” 、 “谋利房”等突击私搭乱建行为。二是坚持每周二、四、六集中拆违日活动。投入万元新购置十部电瓶车，加大巡查，周二、四、六组织全体执法队员在全区范围内集中巡查，集中人员和力量，打击和拆除重点违法建设，做到拆除一批，影响一片，并持之以恒组织开展。三是切实增强基层执法力量。针对我区管理范围广，基层乡镇多，执法队员相对不足的现状，今年我局将执法重心进一步下移，加强了对各基层中队执法队员的配备，将机关的 7 名执法人员充实到各基层中队，协助中队做好各乡镇办的城市管理工作，切实有效地增强基层执法力量。四是加大普法宣传。引导村（居）民建房的合法有序性，依法规范建房行为。3 月份，为加强皖江城市带承接产业转移示范区的宣传，我局行动迅速，制作宣传标语 2 处，悬挂条幅 6 条，印刷城管执法实用手册1300 本；并设立宣传点，积极参加“江淮普法行”等普法宣传活动，累计发放各种宣传材料 1200 余份；通过我们的宣传，不少群众对违法建设行为又有了新的认识。五是及时通报违法建设查违信息。建3 / 12立机关周一例会和周五队长例会制度，分析和总结查违工作，解决查违工作中存在的问题，并对重大违法建设案件进行督办，提高工作效力。4、5 月份，为遏制白泽湖乡月形社区、石塘村、大枫村少数村民突击抢建违法建设的势头，每周二、四以白泽湖乡为重点开展违法建设集中整治，及时制止和强制拆除了一批在建违法建设。期间，共拆除 31 户，拆违面积平方米，整治效果十分明显。10 月份，区龙山凤水文化产业园和区白泽湖乡集体土地房屋普查工作动员会后。我局牵头和区科干班、预备役的民兵一起组成联合执法队对全区集体土地房屋普查期间的违法建设进行防控。第一天就在白泽湖乡查处违法建设 20 户，面积达 1237 平方米。此后的 20 多天里，我局所有人员头主动放弃双休日，迎着寒风、忍着疲劳，顶住各种压力，每天穿行在各重点区域之间，为区集体土地房屋普查工作的顺利进行,流血流汗。（二）扎实推进市容管理工作，不断提升我区对外城市形象市容管理工作我局坚持从优化市容、亮化建设入手，按照“标准统一，特色保留”的原则，不断加大市容管理力度，着力提升*区城市管理实际效果。1 至 11 月份，全区共开展各类市容整治 15 次。按规定审批各类户外广告 37 块。累计纠正占道落地广告牌 107 块，拆除破损大4 / 12型户外广告 7 块；累计清除占道经营和沿路乱堆放施工模板、废旧垃圾物料 160 处，清理占道物品 140 处，占道灯箱招牌 26 个；铲除“牛皮癣”小广告 683 处；累计纠正出店、占道经营 120 处。拆除私搭乱建排档 22 处，拆除面积达 2000 多平方米。*大学东大门市容整治效果明显。*大学东大门周边经营户私搭乱建排档、占道摆摊等现象严重，多年的老大难问题不仅侵占了公共广场，阻塞了消防通道，而且垃圾清理不及时，环境脏、乱、差现象，一直是市、区检查的重点、群众反映的热点问题。为彻底改变现状，经与镇里多次协商，1 月 20 日，我局会同市执法局在大龙山镇政府的支持下，对周边的违规经营户进行了集中清理，共拆除私搭乱建排档 22 处，拆除面积 2000 多平方米，纠正占道经营 58 处，并进行了疏通引导，集中规范，新规划的“好吃一条街”摊点群已逐步建立。骑路菜市已完全取缔。位于大龙山镇和大桥办芭茅菜市场入口两处骑路菜市，经多次整治和疏通引导，占道经营、拥堵交通现象得到根本治理，大龙山镇多数骑路经营户已搬入新选址的临时菜市场，并统一制作蔬菜案台，沿街标示市容创建用语。芭茅菜市场入口占道摊点已全部入市，宜官路交通通畅无阻。路面管理和“三小”整治成绩明显。小街、小5 / 12巷、小区市容整治是我局市容管理的一项主要内容，宜官路、同庆小区南、北苑、金三角小区一直是“三小”整治重点，长年派城管队员在宜官路蹲点驻守，纠正占道经营，清理占道落地广告牌，督促芭茅、叶祠社居委每日派人沿路清扫，全天保洁。4 月份，在中央来人期间，连续 4 天对安枞路、机场大道、纬六路等主要路段进行整治，纠正占道落地广告牌 57 块，拆除破损大型户外广告 3 块，清除占道经营和沿路乱堆放施工模板、废旧垃圾物料 60 处，铲除“牛皮癣”小广告 83 处。5 月份，自元山路纳入市局考评路段以来，加强了沿街占道经营、乱堆放物品以及落地广告牌的清理，挨户签订“门前三包”责任书，共纠正出店经营 50 处，清理占道物品 40 处，规范户外破损广告 10 处，清理占道灯箱招牌 26 个。（三）加强执法队伍建设，不断强化行政执法监督为落实全面推行依法行政实施纲要 ，我局始终把依法行政工作作为本单位建设的生命线，加强执法队伍建设，完善行政执法监督和行政执法案卷评查等制度，创新管理模式，不断推进依法行政。1、经常加强执法工作检查，提高案卷制作水平。完善执法案卷评查、抽查制度，对行政许可、行政处罚案卷进行定期评查和定期讲评，通报评查结果。推行执法案6 / 12卷制作标准化模式。在 1 月份市执法局案卷检查和 4 月份的八县（市）四区案卷互查中，我局案卷制作均受到好评。2、加强城管执法内部监督，规范行政执法行为。一是严格行政执法程序和执法行为，认真履行法定告知制度，听取当事人的陈述和申辩以及依法享有的行政复议、行政诉讼权利；二是严格法定行使权力，严格执行*市规范行政处罚自由裁量权暂行规定 ，正确行使自由裁量权；三是建立行政执法错案追究制度。3、强化行政执法责任制的落实，严格依法行政。把落实行政执法责任制作为依法行政的重要方面，全面推进执法责任制落实，进一步规范行政许可、行政处罚行为，完善行政执法岗位规范，细化内部工作流程，形成权责明确、行为规范、管理到位的工作机制。4、逐步建立执法外部监督机制。在执法监督方面，我局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。一是自觉接受人大监督和政协的民主监督，聘请了特邀民主监督员；二是建立社会监督机制；三是接受舆论单位监督，虚心听取新闻媒体的批评和建议。（四）在重大征迁拆违中充分发挥部门职能作7 / 12用。正在进行的全市大拆违工作中，特别是市级重点工程-机场大道征迁、区白泽湖集体土地房屋普查和区龙山凤水文化旅游产业园开发启动过程中，我局时刻关注征迁区域违法建设发生动态，专门从其他乡镇抽调执法队员到重点区域，增加违法建设的防控力度，打击村民夜晚建设、突击抢建违法建设现象。如：1 月 15 日，我局在市执法局和大桥办的配合下，调用挖掘机械对砂桥社区甘仲南、张光秀、张忠华、马宏署四户违法建设进行强制拆除，对其他违法建设户起到很大的震慑，之后，多次集中巡查，组织强拆，使机场大道沿线违法建设的发展势头得到遏制。（五）加强城市管理宣传工作。 天天直播美丽宜城行动栏目专题报道我局执法信息 12 条。上传到*先锋网各类信息 9 条；*日报、*周刊等杂志上刊登宣传稿件 8 篇，其次，为配合市政府新拆迁政策的出台，7月中旬，我局开展了法律条文和新、改、拆迁政策宣传月活动。利用一个月的时间，充分运用电视、报刊、宣传单、手册、信函、墙报、宣传标语以及设立宣传点等形式，向全区居民传递征迁法律条文和征迁拆违活动信息，营造“大征迁、大拆违、大整治”的强劲态势。活动中，我们还印制了*市市区征收集体土地房屋拆迁补偿安置若干规定 （市政府 74 号令）5000 份， 关于依法征迁拆违和建设环境整治工作致辞全区居民的一封信3000 份，张贴或8 / 12散发给全区居民。公布了执法局白天、夜间的投诉举报电话，号召居民自觉抵制超规划、新建、改建、扩建违法建设等行为。通过多渠道、多角度、全方位地宣传城管工作的新成就、新动态。为争创文明卫生城市定做了宣传执法局职能的手提包 2000 个，使城管宣传工作扩大覆盖面，增强影响力。（六）认真开展“创先争优活动” 。 5 月 20 日，在全区深入开展“创先争优活动”动员大会召开后，我局高度重视，局领导班子立即召开会议，就开展此项活动进行了深入细致的研究、部署。一是及时成立了以党组书记为第一组长，局领导班子成员、科室中队负责人分别为副组长和成员的领导小组，专门领导开展此项活动。二是制定实施方案。研究制定了*区城管执法局深入开展创先争优活动实施方案 ，确定了我局活动的主题为“加强城市管理，服务*发展” 。三是签订党组织、党员创先争优承诺书。党支部签订了党组织承诺书，整理出 3 条落实措施，并组织支部 27 名党员就自身如何践行“创先争优活动” ，签订党员创先争优承诺书，明确个人目标和承诺兑现措施。四是通过实实在在的工作，体现党支部的战斗力、凝聚力、党员的先锋模范作用，实现“创先争优活动”的效果。7 月 13 日， “百年一遇”的大雨降临*，内河水位暴涨，四处汪洋。在群众生命财9 / 12产受到威胁的一刻，局党支部充分发挥党员干部先锋模范作用，带领救援小组，帮助大桥街道办事处圣埠村救出被困人员 26 人。党员方登胜、余强两位同志不顾自己小家被淹，却仍然和救援小组的其他党员一道奋战在一线，不折不扣地完成了救援工作。这种为大家舍小家的精神，体现了一名优秀共产党员甘于奉献的精神，为全体城管执法人员树立了学习的榜样。五是组织开展“纪念建党八十九周年活动” 。七一前夕，支部开展了“创先争优迎七一”活动，评选出一个优秀党小组和 4 名优秀共产党员。七一之际，我局党支部被区委评为“先进基层党支部” ；任喜庆同志因工作出色,被区委评为“优秀共产党员” 。六是在开展“创先争优活动”中，局党组组织学习了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，教育城管干部职工廉洁依法行政。2016 年 6 月 18 日，局党组组织了“反腐倡廉”中心组学习（扩大）会。通过学习和讨论，加强了城管系统的廉政文化建设，推进了我局廉洁执法、公正执法。七是在开展“创先争优活动”中，我局还在区委及部门安排的活动中取得了欣喜成效。一是 9 月份，我局党员方登胜同志在全市县科级干部公选中，取得了*区科协副主席职位笔试并列第一的好成绩。二是我局职工积极响应区委宣传部倡导的志愿者活动，参与志愿行动。三是单位女党员踊跃为患重病的下岗女工吴琴捐款 700 元。四是与区文广新局合10 / 12作，创作了以城管执法工作为背景的小品，参加了全国首届民营黄梅戏剧团优秀剧目在怀宁县的展演，从正面宣传了城管执法工作，取得了良好的社会效应，使城管形象得到更进一步提升。（七）做好信访办理工作。今年我们共处理各类信访、投诉 101 件，其中：转人民来信 3 起， “1584”热线 3 起，网络投诉 3 起,其它类 92 起；完成市政协委员提案 1 起，均件件有着落、事事有回音。存在问题（一）执法环境恶劣，相关保障机制未能有效发挥。今年，发生 5 起村民围堵执法人员及执法车辆，执法人员共有 19 人次受伤。10 月 31 日，对白泽湖乡先锋村新塘组一户违法建设现场进行制止并部分墙体实施强制拆除过程中遭到当事人暴力围堵，致使鲁令进副局长和三名队员被打，制服被撕。11 月 6 日中午，对杨桥镇余墩村一户在建的违法建设予以强拆时，遭遇当事人暴力抗法，找来社会闲散人员近百人，将我们围堵在返回的路上二个多小时，欧打我局执法人员，致使我局潘顺、李祥、江波、潘怀阳、方登胜等 5 位执法人员均不同程度受伤，其中杨桥镇执法中队队长潘顺伤势最为严重，当时就被 120 急救车送往医院救治，至今尚未出院。（二）违法建设的防控压力仍然艰巨。在违法11 / 12建设防控上，执法局始终处在孤军奋战的局面，属地管理原则没有真正落实，区、乡、村联动，齐抓共管的局面未真